
月工作总结是一种重要的工作习惯,它可以帮助我们不断提高自己的工作能力。为了给大家提供写月工作总结的参考,小编整理了一些范文,供大家阅读和参考。
20xx年,我镇社会治理综合治理、维护稳定和平安建设工作,在市综治办、维稳办的指导下,按照市委、市政府下达的《20xx年社会治安综合治理(平安建设)工作目标》《20xx年社会治安综合治理工作考核目标》[](19号)文件和《维稳工作目标》的要求,以平安建设为载体,全面落实科学发展观,围绕构建社会主义和谐社会的要求,坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,以平安创建活动为统揽,以夯实基层基础工作为重点,大力加强人民内部矛盾的排查调处,严厉打击各类违法犯罪活动,大力开展了集中整治农村治安,和“三电”专项整治和盗抡机动车专项整治,加强社会治安防控体系建设,全力打造“平安隐峰”,为顺利实施灾后重建创造和谐稳定的社会治安环境。现将工作开展情况总结如下:
一、加强领导,全面推进平安建设活动。
把平安建设纳入灾后重建、新农村建设的总体规划,切实加大工作推进力度。全面开展平安村(社区)、平安校园、平安单位(企业)、平安小区、平安家庭等创建活动,把平安创建活动与解决人民群众关心的突出治安问题、与增强人民群众安全感、与建设社会主义新农村、为群众办好事实事相结合,对人民群众反映强烈的治安问题和创建工作中存在的`薄弱环节,进行梳理,采取有力措施,控制和减少可防性案件发生,切实增强人民群众安全感。认真总结基层平安创建活动中行之有效的做法和经验,扩大平安创建的覆盖面,确保年内90%的村(社区)、单位率先达到平安标准。
1、深化基层月月平安创建活动。以平安镇创建为重点,在村(居)、家庭、学校、医院、企事业单位、受灾群众集中安置区、行政区域边界、工地、集贸镇场、文化娱乐场所、(车站)等广泛深入开展多种形式的基层平安创建活动。大力推动各行业、系统积极开展平安创建活动,确保年内90%以上村(居)达到新一轮平安创建标准。
2、切实加强综治机构建设。按照市委办、市政府办《关于落实镇(街道、管委会)综治干部及工作职责的通知》,加强综治委、综治办自身建设,充实力量,健全制度。狠抓各项综治措施落实。
3、建立社会治安综合治理工作中心,在村(居)建立健全综治办有效整合派出所、司法所、信访、武装、民政、工商、国土、流动人口服务管理、安全生产等基层维护社会稳定和社会治安工作资源和力量。
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街道办事处2019上半年社会治安综合治理平安创建工作总结
2019年是不平凡的一年,从新年伊始我国南方地区经受了冰冻****,到汶川大地震,乃至8月8日将在北京举行举世瞩目的“奥运会”,我们南街办事处一班人带领辖区广大居民群众在新一届市、区班子的正确领导下能和全国人民携手共进,众志成城,战胜灾害,迎接奥运。在新旧各种矛盾相互交织,不稳定因素时有发生的城镇聚集地,面临种种复杂多变的社会治安情况,办事处党委一班人按照市、区的统一要求,积极开展“三城联创”,在城市百日整顿的同时始终把维护社会稳定,打造“平安尧都”作为头等大事来抓,牢固树立稳定压倒一切的指导思想,建立组织,制订目标,签订责任书,完善各项规章制度,采取得力措施,全面落实综治工作目标任务,坚持“打防结合、预防为主”的方针,大力开展“平安创建”和城市“百日整治”活动,切实加强基础建设,认真做好矛盾纠纷排查调处,积极构建社会治安防控体系,使社会治安状况保持了平稳态势。全辖区1—6月,共发生各类刑事案件起,破获起,其中拘留人、少管人、劳教人;治安案件起,破获起,拘留人。整治治安乱点个,稳控重点人员名。调处各类民事纠纷起。查处不安全生产隐患处,各类案件发生数比上年同期大幅度下降。现将工作开展情况汇报如下:
一、建立健全组织,认真落实综合治理责任目标。为保证我辖区各项综治目标责任的全面落实,主要做了以下四项工作:一是成立了以办事处党委书记陈保红同志为组长,即第一责任人,行政一把手办事处主任田向宇同志为副组长,即第二责任人,派出所长、武装部长为骨干、各站所负责人及各社区主任为成员的综治工作领导小组,领导小组下设办公室,武装部长张文福兼办公室主任,主抓综合治理的日常工作及联络事宜;二是将社会治安综合治理工作纳入全年目标管理,并与辖区行政事业、机关企业各单位签订了目标管理责任书,实行一票否决权制和错案追究责任制;三是领导组坚持实行每月一次综治工作例会制度,汇报工作,分析情况,研究解决存在的问题,安排部署阶段性工作;四是综合治理办公室对各项目标责任做到了案案有排查、件件有记载、半年检查一小结、年终总结一评比;有问题随时解决,把不稳定因素消灭在萌芽阶段。
二、排查矛盾,及时处理各方面存在的隐患。上半年我辖区在排查矛盾,处理隐患方面,重点抓了三个方面的工作:一是充分认识到排查矛盾,分析原因,妥善处理,消除隐患,是社会治安综合治理工作的重要内容,也是搞好社会综治工作的重要方法,更是维护单位和社会稳定的关键环节;上半年隐患乱点两个,扁担巷小区居民因吃水问题得到及时解决,祥和大厦下岗职工劳动争议问题都被我们及时排查(简述案情),由于处理及时没有造成任何不良反映。二是在辖区广泛开展入户活动,开展与居民群众的谈心活动,党员包户,社区干部包重点人的帮教工作,及时了解掌握他们的思想动向,有针对性的解决思想问题,现有帮教对象名,无一名重新犯罪;三是经常了解掌握各小区的实际状况,协调解决存在的实际问题,排除处理矛盾纠纷,并建立矛盾纠纷排查处理工作档案,从而使一切不安定因素全部消除在萌芽状态,有效杜绝了影响稳定的事件发生,收到了明显的效果。
三、巩固防控网络平台,充分发挥防控人员的积极性
今年以来,我们在领导力量上加大倾斜,一把手谋划全局,明确一名副书记专抓社会治安综合治理工作,同时将综治办、司法所、派出所等单位作为龙头力量,使综治工作队伍显现空前的合力。我们针对南街与尧庙两块城乡结合的特殊综治阵地现状,坚持两手抓,两手硬,对症下药,让综治效果全方位体现。一是重点发挥派出所夜巡值守队伍,每天晚上零点到早上5点期间开展徒步巡逻。巡逻人员统一着装、配手电、警棍,重点解决城区入室盗窃,抢劫抢夺,乱贴乱画,火警火灾,居民突发事件救助问题。二是组建小区巡查队伍。发挥小区信息员职责深入社区入户,对常住、流动人口和城镇房屋出租进行调查,日常管理,及时准确了解掌握各小区的基本情况,同时注意监控,对片区人口和房屋出租的异常情况和治安隐患及时上报。建立台帐,真正做到底数清、情况明、信息畅,有利于防范、打击和矛盾的排查调处。三是发挥小区党员、低保户队伍作用。对无人管理的小街小巷和企业的居住小区,专门进行卫生保洁,同时对这些死角死面存在的治安问题,掌握情况,了解第一手信息,当好治安耳目和眼线。
三支队伍运行以来,城市治安状况得到极大改善,入室盗窃、刑事治安案件明显下降,辖区人口状况第一次实现了真正意义上的情况清,底数明。对城区所有常住、流入人口实行了区不漏户,户不漏人的登记建卡,绘制了辖区示意图,建立了尧都南街网络化服务博客,将逐步对城区居住人口的住址、楼层、房号、家庭基本情况建立详细档案,我们结合社区建设的规范,多方筹资建网,一网多用,在综治、司法、计生、劳动保障、党建、环境卫生等多方面工作效果都得到了综合体现,达到络通棋活之效果。四、从抓住关键环节处着力,全力维护社会稳定。
在今年的综治工作中,我们在认识上上高度,在落实上加力度,2009年为争创稳定、平安、和谐南街,办事处党委出台了领导包社区实行2321工作制度,既:落实属地管理的原则,保持了南街综治工作的良好发展势头。
一是加强宣传教育力度。进一步加大了创建平安活动的宣传力度,提高全民参建意识,动员辖区内企事业单位职工和人民群众,进行宣传教育,悬挂、张贴宣传横幅、标语,特别是年初召开了辖区综治工作、安全生产现场会规模之大,规格之高是历年来未有的,宣传了综治工作的新形势,提出了综治工作的新要求,签订全年工作目标责任书,交流了经验,效果明显。在日常工作中,我们还结合阶段性工作重点,开展了信访工作接待日,反邪教等专题宣传教育活动,在全辖区单位、居民和全体干部职工中营造了良好的全员关心综治的氛围。暑期我们充分发挥关工委的职能作用,利用暑假开展关心下一代教育活动和我们南街多年的创举红哨兵组织活动。
处置化解矛盾,把矛盾纠纷化解在基层,防范在萌芽状态,没有发生不可控的矛盾纠纷。半年来,领导接待来信来访人次(件);解决问题件;调解民间纠纷20起,调解成功100%;接待咨询150余人次,主要领导每周都有1-2个工作日接待上访群众。
三是狠抓责任落实。一方面,严格落实与区委签定的'责任状,把责任状的任务要求“层层分解”,形成横到边、纵到底的责任落实网络。
四是针对治安突出问题开展严打整治。今年年初,(谈一个典型案例)。
五、今后努力方向
在区委、区政府的正确领导下,在各级政法部门的指导下,在办事处党委的精心策划和周密运作下,纵向比较,今年有一定的起色,但从横向比,还有一定的差距。我们清醒的认识到,我们在综治工作上的一些探索与做法,与辖区特殊的环境和治安形势还有差距,与人民群众的期盼、期待还有差距,与区委、区政府、区综治委的要求还有差距。在今后的工作中,我们将把各种制度、责任状落实好,把初步建成的综治防控网络管理好,把已证明有效的举措实施好,打造和谐尧都,平安南街,为经济社会又好又快发展创造良好的氛围。
社会治安综合治理工作是加快经济建设,促进社会繁荣发展的一项重要工作,社会治安不仅是一个重大的社会问题,也是一个重大的政治问题。加强社会治安综合治理,有效地预防和打击违法犯罪,维护社会治安秩序和市场经济秩序,扫黄赌毒等社会丑恶现象,保护广大人民的生命财产安全,为先进生产力和先进文化的发展创造良好的社会环境,为实现和发展最广大人民的根本利益提供保证。
工商行政管理机关肩负着市场监督管理和行政执法的重要职责。随着社会主义市场经济的飞速发展,工商部门工作只能面临新的挑战。在社会治安综合治理工作中,工商部门作为重要职能部门,要从自身的工作职能出发,认清在社会治安综合治理工作中的重要地位和职责,以整顿和规范市场经济秩序为重点,从解决干扰经济秩序、影响稳定和人民生命安全的问题入手,树立监管社会主义大市场的观念,树立社会主义市场经济心态。应当自觉地从思想观念、职能定位和管理方式上,实现由管理小市场向监管大市场转变;由维护部门利益靠收费驱动管理向维护国家利益而超脱、公正管理转变;由行政执法受“人治”影响造成的随意性向走向“法治”的依法行政的自觉性、自律性转变,不断攻破监管中的重点和难点,在社会综合治理工作中进一步发挥工商部门应有的重要作用。
(一)、以严厉打击制售假冒伪劣商品行为为重点,整顿各类专业市场秩序。
一是整顿经营秩序。就是整顿流动商贩无照经营、偷费、漏费、销售假冒伪劣、以次充好、掺杂使假、“三无”商品及欺行霸市、强买强卖、短斤少两等坑骗群众的.行为。
二是整顿商贸秩序。主要是:整顿各类固定市场、临时市场、摊区挤占道路,场外交易和乱摆乱放的问题。
三是整顿市场环境卫生。主要是治理脏、乱、差现象,彻底解决市场保洁中存在的问题。加强对食品卫生的管理,把住市场准入关,凡经营食品和肉、禽业户必须按上市要求进行检疫,严禁出售有毒有害食品。
(二)、以整顿文化娱乐场所和非法音像制品为重点,不断净化社会环境。
以查处非法经营音像、“歌舞厅”、“网吧”、和出版物为重点,进一步加强对出版物市场主体和经营行为的监管,从而净化文化市场,保护青少年健康成长。
(三)、严厉打击各类市场内经营者的违法行为,促进各类市场秩序井然。一年来,xx局严厉打击各类违法行为,共查出各类经济违法一般案件297起,罚没款29260元。
二、增强观念,依法行政,进一步加大整顿市场治安秩序力度。
(一)、深入地在各大集贸市场开展普法教育,利用广播、版报等形式向经营户宣传治安整治的意义、目的、任务和要求,扩大影响,突出整治重点。
(二)、建立、健全规章制度,强化管理人员和执法人员的法律观念、完善工作纪律,加强市场值班、值勤工作,做到各主要集贸市场都有足够的管理人员工作,都有民警执勤。
(三)、加强值班工作,加大管理力度,增强管理人员的治安防范意识,切实落实各项防范措施,有效地预防各类安全事故的发生,保证市场有一个良好的经营秩序和治安秩序。
(四)、加强校园周边环境的治理,按照上级的统一部署,大力整治学校及周边地区治安秩序。坚决取缔和清理整顿学校及周边地区非法经营的网吧、电子游戏室、录像厅、歌舞厅,无证经营的饮食、食品、生活用品摊点等。积极配合公安等执法部门打击校园周边的台球室、游戏厅等有黄、赌、毒现象,净化校园周边环境。同时,本着“什么问题突出,就整治什么问题”的原则,因地制宜地开展整治工作,有效地维护了学校及周边地区治安秩序的稳定。
三、提高素质,严格执法,练就一支政治和业务过硬的工商执法队伍。
(一)、抓班子、带队伍。从班子成员做起,高度重视此项工作,切实加强领导,精心组织,周密布署,贯彻始终,一把手既要做到坐阵指挥,又要挂帅出征,做到把握全局整体抓,深入一线亲自抓,一级抓一级,一级对一级负责保证整体工作健康有序地进行。
(二)、高标准、严要求。强化队伍建设,做到依法整顿、依法规范,依法行政。并坚持原则,从严整治,在违法违规案件查处过程中,无论涉及哪个方面,都要坚决查处,决不姑息。
(三)、强素质、树形象。各基层所坚持做到内强素质,打铁需要自身硬,坚持对法律法规的学习和对案件定性和适用条文的研究,在执法过程中,坚持以法律法规为依据,树立公正廉明、秉公办事的良好工商形象。
总之,社会治安综合治理工作是一项长期而艰巨的系统工程,整顿和规范市场经济秩序工作任务艰巨,责任重大。做为工商部门,任重而道远,工商部门一定在上级的领导下,团结一致,攻坚克难,为创造一个竞争有序、规范开放的良好经济环境,为加速推进繁荣富庶、文明进步、安定祥和的北林强区建设,做出我们应有的贡献。
今年,xx局社会治安综合治理工作虽然取得一定成绩,但离上级的要求还有差距,主要表现在:一是个别干部认识不到位,有事不关己的思想;二是还存一定的松轻麻痹思想;三是职工宿舍还有不安全的隐患。因此,今后还要继续加倍努力,对综治工作常抓不懈,为共同维护政治稳定,社会安定做出工商行政管理机关应有的贡献。
在明年的综治工作中,xx局将一是认真贯彻落实上级有关综治工作的精神,切实落实综治工作的各项防范措施,从全方位做好工商系统综合治理工作。二是继续建立和完善维护稳定的责任制,认真排查本部门不稳定因素并及时妥善解决,构筑牢固的防范设施,减少职工后顾之忧。四是加强对本系统干部职工社会治安综合治理工作的宣传教育,使干部职工时时树立起常保平安的防线。
文档为doc格式。
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半年来我镇结合片区联处联调综治例会,进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制和工作网络,集综治办、派出所、司法所、法庭、国土所、林业派出所“六方联调”矛盾化解工作机制,形成大调解工作格局。每月定期召开联席工作例会,形成“四步走”工作机制。一是排查梳理,分析研判。对本镇范围内的重点矛盾纠纷、信访突出问题及不稳定因素进行全面排查,做到“底数清、情况明”。二是带案下访。完善排查台帐,逐案分析案情,制定化解方案,落实化解方式、时限及化解责任人。三是集中攻坚,分类办理。采取约访、下访等方式,从加强政策法规宣传、生产生活帮扶、思想教育转化等入手加大化解力度。四是认真总结,建立长效机制。认真总结各单位好的做法与成功经验。对未能按时化解的问题,要进行动态跟踪,建立长效机制。
半年来,共排查矛盾纠纷121起,调处成功120起,调解率达99.17%,其中村级主持调解96起;受理信访案件4起,全部办结。
半年来,我镇整合各种资源,构建了网络化巡防体系,发动和依靠群众,建立健全治安防控工作机制,构建全方位、“打防控”一体化的社会治安防控体系,有力推进了我镇社会治安防控体系建设。
充分发挥“人防”、“物防”传统治安防范力量优势,细化落实治安防范建设工作方案。组织村、单位巡逻队在节假日期间和重要庆典期间,加强了xx中学、xx小学、镇政府、电信部门等重点单位的安全保卫、治安巡逻工作。
今年上半年,我镇“雪亮工程”平台正式启用,整合多方资源,将平安视频、智慧乡镇视频、本地视频、应急视讯系统和网格化管理系统集成标准化平台。配齐配强工作队伍,严格落实值班、坐班、巡查制度,监控平台管理员将根据实时村情做出判断调度,突发重大情况可同步上报镇综治工作中心和xx派出所,便于快速协调处置。
综治办在综治宣传中,将“意识防”列入其中,广泛开展治安防范知识宣传,如第一季度综治宣传栏就是以治安防范内容为主;司法所、派出所与学校部门对接,通过法制宣传讲课的形势,重点对留守儿童、青少年群体加强治安防范宣传,切实增强自我防范、自我保护的意识和能力。
年上半年,在市委、市政府和市综治委的正确领导下,紧紧围绕确保xx工程建设顺利进行,确保xx公路征地拆迁协调工作有条不紊展开,确保xx、xx、xx公路各项遗留问题妥善处理,我办社会治安综合治理和维护社会稳定工作取得较好的成绩,现小结如下:一、领导重视,机构健全根据xx综治字20060x号文件精神,我办按照往年做法,成立单位内部社会治安综合治理和维护社会稳定工作领导小组成员及明确分工,由单位一把手任组长,书记任副组长,相关责任人为成员,把综治工作作为一项长抓不懈的工作来考核。二、层层落实,明确责任根据社会治安治理“谁主管、谁负责”、“分级负责”和“属地管理”的原则,为确保xx机场和机场路及xx公路建设工作顺利进行和xx、xx公路各项遗留问题得到妥善解决,参照至的一贯做法,办公室采取了层层签好责任状、责任到片到人的做法,对分片、驻乡包段的各级责任人签订了社会治安综合治理和维护社会稳定工作责任状,并按要求负责本段本片本乡的综治任务。三、不断完善各项制度,确保措施落实到位为使综治工作有的放矢,根据市委维护稳定领导小组《关于印发中共xx市委维护稳定领导小组2006年工作要点的通知》,在前四年各项规章制度较健全的情况下,办公室进一步完善了各项综治制度,如:不稳定因素排查制,群防群治制度、安全保卫制度、综治责任查究制度、群访群体事件应急处理办法,今年进一步完善了领导责任制,加强了综治工作的领导。为使各项制度措施落实到位,办公室还完善了综治维稳工作的定期督查制度,对各项制度的落实执行情况定期进行跟踪督查,确保落实到位。同时,在每周办公室例会上,要求各段各片各包乡工作人员汇报上周的综治维护工作情况和下一周的综治工作安排,使各项措施得到迅速有效的执行落实。四、积极与施工单位和上级业主单位联系,最大限度争取xx、xx公路各项遗留问题得到妥善解决上半年,我办对xx、xx高速的遗留问题进行了一次较为彻底的大排查。对排查出的问题进行了梳理和认真的分析,并制定了详细的解决方案。对于涉及施工单位和业主的几项重大遗留问题,我办主要领导亲自赴x进行汇报和协商解决办法。经过努力,我市境内的`几个主要遗留问题得到了妥善的处理。五、做好xx机场征迁安置工作,确保社会稳定xx机场的征地拆迁涉及我市两镇x村xx个村小组xxx户,于x月份奠基开工。由于征迁工作时间紧、任务重、涉及面广,尤其是有xxx户全失地农户需要安置,机场的征迁安置工作直接影响到我市的社会稳定。在去年大部分征迁户得到安置的情况下,我办今年加大安置的帮护力度,在解决安置的用水、用电、通路及其它方面给予力所能及的帮助。确保每一户征迁户不因机场建设而导致生活水平下降,最大限度的减小因机场建设带来的一些不利影响。在乡镇的大力支持的征迁户的密切配合下,机场征迁户上半年全部得妥善安置。六、综合协调、确保xx公路顺利施工xx高速于05年xx月开工,今年上半年进入紧张的施工阶段,各类矛盾纠纷不断出现,如处理不好,可能阻碍施工进度或造成遗留问题,影响当地群众的生产生活。为了确保xx高速的顺利施工,创造良好的施工环境,确保施工中出现的问题各方满意解决,我办会同乡镇高速办工作人员一起,深入一线,采取三天一小查,七天一大查的措施,使施工中的问题及时发现,及时处理。对于一些较大的问题,我办向上争取业主重视。上半年,在我办的争取下,xx高速公路沿线各类问题协调会在我市召开,我办和乡镇提出的二十几项大大小小的问题得到业主和施工单位的理解和支持,大部分问题得到较好的解决,一时解决不了的问题得到明确答复和提出了今后的解决办法。上半年,虽然我办在综治维稳工作中取得一定的成绩,但也存在一些不足。下半年,我办将着重围绕实现xx至xx高速公路、xx机场及机场路的各类矛盾纠纷和的处理和协调工作,加大矛盾排查力度、加大协调的力度、加大综治维稳措施执行力度,为两项重点工程的施工创造良好环境。
二oo六年八月二十五日。
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上半年,在县委、县政府的正确领导下,在上级综治部门的具体指导下,全面贯彻落实省、市、县平安创建工作精神和我县“开放立县、工业强县、产业富县”的战略要求,坚持“打防结合,预防为主”方针,深入开展社会治安综合治理,进一步推动全镇平安建设向纵深发展。现将半年来的工作总结如下:
4
月份召开的全镇社会治安综合治理暨平安创建工作会议上,镇与村(居)、场镇各单位分别签订了社会治安综合治理暨“平安创建”责任书,明确了各部门的责任。
126。
条,编发平安创建宣传资料二期。
320。
份,自办平安创简报三期。
半年以来,我们围绕中心工作,从实际出发,做好细致的工作,有力地推动了全市平安建设。
按照镇人代会通过的“五五”普法规划,我们制定了年度实施意见,编制了教案;与村(居)、场镇单位、学校、企业签定了普法责任书。
62。
份;制订普法制度。
10。
个并上墙;以镇集中开展法律骨干培训。
3
次,
280。
人次,有线电视法制讲座。
3
次,各村通过有线广播开展法制讲座宣传每月。
1
次;配合部门抓法制宣传教育,今年我们会同镇妇联举办了以“维护妇女合法权益、营造和谐家庭”为主题的法制宣传活动,与计生办举办镇、村(居)计生干部参加的《人口与计划生育法》学法讲座,还利用宣传车和社区文娱演出队上街头进行宣传;抓中小学法制辅导工作,进一步加强对青少法制教育,全镇五所中小学配齐了法制副校长和辅导员。
建立健全了镇(街道、社区)、村、社三级人民调解网络成立了由分管领导任组长的人民调解工作指导委员会,建立了由司法所长为主任、各单位、各部门负责人和法律工作者为成员的人民调解委员会,村(居)成立了。
3
~
5
1
——。
6
月排查民间矛盾纠纷。
78。
件,调处。
72。
件,调解率为。
92.3。
%,对尚未调处的。
6
件也正在及时做工作,确保其不转化变危害社会的不稳定因素,从而有效地保障了。
xx。
的稳定、平安、和谐。
我们在镇、村、社三级调解组织网络已健全完备的基础上,制定完善了学习培训、考核奖惩、目标责任、请示报告、内部管理、公开承诺、廉洁自律以及例会、统计、档案管理等。
18。
20。
26。
日前书面报党政主要领导和分管领导);矛盾纠纷调处台账(己上微机管理)。
镇成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组,领导小组成员单位包括劳动和社会保障所、民政办、派出所、妇联、共青团等相关部门,镇设立了刑释解教人员安置帮教工作站,村(居)成立安置帮教小组共三级安置帮教网络在具体工作中,一是建立刑释解人员档案和登记制度,年初我们对全镇范围。
3
xx。
生活困难找到司法所,我们立即与民政办联系,将情况汇报给镇领导、及时给肖解决了。
200。
元临时生活费。近年来无一人重新犯罪,为社会治安综合治理工作的开展奠定了良好的基础。
强化措施,深入开展专项整治斗争,维护了社会稳定,有效地推动了全镇平安建设从组织上进一步完善了国家安全人民防线建设,积极开展了边境治安综合治理从责任意识上,层层落实工作责任,强化组织领导在工作思路上,明确了“大边防”观念,始终将“两盗一抢”为“严打”整治的重点;在工作措施上,动员全镇各级各部门和社会方方面面力量,参与打击、查处力度上半年,共立刑事案件。
29。
件,破案。
21。
件,发生治安案件。
18。
件,查。
18。
件,全镇有。
12。
个村无刑事案件,
15。
个村无治安案件发上。法庭受理民事案件。
30。
件,审理。
25。
件,结案。
22。
件。
今年继续抓好防控体系“四个网络”和“三项工程”建设,即社会面治安防控网络,重点单位、部门治安防控网络,农村治安防控网络和人防、物防、技防工程建设,加大对城镇社区、农村及公共复杂场所安全创建活动,同时加强派出所治安管理和社区基础工作,建立社区夜间巡逻守护专业队,由五人组成,配齐器械全镇共建村(居)巡逻。
22。
个,成员。
178。
人,院落巡逻小纽。
213。
个,成员。
716。
人。初步构建起了以村、社区警务建设为基础,多警种协作,专群结合,群防群治,“打、防、控、管”一体化的治安防控体系。
一是基层的平安建设还需进一步加强。辖区内综治工作暨平安建设还没真正做到组织到位、协调到位、指导到位和落实到位。二是目前治安防控体系建设还相对薄弱,仅仅是一个框架,各项建设仍不完善。三是矛盾纠纷及不稳因素时有发生,己经发生的个别案件目前尚无策化解,正在做好群众安稳工作。
维护社会稳定,创建平安。
xx。
xx。
创造稳定、平安、和谐的社会政治环境而奋斗。
及时调整充实了xx镇反邪教警示教育工作领导小组,为加强信息工作,司法所续聘了167名反邪教宣传信息员,每季度向镇综治办汇报本村工作开展情况,同时汇报邪教排查情况。开展了多种形式的宣传教育活动,一是在春节前后期间开展反邪教警示教育工作。在xx中心街区设立展台宣传反邪教知识,利用咨询、发放宣传资料、摆放宣传板等形式向村民开展反邪宣传。深入农户发放《家庭拒绝邪教承诺卡》,宣传反邪教知识,要求村民防范邪教、拒绝邪教。二是将反邪教警示教育纳入党员干部主题教育重要学习内容。全镇党员干部通过学习,进一步增强对邪教危害性的认识,提高识别和防范邪教能力和水平。三结合综治宣传月开展反邪教警示教育活动。学校举办法制讲座,宣讲反邪教知识。组织学生观看反邪教宣传展板。综治办组织相关单位深入村组,开展反邪教知识宣传。四是根据县防邪办文件精神,要求组织全镇党员干部学习先进事迹活动,通过活动,提高了政治思想觉悟,增强了工作责任意识,为开创了我镇防范和处理邪教工作新局面发挥重要作用。为提高镇、村干部防范抵制邪教工作能力,半年以来,共开展村级综治员培训会4次,进行了反邪教工作培训,会上对综治指导员进行了相关的业务培训,确保了我镇无邪教活动。
整合各方资源,充分发挥各方特长和优势,营造多体联动的工作格局,形成合力效应,取得了比较好的效果。
一是1月份,利用文化下乡契机,镇综治办、司法所工作人员走进镇域内各村,发放各类法律宣传材料,并设立咨询台为广大群众答疑。
二是2月份,综治办、派出所、市监所、安全生产办联合开展安全生产大检查,到各村检查小店、超市、食品加工厂的安全生产情况。派出所就烟花爆竹进行重点督查,对没有规范进、销货渠道的商店予以警告并要求整改;市场监管所对白砂糖、顶市酥等农村春节必需食品供销进行严格把关。
三是3月份,综治办、派出所、交警中队、林业派出所、市监所、司法所、团妇等部门集中开展了主题为“深入推进平安建设广泛开展综合治理”的综治宣传月活动,并通过横幅标语、宣传栏、微信、广播及文艺演出等群众喜闻乐见的形式,深入村组进行宣传,全面打造共建共治共享的社会治理格局。
四是4月份,针对镇域内茶季维稳工作,xx镇高度重视,根据休宁县“茶季护航百日行动”统一部署,迅速落实。镇、村、组干部三级联动,到田间地头、到茶园、到茶农家,发放《致广大茶农的一封公开信》,开展防盗、防诈骗、交通安全、用火用电等安全知识宣传,与茶农们进行面对面的教育宣传,提醒茶农牢固树立安全生产意识。
五是5月份,结合“七五普法”,镇综治办联合派出所、司法所、市场监督管理所、法庭、安全生产办等部门到镇域内各学校开展法制宣传进校园专题讲座。教育、引导学生从小就养成良好的行为习惯和安全意识,为平安校园创建添砖加瓦。
上半年社会治安综合治理工作总结2022年上半年社会治安综合治理工作总结次20**年,我局社会治安综合治理工作,坚持两手抓、两手硬;积极创立平安文化的方针,在防范、教育、管理、建立等方面下功夫下面是小编为大家整理的,供大家参考。
次20**年,我局社会治安综合治理工作,坚持两手抓、两手硬;积极创立平安文化的方针,在防范、教育、管理、建立等方面下功夫,运用多种手段,强化指导责任制,狠抓各项措施的落实,有效地促进我局社会治安综合治理工作安康开展。较好地形成了团结、和谐、文明、平安的良好气氛,为福贡经济开展、社会进步、民族团结、平安稳定人民安居乐的社会环境。
一、进步认识,加强指导我局始终坚持把社会治安综合治理工作纳入本单位工作开展的重要议事日程,定期分析形势,每季度召开一次工作会议,研究综合治理工作,查找薄弱环节,解决重点和难点问题。一是明确以局长为综治第一责任人,全面负责本单位的综治工作;副局长为综治第二责任人,负责组织施行综治工作方案,催促综治日常事务工作;各下属单位、各股室负责人为小组成员分别负责各自部门、管理范围等的综治事务性工作。二是根据县委县政府关于加强社会治安综合治理的要求,全面贯彻落实谁主管,谁负责的原那么。三是按照年初签订的社会治安综合治理责任书内容,进展目的分解,努力建立奖惩结合、赏罚清楚的鼓励和制约机制,把社会治安综合治理纳入我局社会经济开展和精神文明建立总体规划和年度方案,使我局的社会治安综合治理工作逐步走向标准化、制度化的轨道。
二、健全组织,明确责任。
社会治安综合治理工作是一项非常重要的工作,它涉及面广,工作重大,牵扯人员多。为了把此项工作抓紧抓好,落到实处,结合我局的实际,年初,我局制定了20**年社会治安综合治理工作方案,把综治工作纳入了全年工作的重要议事日程,并与县委签订了?社会治安综合治理目的管理责任书?,局综治指导小组与各下属单位、各股室签订了目的管理责任书,做到任务落实,责任到位。同时,结合各阶段工作,分析形势,进展经常研究,查找问题,分析我局治安状况和人员的思想情况,适时提出了工作重点,安排部署工作,制定措施,实在加强了对社会治安综合工作的催促、协调和指导,使我局的社会治安综合治理工作扎实有效的开展。
20**年上半年,我局狠抓管理,着重抓好各项规章制度的制定,并将各项措施落到实处。
一是更加完善修订各项规章管理制度,防止因制度不健全、发陌生漏而为平安造成隐患;二是严格节假日值班制度。凡法定节假日均安排工作人员值班,值班人员不得擅离任守,有效保障节日期间的平安。三是严格落实重点要害部位的人防、物防、技防等防范措施,确保人、钱、物、重点数据资料管理责任到人,岗位责任制落实,杜绝或防止了重点要害部位发案。
四、以整顿音像、娱乐、网吧市场为重点,打击文化市场各类违法行为。
1、文化市场执法管理机构加大了对市场的监管力度。开展公众聚集场所消防平安专项整治工作,检查文化经营效劳场所82家〔音乐茶室34家,歌舞厅3家,网吧8家,电子游戏3家,台球室17家,音橡制品8家,出动检查次数24次,出动车辆数为24次;出动检查人数72人〕。
辆次数2次。收缴非法盗版光碟250盘,盗版物新华字典35本。有效打击了非法出版物的零售,出租违规,违法的现象,有效遏制了盗版音像制品蔓延泛滥的势头,扫除了我县出现的一些文化垃圾,树立了中国版权保护的良好的形像。
2、全面加强管理,建立自查和互查制度。加强对我局人员的管理、学习、教育,防止我局指导干部职务犯罪,制止黄、赌、毒,目前,要做到我局党员、干部无涉嫌黄、赌、毒。上半年我们虽然做了大量的工作,在文化建立和社会治安综合治方面也获得了一定的成效,但距上级指导的要求还有很大的差距。深感责任重大,任务艰巨。但我们有信心、有才能克制一切困难,更加辛勤地工作,圆满完成全年文化社会治安综合治理工作的各项责任目的,促使文化事业大开展大繁荣。
1、健全完善了流动人口服务管理工作网络和公共服务平台,“x+x”“x+x”服务管理工作规范,流动人口信息更新维护率在xx%以上。完善了青少年群体服务管理体系,已组建完成xx支关爱青少年志愿者服务队。
2、上半年重点强化了应急体系建设,完善了应急管理制度和应急工作程序,组建了应急服务资源,组建多功能应急队伍,建立与人武部应急分队和民兵的应急工作联动机制,设置专门的应急救援物资仓库,目前,我镇应急救援仓库共存放有xx种、共计xxx件应急装备。
3、按照“镇流管办、社区流管站、信息采集点”三级常态化管理网格的建设要求,完善社区流动人口服务管理。辖区房屋、流动人口、用工单位信息采集和录入达到了xxx%、流动人口采集录入率达到xx%以上。截至xxxx年x月xx日共采集录入流入人员信息xxxx条、房屋信息xxxxx条、用工单位信息xx条、流出人员信息xxxx条、留守儿童信息xx条、空巢老人信息xx条、返乡人口信息xxx条。
4、严格落实消防管理责任,层层签订目标责任书。对辖区市级x级消防安全重点单位每半月开展x次全面检查;对辖区市级x级消防安全重点单位每月开展x次全面检查。对农家乐、饭店等人员密集产所进行了x次消防全面检查。
5、广泛开展司法宣传,完成了“六五”普法检查验收工作。开展了“法制大讲台”、“情系民生、握手法治”、“公筑平安新大观、建好和谐新家园”等系列宣传活动,累计发放各类宣传资料xxxx余份。
6、发挥大调解机制,完善社区调委会配置。上半年调处民间纠纷xx件,成功率xxx%以上。
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今年以来,我局以党的xx大精神和科学发展观为指导,认真学习贯彻xx届三中全会、四中全会和中央、省、市、县综治维稳工作会议精神,贯彻落实社会治安综合治理和平安建设的各项工作任务,扎实推进综治维稳工作,为促进经济平稳较快发展、保障社会公平正义、维护社会和谐稳定发挥了应用的作用。现将一年来的社会治安综合治理工作总结如下:
一、加强领导,健全机构,确保综治维稳工作扎实有效推进。
1.加强对综治工作的领导。一直以来,我局党组高度重视综治维稳工作,定期召开会议进行研究,并从人员、经费上给予保障。我局社会治安综合治理工作领导小组坚持由党组书记、局长任组长,领导班子其他成员任副组长,各股(室)、分局、工商所负责人为成员。领导小组办公室设在县局办公室,并指定专人负责社会治安综合治理日常工作。通过健全工作机构,形成了领导重视、责任明确、工作落实的综治维稳工作机制,确保了此项工作的有序开展。
2.完善责任考核,明确工作职责。根据县政治委和市工商局的要求,领导小组研究制定了我局20xx年社会治安综合治理和创建平安市场、平安单位工作方案,县局与各分局、工商所和机关各股室签订了社会治安综合治理责任书,明确了今年社会治安综合治理和平安市场创建工作的目标、任务和措施,切实做到年初有计划,日常有督查,半年有小结,年终有考核。
二、加强教育,强化管理,维护安定团结的内部工作环境。
加大制度执行和督查力度。在综合治理工作方面,我局有一套完善的规章制度,包括车辆管理制度、值班制度等等。机关、职工宿舍均配备门卫,县局机关和各分局、工商所实行24小时值班和领导带班。车辆管理实行定人定责,每一部公车都有具体的责任人。搞好流动人员登记管理,以及单位出租房和临时工的管理,健全了临时工台帐,按照《劳动合同法》的规定,规范了用工行为,为临时工办理了养老保险。进一步健全了突发事件应急机制,年内新制定了《县工商局应对缅甸边境动乱市场监管应急预案》。
进一步加强了督查工作,全面实行每周工作汇报制和工作效能督查制,确保上级和本局的各项工作落到实处。结合季度和年终考核,检查基层综治维稳工作落实情况,今年来共开展综治维稳工作考核2次、工作督查1次。同时,进一步加强了社会主义精神文明建设,积极开展“文明单位”和“青年文明号”创建活动,组织开展了2个省级文明单位、8个市级文明单位、5个青年文明号的复查工作和来凤分局“青少年维权岗”的申报工作。在第十二批省级文明单位的申报中,县局和滇滩工商所顺利通过了考评。在履行好工作职责的基础上,我局积极组织开展各类健康向上的文体娱乐活动和争先创优活动。
此外,我局坚持把职工与家属、办公场所与职工宿舍及广大管理服务对象的经营场所等结合起来一起纳入管理范畴。通过教育,不仅提高了干部职工的综治自觉性,而且职工家属子女也有了明显的综治维稳意识,为推动全县综治维稳工作营造了良好的舆论氛围。
4.巩固“平安单位”创建成果。我局20xx年经县委审批为全县第一批“平安单位”之一。此后,我局严格按照“平安单位”的标准和要求,认真落实人防、物防、技防的各项安全措施,切实加强“防火、防盗、防毒、防邪教活动、防交通事故”的“五防”工作,机关财务室、档案室实施技术防范,计算机信息系统实行内、外网物理隔断,管理档案的微机禁止上网,机关及各分局、工商所均配备消防器材,设置兼职消防人员。5.今年来,我局实行风险点管理,对全局104个岗位存在的风险点进行梳理,加强对特殊岗位和特殊工作任务的监督管理,最大限度地降低和杜绝各种工作风险的发生。通过这些措施,巩固了“平安单位”创建成果。
6.积极开展综治维稳共建活动。为促进全局综治维稳和创建平安工作,我局自20xx年以来,积极开展与基层工商所(分局)共建平安单位、平安市场活动。今年确定共建对象为来凤分局。我局综治维稳工作领导小组成员先后三次到来凤分局开展共建活动,共同研究创建平安工作方案,对分局的干部教育、内务管理等工作做了进一步规范,并联合对分局辖区进行食品安全、农资市场、无照经营等检查,督促食品经营户、农资经营户建立健全进销货台帐和“四索”制度。通过开展共建活动,县局和基层单位的综治维稳工作都得到了不同程度的加强。
一年来,全局上下未发生任何违反综治维稳、禁毒及防范和处理邪教问题规定的行为,实现了零事故、零上访的工作目标。
三、切实履职,强化监管,促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
在日常工作中,我局切实发挥综合治理成员单位的作用,认真履行部门职责,并与相关部门密切配合,共同推进社会治安综合治理。
2.认真抓好防治艾兹病工作。今年来,我局按照县防治艾滋病工作要求,进一步加强了对全县星级以下的宾馆、旅店的监督管理,督促做好安全套的摆放工作,在企业年检、个体工商户验照,以及日常市场巡查中,强化对以上服务行业的监督管理和帮助教育,增强其从业人员的防艾意识和自觉性。利用注册登记窗口,对前来办理工商注册登记的从业人员发放艾滋病防治知识宣传资料,共发放宣传资料2500份。充分发挥个体私营经济协会的作用,对会员进行面对面宣传,并在市场上张贴宣传画,今年共由个私协发放防艾宣传手册360份、宣传贴150份、宣传画60份。
3.加强消防安全和道路交通安全工作。在日常工作中,我局按照消防安全责任书的要求,认真履行职责,切实发挥工商行政管理在消防安全工作中的职能作用。一是加强对能容纳50人以上的宾馆、餐馆和商店、超市、市场的监管,与经营者签订《消防安全责任书》。二是在企业年检和个体工商户验照,以及日常登记管理工作中,严格执行审批制度,对涉及消防安全的各类企业和个体工商户,严格把关,凡不符合消防安全规定的,一律不予年检换照和注册登记,把好了市场入门关,加强了消防安全工作。三是认真履行部门职责,加强对营运市场的监管,按照政府的统一安排,由局领导带头,对挂钩的北海车队30辆载客机动车实行一对一联系,与驾驶员签订交通安全责任书,加强道路交通安全宣传教育。
4.加强信访工作。今年来,我局继续学习贯彻落实《信访条例》和对信访工作作出的三点指示精神,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,切实推动信访工作科学发展、和谐发展。一是坚持开展矛盾纠纷排查化解工作,把矛盾化解在萌芽状态,把问题解决在基层,共开展2次矛盾纠纷排查调处工作。二是健全完善信访工作制度,有信访工作机构和工作人员,局领导轮流带班接待来信来访。三是加大信访案件的督查、督办力度,进一步提高信访案件的办结率和办理质量,切实做到信访问题“事事有交待、案案有结果”。年内共办理3件信访案件,均是县委政府和市工商局批办的。所有信访件已及时办结,并且信访人对办理结果十分满意。
5.加强挂钩帮扶工作。在新一轮扶贫工作中,我局挂钩芒棒乡大水塘村,今年我局进一步抓好对该村的帮扶工作,并按照县委“挂村包校”工作要求,对界头乡黄家寨完小和芒棒乡大水塘完小进行挂钩帮扶,深入实地调查了解情况,共同研究发展路子,并从十分紧张的办公经费中挤出资金,为挂钩点购买太阳能热水器、锅炉、打印机、饮水机等物品,改善教师的工作和生活条件。
6.进一步加强了服务社会主义新农村建设工作,抽调一名优秀干部到中和乡大村担任新农村建设指导员,动员群众建沼气池,对房屋进行防震改造,绿化美化居家环境,帮助村里协调资金,改善办公条件,为村里的文化建设建言献策,上任短短几个月,就赢得了村两委和当地群众的一致称赞。个私协会及各分会积极开展扶贫帮困、下乡义诊、挂钩扶贫等活动,充分发挥自身组织优势,为社会主义新农村建设贡献一份力量。在下乡义诊活动中,发放法律、疾病预防等方面的宣传材料1000多份,县健君药业还免费为前来就诊的群众发放日常用药1500多份。此外,我局还广泛动员干部职工参与各类社会公益活动,今年共发动捐款献爱心活动2次。
7.强化市场监管,维护良好经济秩序。按照省局、市局和县政府的要求,认真落实年初工作部署,抓住监管重点,强化日常监管,深入整顿和规范市场经济秩序。一是全力加强流通领域食品安全和商品质量监管。认真贯彻实施《食品安全法》、《食品安全法实施条例》及《流通环节食品安全监督管理办法》,强化食品质量日常监管;根据相关法律、法规的规定及上级的工作安排,自8月1日起开展了食品流通许可工作,截至11月5日共办理食品流通许可85户;利用现有的检测设备,对食用油、蔬菜、散装白酒等商品进行了快速检测,截至11月5日共抽样检测4719个样品,其中不合格5个。加强“食品安全示范店”创建工作,创建“农村食品安全示范店”103个,创建“诚信市场”6个;开展了对676户流动摊点的备案监管工作。二是加强商标广告监管,今年共查处商标违法案件22件,广告违法案件24件,组织召开了两次广告监管联席会议。
2人次,编发《落实阳光政府四项制度工作简报》7期,促进了行政权公开透明运行,打造“阳光工商”工作取得了实效。
总的来看,20xx年我局综治、消防、交通安全、防范和处理邪教问题等工作,在县委、政府和市工商局的领导和安排部署下,较好地完成了各项责任制,为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出了应有的贡献。今后,我局将总结经验,查找差距,进一步加强社会治安综合治理工作,为促进我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
认真贯彻落实了市教育局《安全生产月》《安全文化六进活动的实施方案》坚持以人为本,本学期我中心小学以科学发展观、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导方针。视安全为学校的生命线,以安全为首促质量,全校上下形成了安全第一,预防为主的工作理念。通过不同形势的宣传,以及各种活动、班队会,中心小学每月组织一次关于安全检查、汇报会等签定安全目标责任书,使安全工作落到实处。现将本学期的安全工作总结如下:
向各学校发放了有关安全方面的宣传材料及有关标语,建立健全中心小学及各校的组织机构。签定目标责任书,从上到下层层落实,大会小会经常讲,班级队会周周讲,将安全遵纪守法工作纳入了学校的工作日程,各学校利用橱窗、黑板报、国旗下讲话、校园广播等营造气氛,提高师生认识。
更重要的落实到具体工作上,为了使安全工作不光喊在口头上。各学校除了做好宣传,其次中心小学从放学路队护送落实制,学校检查情况汇报落实制,家长接送签定责任目标落实制,值周教师交接班落实制,晨检记录落实制。以落实促安全,以安全促教育教学,使安全与教育教学互促、互补。开学初和放假前每校都要集会,进行一次防溺水、交通安全、防火以及法治方面的讲话,使综合治理防患于未然。
校长会上大会小会次次讲,中心小学在抓安全上。安全平常抓课间活动,学校要组织到位教师要指导到位,各学校校长按中心小学的要求做到平常安全工作应抓那些,按季节安全的.重点工作应抓那些,学校领导做到抓安全心中有数,责任到人,使学生弄清了自己的责任,教师明确了工作的责任,家长承担了监护的责任,明白了课内课外的责任,学校教师在安全上一周一总结,确实做到安全工作具有针对性、实效性,学校校长管理的位、说的位、做的位。夏季到来抓防溺水,冬季到来抓防煤烟中毒,平常抓交通安全。使安全工作做到天网恢恢疏而不漏,学校真正做到安全是一种责任,为民、为家、为他人一人把关人人安,众人把关稳如山。
今年以来,在县委、县政府的领导下,在县综治委的具体指导下,认真贯彻落实省、市、县政法工作会议精神,进一步落实领导责任制,坚持“打防结合,预防为主”的方针,认真落实社会管理各项重点工作,加强矛盾纠纷排查调处工作,全力维护乡社会政治稳定,为乡经济稳步发展创造了良好的社会治安环境。现将我乡20xx年社会治安综合治理和网格化工作情况汇报如下:
乡党委、政府高度重视全乡社会综合治理工作,认真对照《全县社会管理综合治理工作要点》,召开了社会综合治理工作暨网格化工作专题会议,成立了领导小组,乡党委书记李某任组长,党委副书记董明琪担任副组长,负责综治工作的统一安排部署工作,乡党委定期召开会议,听取综治工作情况汇报,对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议,安排专人,限期解决,并将调处情况作为年终乡村干部目标考核的重要内容。年初,召开村三职干部会,签订社会治安综合治理目标责任书,把责任落实到人,把任务分解到村,增强大家对综合治理的责任感。同时坚持把社会治安综合治理目标落实情况作为各村、各单位年度目标考核的重要内容,对全乡的综治、维稳工作起到了加压和激励的作用。
一是全乡每月开展矛盾纠纷排查两次,定期将排查结果向乡乡综治办上报,乡乡司法所和综治办及时开展矛盾纠纷调处工作,并将调处工作情况及时向上级汇报。二是乡党委、政府落实领导值班,负责处理群众的信访接待工作,并落实专人负责日常群众的信访接待工作。三是信访矛盾形势分析评估制度,乡党委坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全乡信访矛盾形势进行分析评估,对可能发生的集体上访苗头提前介入,安排人力,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。今年以来,全乡排查解决矛盾纠纷17起,化解成功率96%。
一是乡党委、政府制发了进一步开展创建平安乡活动实施方案,明确提出了平安创建活动的具体实施目标,和平安乡、平安村、平安单位、平安校园、平安企业的基本标准。二是全乡村村建成了矛盾纠纷排查调处中心,并建立完善了工作网络、工作程序、工作制度,强化了排查调处矛盾纠纷的工作机制,基本上形成了“小事不出组,大事不出村”的工作局面。三是坚持“以打促防、以打促安”、“露头即打”的严打工作态势,切实开展严打整治工作。全年实现了无命案、无民转刑案件、无贩毒、种毒、制毒案件,无邪教组织活动,无治安灾害事故,无集体性事件发生。群众安全感增强,满意率明显提高。四是切实加强社会治安防控体系建设。全乡8个村43个小组,在充实治调组织的基础上,每个村都充实了治安巡逻队伍,并组织了巡逻队定期不定期地开展治安巡逻。
一是乡党委、政府对“网格化管理”工作给予了高度重视,并把该项工作当作“一把手”工程来抓。构建了以乡、社村、网格为单位的三级管理网络体系,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。成立了由乡党委书记任组长,其他相关领导同志和部门工作人员为成员的“网格化管理组”工作领导小组。下设办公室,负责日常各项工作。各村成立网格管理服务站,原则上由支部书记任站长,每个站点设立网格管理员。二是建章立制。以网格化工作职责为核心,逐步建立健全了乡、片区、村、基础网格长工作职责,网格管理员工作职责等,以完善的规章制度,为确保网格化管理顺利施行,提供强有力的支撑。乡里专门印制民情日志8本,印制信息采集表200份,信息采集率均达到95%以上。统一制作了工作证,印制了联系卡,制定对网格员绩效考核的制度。三是我乡积极做好网格员的培训工作,强化他们的责任意识和服务意识,提高数据采集的质量,在乡上选派专人管理网格化信息系统,做好上班每日登陆系统,及时录入相关信息。
我乡按照创建无邪教示范乡镇的相关文件精神,深入开展无邪教示范乡乡工作,调整和充实了反邪教教育活动领导小组,制作展板,悬挂标语,深入机关单位和各村,做到了进村入户面对面的教育,深入学校进行了反邪教宣传,同时加强了对青少年进行反邪教的教育,使他们树立正确的人生观和世界观,从而在全乡掀起了一场弘扬正气、反对邪教的斗争,使广大人民群众认识到邪教的危害,树立起崇尚科学、远离邪教的观念。于6月10日召开防邪工作会,全体机关干部、村社干部和部分村民代表参加了此次会议,会上首先对邪教的本质进行了揭示,介绍了邪教的危害和特征,接着对“创无”工作进行了安排部署:要求各村领取反邪教宣传挂图和宣传标语,挂在场乡和村上醒目位置,村干部走村入户做好反邪教的宣传,进一步提高村民识邪、防邪、拒邪的能力。乡党委书记李某做了强调,希望大家深化认识,防邪工作是我乡一项长期性和基础性工作,不管任何时候,我们对邪教都是零容忍,对发现的邪教组织及其人员绝不姑息,一律依法处置。定期开展法制宣传,在村社干部会议上进行法律法规宣传、在场乡、重要交通枢纽开展了见义勇为先进事迹宣传、“三电”设施安全保护宣传、反邪防邪宣传等,悬挂宣传画40余幅,发放宣传资料20xx多份,取得了一定的成效。
我们认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,大力开展治安防范宣传工作,建立健全社会治安防控网络,加强农村治安防范工作,不断提高全乡社会治安防控能力。
一是加强治安防范宣传。在农村开展治安防范宣传工作,提高安全防范意识。二是加强消防安全管理。为确保全乡农村防火安全,年初与各村签定了防火目标责任制,落实责任。在清明期间,召开防火工作会,认真抓好防火安全工作,对防火安全做了安排部署,并巡回各村检查各村防火工作,发现隐患,及时纠正。四是加强校园周边环境整治。乡乡组织派出所等相关部门人员对中小学、幼儿园校园及周边环境安全隐患进行了排查和集中整治,对黑网吧等娱乐场所进行排查,对排查情况及时整治,落实整改措施,。确保了校园和学生安全,全面推进校园治安综合治理,加强“防、控”一体化工作体系建设。六是做好刑释解教人员帮教工作。刑释解教人员作为重点人员由所在地治保会担负主要帮教责任,派出所包片民警不定期对其进行教育、帮助。
今年以来,我乡综合治理工作虽然取得了一定成绩,但是我们还存在一些问题和不足之处。一是基层群众民主法治意识不强,不能正确行使自己的民主权力,也不会通过正当途径反映自己的呼声。二是普法宣传力度不够,在深层次上需要下功夫。在今后的工作中,要不断的努力,改正不足,加强工作力度,为全乡营造稳定安全的社会治安环境。三是加强对网格化管理人员的培训,加大宣传力度,让群众认识到网格的职责和作用,创造全民参与“平安创建”的氛围。
一是认真学习社会治安综合治理方面的文件,不断地用知识充实自己,使个人的工作能力水平大大提高。只要有社会治安综合治理方面的新政策、新文件出台,都及时组织人员学习,确保工作不失误。在工作中,从不言苦,尽职尽责的干好自己的本职工作。主要做了以下工作:一是把维护稳定暨社会治安综合治理工作纳入大队工作的重要议事日程,常抓不懈,做到每月召开综合治理工作会议,研究、部署每一阶段的社会治安综合治理工作,亲自抓,具体协调解决问题;二是将社会治安综合治理工作列入两个文明建设总体规划,尤其作为精神文明建设的重要范畴,做到同布署、同落实、同检查、同总结;三是明确大队负责人是综合治理工作的第一责任人,大队社会治安综合治理工作完成情况直接与年度考核挂钩;四是强化对各时期社会治安综合治理的分析、预测、从思想上、工作上立足抓早、抓小、抓苗头,对出现的不稳定因素和隐患采取早发现、早处置,做到思想认识、组织领导、人员措施三到位;四是设立意见箱,健全完善各项规章制度,配齐、配全各类办公用品,使社会治安综合治理工作达到工作有制度,经费有保障。五是认真落实信访责任制,及时化解了各类不安定因素。
认真贯彻支队社会治安综合治理工作目标责任书,坚持“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针,继续深入开展矛盾排查专项整治工作,进一步加强基层教育基础建设,努力消除隐患。针对大队发展过程中出现的新情况、新问题,提出“分段解决”的口号,对原有的一些工作制度作了修改,建立健全了目标管理责任制,重大案事件追究制,使大队执法人员做到了文明执法、依法行政。因为管理措施得力,人民群众对格茫大队工作满意度大大提高,20xx年来格茫大队在路政管理工作上没有出现执行政策上的偏差而引起不稳定事件,得到了支队的好评,确保了社会治安稳定。
只有强化服务的意识,才能化解纠纷消除隐患,才能够加强社会治安综合治理工作。结合大队实际的治安状况,积极探索新形势下社会治安综合治理的新思路。建立以意见箱收集问题,内业办公室处理问题,大队领导班子具体过问问题,及时化解问题的网络体系,最大限度的减少矛盾纠纷的发生。和大队所有人员签订《20xx年社会治安综合治理目标责任书》,及时与职工沟通联系,多次深入基层、千方百计解决基层各种困难,定期召开矛盾纠纷排查调处例会,听取汇报,做好开导工作,积极宣传《信访条例》法律法规,及时发现和掌握影响稳定的矛盾纠纷,采取有效措施,进行妥善化解,把矛盾和问题解决在萌芽状态,避免了矛盾纠纷激化。
一是要求大队人员做好看家护院工作,加强对院内、周边及办公楼的巡逻和保卫,要求职工上下班关好门窗,下午六点半点准时锁大门。二是在单位办公楼、库房等重点部位安装防护栏、防盗门。三是配备了灭火器,对职工进行消防教育,使职工掌握必备的消防知识。正是采取了以上行之有效的措施,防止了治安事件的发生,职工能够安心工作,群众有了一个良好生活环境。
社会治安综合治理工作的开展需要大家的共同努力和维护,在取得阶段性成绩的同时我们也要存在忧患意识,相信在单位全体人员的共同努力参与下,我们一定会创造良好的社会环境,为全面小康社会的开展进献一份力量。
根据年初与县政府签订的《社会治安综合治理目标管理责任书》要求,现将一年来的社会治安综合治理及平安创建工作汇报如下:
及时充实调整综治(平安)领导组,县住建委主任任组长,班子成员及委属单位主要负责人为成员,同时确定由办公室承办具体事宜;明确综治及平安创建工作联络员,并将综治工作列入重要议事日程。年初还与各下属单位签订了综治(平安)责任状,并实行年终考核综治工作“一票否决制”。重新制定了《县住建委综合治理及平安创建工作责任追究制度》,进一步明确综治工作领导组成员及综治联络员的工作职责。今年以来,结合党组会、委务会、支部党员大会等各种会议,同时强调综治工作的重要性,不断提高工作人员对综治(平安)工作的认识。重视基层党建工作,充分发挥共产党员的引领作用,引导大家自觉抵制腐败,坚决与邪教组织作斗争,远离“黄赌毒”。
健全并完善了“24小时值班制度”、“领导接待信访日制度”、“领导包案及带案下访制度”、“创建平安单位制度”、“机关治保制度”等各项工作责任制,使社会安全综治工作有章可循。制定完善了《休宁县创建“平安工地”实施方案》,落实“平安工地”创建工作。
一是机关和委属各单位都落实了保卫人员。实行每天24小时值班制,对流动人员进行登记管理,且每逢节假日,都安排专人值班,重大事项及时向县委、县政府报告。
二是加强全县在建工地的流动人口管理。督促各施工单位加强流动人员的调查登记,跟踪管理,及时掌握动态,防止社会治安事件、违反计划生育政策事件的发生。
三是经常性开展安全生产和工程质量大检查,发现安全隐患及时督促整改。同时,要求建筑工地都要悬挂安全生产横幅标语。
四是认真做好建设领域拖欠工程款及农民工工资清理工作。协助本地建安企业成立劳务分包公司,从源头上维护农民工的合法权益。全面推进建筑工地农民工工资支付保障金制、月报备案制,成功化解了多起因工程款拖欠引发的农民工集中上访事件。
五是关注民生,解决热点、难点问题。认真做好人民来信、来访、市民热线、县长信箱、百姓心声以及人大、政协提案办理答复工作,承办的17件建议和议案全部办结,满意率100%。
目前全系统没有发生严重社会治安案件。
一是重视法治教育和宣传工作。通过网上发布、电视、大型图牌、宣传栏、横幅、街头咨询、出动宣传车等形式,全方位多角度进行建设相关法律法规宣传。全年悬挂或张贴10余幅宣传标语,发放宣传材料80余份。
二是结合“12.4”法制宣传日,组织工作骨干上街设立咨询台,发放宣传材料。累计接待咨询30余人次。
三是组织人员参加省、市、县组织的各类法制培训,不断提高依法行政水平。累计参加培训人员20余次。
四是推进建设工程行政审批规范化。结合部门职责,优化办事程序,简化办事流程,提高行政审批效率。开展关键岗位廉政风险点排查和防控,提高干部职工廉政风险意识。
根据上级部署和要求,县住建委牵头实施村庄垃圾处理、污水处理、农村危房改造等多项项目建设任务。目前各项年度工作目标全面完成。
一是全力推进项目建设。城区老旧小区改造、学府路改造提升全面完工;黄山南路改造提升、休宁二水厂取水口上移、城区棚户区改造等工程稳步推进。
二是创新服务平台。将办公楼示意图公布在楼层醒目位置,同时进一步落实首问负责制,增强责任意识。
三是大力推进政务公开。窗口部门及科室向公开社会服务承诺,推行首问负责制、限时办结制、一站式服务制、窗口集中办理制。同时设立投诉箱,对外公布监督电话,接受群众监督。
四是开展创建“平安单位”和“平安工地”活动,有1个在建项目获“市级质量安全管理标准化工地”称号。同时,督促房地产开发企业落实新建小区“人防、物防、技防”,争创“精品住宅小区”。
五是加强学校及周边治安综合治理工作。重点加强各地学校及周边工程质量安全监管,组织和指导建设技术力量开展校舍安全排查鉴定工作,保证各地学校及周边工程质量符合抗震设防要求。
实各项制度.实行责任目标管理.通过全行干部职工的齐心协力、刻苦工作,较好地完成了社会治安综合治理各项工作任务.实现了安全无事故。九月份县综治委和城区综治领导小组在我行召开现场会,推广并肯定了我行的综合治理和平安创建工作。回顾20xx年的综治工作,我们的工作重点主要在以下几个方面:
在全面贯彻落实社会治安综合治理和平安创建工作中,支行领导一刻也未放松对安全工作的重视.始终将安全生产、文明创建等综治方面的'工作纳入党组议事日程、坚持每季专题研究综治工作,每月进行矛盾纠分排查分析工作。根据人事变动情况,及时调整,成立了“综合治理”、“严打整治”、“平安创建”、“内部矛盾排查工作”、“普法工作”领导小组,行长亲自担任组长。形成了主要领导带头抓,分管领导经常抓,一级抓一级.层层抓落实的综治工作网络管理体系。年初,行领导在与各个相关部门签订综合治理和安全管理责任书后,为保证每一项工作都能真正做到落实责任,分别召开行长办公会、行务会、职工大会.将责任分解落实到每一个工作岗位,并与各股室签订了目标管理责任书,为使责任书具有约束力.实行了量化考核制度,做到奖惩分明。
为确保金库和大院的安全提供了保障。另一方面通过压缩费用,挤出部分资金,制作了“地理方位图”、“综治组织网络图”、“社会治安综合治理评挂图”,建立了十类各种登记册,重新修订了社会治安领导小组的各项职责的制度,并全部挂上墙,整理了十一大类综治工作档案资料,各种会议记录齐全,制做了综治宣传栏,平安创建小区标语牌,文明家庭和文明楼栋奖牌。
针对目前社会治安形势,结合“三防一保”工作,支行领导督促有关股室对全行所有重要岗位、重要部位的安全隐患和责任落实情况进行了检查.完善了责任制.建立了普法宣传员、综治联络员制度,实行定岗、定责、定人,使社会治安综合治理工作能够深入地开展,各项活动有声有色,有头有尾的进行。全年支行行级领导参加综治各小组安排的活动16次.查库28次.查岗57次.有力促进了安全管理工作水平,全行干部职工的安全意识也得到增强。
根据今年保先教育活动安排以及支行组织的业务、法制学习安排计划,通过支行组织与邀请上级行领导、县党校教员授课形式,全年共组织全行党员干部、全体职工学习67次,其中请教员讲课8次。通过不断的学习,全行干部职工的思想状态和道德观念取得了明显进步,法制意识得到了增强,目前,支行领导和各股室负责人在各个方面都带头讲政治、讲奉献,讲法纪、讲安全,真正牢固树立了安全和法制观念,影响和改变着全行面貌,广大职工遵纪守法,按章办事,全年支行没有发生严重的违规和违纪行为发生,也没有发生重大责任事故和刑事治安案件,综合治理和平安创建工作取得了很好成效,20xx年我们将再接再励,更上一个新台阶。
二00四年,我局社会治安综合治理工作在县委、县政府和县委政法委的领导下,坚持以十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻市、县政法综治工作会议精神,紧紧围绕《二00四年民乐县社会治安综合治理责任书》的要求,充分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务等各项职能作用,为全县社会稳定和创建“平安民乐”作出了积极贡献。
(一)以领导干部学法用法为重点,狠抓领导干部的法制宣传教育,努力提高各级领导干部和全体公职人员的法律素质。县委中心组学法形成制度,长期坚持,影响深远,取得了很好的成效;举办了领导干部法制培训班5期;将法制培训列入党校干部培训的重要内容。通过党委中心组学法、会前学法、领导干部法制讲座、党校干部培训等形式,加强了宪法、行政许可法等一批新修订和颁布实施的法律法规的学习,进一步增强了领导干部宪法意识,提高了依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平,实现了领导方式和管理方式的转变,提高了全社会的法治化管理水平。
(二)依托新闻媒体宣传阵地,充分利用广播、电视、报刊以及法律咨询、图片展览、悬挂横幅、散发资料、送法下乡等形式,围绕法制宣传日、严打整治月以及部门法颁布纪念日等大型活动,开展声势浩大的法制宣传教育。2月18日,借县政府统一输送赴新疆钢铁厂务工的1300多名劳务人员欢送会之际,举办了外出务工人员法律培训班。同时印发了《外出务工人员常见法律知识问答》2000份。通过培训,务工人员懂得了自身享有的权利和义务,为保护其合法权益不受损害起到了积极的作用。3月份综治宣传月,政法各部门以维护社会稳定为主题,开展了大型的宣传活动;工商管理部门结合3.15宣传日以“诚实守信,营造放心的消费环境”为主题,组织知识竞赛并上街宣传消费者权益保护法。6月,会同县法制办牵头并组织国土、城建等29家单位在县城城区和乡镇集中开展了声势浩大的《行政许可法》宣传活动。7月,组织普法宣讲团在全县开展了《宪法修正案》、《道路交通安全法》等法律法规法制巡回讲座。围绕“抵制毒品、参与禁毒”这一主题,开展了为期1个月的“6・26”禁毒宣传教育系列活动。10月,顺利组织了第三次“四五”普法年度考试,全县干部职工参考率达到98.5%,考试合格率达到100%,有力地促进了全县法制宣传教育工作。同时,各行政执法部门结合专业法的学习,开展了丰富多彩宣传教育活动。全县共出动宣传车144辆(次),设法律咨询点66场(次),接受法律咨询2240人(次),组织开展法律知识竞赛活动36场(次),悬挂横幅367幅,展出法制图片展板2400块,散发宣传资料46万份,组织大型法制宣传活动27场(次),全县城乡群众受教育面达95%以上。
(三)层层培训了法制宣传骨干。采取上下结合,分层次、分类别、以会代训、专门培训等方式,把骨干培训贯穿于普法依法治理的全过程。依托县党校、县行政干部学校,根据不同对象,选择不同内容,举办各种法制培训班12期851人,扩大了普法骨干的覆盖面,确保普法依法治理规划的顺利实施。各乡镇、各部门也根据工作和各自业务的实际,采取乡镇党校培训、选送到省市学习、集中辅导等形式培训普法骨干3100多人次。
(四)加强了青少年学生的法制教育。始终坚持法制教育与素质教育并举,思想灌输与自我教育结合,对学生开展生动活泼的法制教育。一是结合治理整顿校园周边环境,在全县206所中小学校先后开展了“送法进校园”法律咨询宣传活动,主要宣传了《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》和《治安管理处罚条例》等与广大师生及校园周边治安环境密切相关的法律法规。共散发宣传材料12000多份,接受咨询近500人,受教育的师生近4万人。二是举办法制讲座。聘请的法制副校长共开展法制教育专题讲座38场次,引导学生自觉学法、守法,教育效果明显,局长杨兴农被评为“优秀法制副校长”受到省综治委的表彰。三是普法教育与法制实践相结合。组织学生参观法制教育展览,从活生生的事例中接受教育和启示。四是普法教育与思想道德建设相结合。在学生中开展爱国主义、社会主义、集体主义教育;针对青少年的思想特点,突出抓好“五个倡导”的教育;开展“小手拉大手,普法路上一起走”活动,组织法制演讲、征文比赛、知识竞赛,收到了明显的成效。
(五)狠抓了行业依法治理。结合《行政许可法》颁布实施的有利时机,行业依法治理以规范和完善行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制为重点,在政务公开方面,增强透明度,实行预公开、反馈制,印发公开手册,开辟政务公开栏,健全“一站式”管理,运作“一条龙”服务等,严格执行对外服务承诺,主动接受社会公开监督。在去年行业依法治理试点经验的基础上,今年在全县各行业全面铺开,行业依法治理取得了明显的成效。
(六)广泛开展了“法律进社区”活动。坚持把社区依法治理与社区的精神文明建设统一起来,定期组织居民开展普法学习,注重法制宣传教育内容形式的多样化和群众化。结合“送法进万家”活动,开展了一书、一卷、一栏、一讲的“四个一”活动。通过这些通俗易懂且群众喜闻乐见的宣传教育活动,使社区群众的法律知识水平获得了总体的提高,群众的法律意识有明显的增强。
(七)积极开展“民主法治示范村”创建活动。依照《民乐县创建民主法治示范村工作标准》,在全县各乡镇有组织、有计划地开展了“民主法治示范村”创建活动,并从宣传教育、建章立制、村务公开等方面入手,抓了创建工作的落实。今年,全县各乡镇开展“民主法治示范村”创建活动的村112个,占全县总村数的52%。有83个村通过县政府组织的考核验收,占全县村数的37.8%,县政府将对达标村进行命名表彰。通过“民主法治示范村”的创建活动,民主决策机制逐步健全,民主管理程度不断提高,村民自我管理、自我教育的局面初步形成,极大地激发了农民群众的政治热情,推动了农村民主法治建设。
二、加强基层建设,提升基层司法行政工作水平,为社会治安综合治理奠定基层基础。
(一)、切实加强规范化调委会建设,深入开展以“防激化”为重点的人民调解工作。
1、加强对人民调解员的培训工作力度。今年以来,深入基层,对乡镇村调委会进行全面系统的培训教育。共办培训班2期28场(次),参加人员650人(次);各乡镇采取以会代训的方法,对调解员进行了培训,参训率达95%以上,通过培训,提高了人民调解员的业务能力和工作水平。同时,为加强人民调解工作与法院审判工作的顺利衔接,专门印制下发了司法部统一的格式文书,规范了调解文书的制作和使用,确保人民调解协议书的法律效力。
2、不断加强基层调委会规范化建设工作。积极开展了县规范化调委会示范点创建活动,按照“以点带面、点面结合”的工作思路,在全县范围内确定了4个乡镇调委会和14个村(居)调委会为示范点创建单位,对这些调委会在队伍建设、组织网络、阵地建设、内部管理、制度建设和业务工作等方面都加强了指导,使其符合规范要求,在全县起到了标杆示范作用。同时,加强了调解业务档案管理工作。根据上级要求和我县基层实际情况,对调解业务档案从书写、装订、内容、归类等方面进行了规范,促使调委会工作向专业化、规范化方向发展。
(三)以减少重新违法犯罪为目标,努力探索安置帮教工作新路子。今年年,全县共回归刑释解教人员21人,妥善安置21人,落实帮教小组21个,帮教人员63人,安置率和帮教率均达到100%。
三、发挥服务功能,加强法律援助,为社会治安综合治理提供服务保障。
(一)基层法律服务工作发展良好。结合“公正执法树形象”和律师队伍集中教育整顿活动,加强了全县法律服务队伍建设,不断探索新的管理机制,并督促各所建立健全内部管理制度,力求业务有新的进展,服务范围有新的扩大。今年6月,对全县基层法律服务所内部管理制度执行情况大检查,着重检查各所在统一收案、收费和财务管理等方面的制度执行情况。止目前,全县13家基层法律服务所共担任常年法律顾问36家,代理诉讼115件、办理非诉讼事务124件,为当事人挽回和避免经济损失26.2万元。
(二)律师工作在教育整顿和改革探索中稳步发展。从四月份开始,律师事务所认真组织开展了律师队伍集中教育整顿活动,通过教育整顿,促进了律师及其从业人员牢固树立诚信为本、操守为重的观念,提高律师服务质量和社会信誉,促进了律师工作的发展。到目前为止,律师事务所共担任常年法律顾问4家,代写法律文书81份,解答法律咨询136人次,办结各类案件44件,其中刑事案件5件,民事(包括经济)案件35件,非诉讼案件4件,为当事人挽回和避免经济损失28.6万元。
(三)公证业务稳步增长。今年来,公证工作充分发挥服务、沟通、公证、监督的职能作用,服务于全县经济建设。为提高公证工作人员的素质,年初,三名公证员参加了全省公证员注册考试;在开展“公正执法树形象”活动的同时,按照上级要求,开展了现场监督类公证的自查活动,提高了严格按程序办事的自觉性。至目前,共办理各类公证76件,比去年同期增长11%,其中国内民事公证58件,国内经济公证18件,无一起伪、错、假证,充分发挥了公证工作维护社会稳定、保障经济建设、服务人民群众的职能作用,取得了良好的社会效益。
(四)法律援助工作有了新的突破和提高。今年,法律援助中心共受理、指派法律援助案件30件,其中刑事案件8件,民事援助案件16件,劳动争议6件。在工作思路和方法上,采劝能调不诉,能下不上”的方法,大胆调处,深入群众当中,不仅化解了矛盾,又为群众节省了时间精力,以实际行动践行了“三个代表”,实现了社会的公平与正义。被省残联、省司法厅命名为“爱心助残法律援助单位”。
四、以“震后重建”为重点,全力服务于全县经济发展和社会稳定。
一是积极响应县委、县政府的号召,帮助地震灾区重建家园。将帮助地震灾区重建家园工作作为一项重要的任务来抓,针对本局帮扶联系的民联乡翟寨村的实际,召开专门会议,研究部署了帮扶重建工作,确定一名干部长驻帮扶村,帮助灾区群众开展重建工作。局主要领导多次进村入户,了解掌握重建情况;其他领导也数次进驻该村,与驻村干部一道,协助群众积极开展重建行动。同时,全局干部职工也积极为灾区重建想办法、献爱心,克服自身困难,每人捐资600元,为灾区购买水泥30吨,捐款1200元,尽最大努力,帮助灾区重建家园,圆满完成了工作任务。
二是落实中央一号文件精神,积极为“三农”服务,维护农民群众的合法权益。积极引导律师、公证、基层法律服务工作者深入农村,围绕农业结构调整、春耕生产、秋后销售以及农村税费改革等各个环节,提供法律咨询和法律建议;采劝送法下乡进村入户”等活动,解答农民群众涉法疑难问题。同时,以创建“民主法治示范村”为载体,推进依法治村工作。
三是积极争取项目与资金,加快司法行政工作发展。今年以来,局领导积极向省司法厅争取项目与资金,取得了明显的成成效:争取到中央政法专项资金维修专款3万元、装备专款9万元。超额完成了目标责任书的任务。
四是以创建“平安民乐”为先导,充分发挥普法依法治理、人民调解、安置帮教、法律援助等职能作用,积极参与严打整治、禁毒斗争、预防青少年违法犯罪等社会治安综合治理活动,切实维护社会稳定,为做好创建“平安民乐”活动发挥了基础性的作用。
五是围绕经济建设中心,做好县委、县政府安排部署的其他工作。半年来,在“百万头(只)牛羊生产基地”建设中,为帮扶村解决水泥10吨,干部职工担保为农户贷款4万元,发展草畜产业;在城镇化建设、造林绿化、计划生育等其他各项工作中,服从县委、政府的统一调配,围绕中心,服务大局,按要求出人、出车、出钱、出力,认真完成了各项工作任务。
今年以来,我局始终以“三个代表”重要思想为指导,以人为本,求实创新,以建设一支大局观念鲜明、执法公正、工作高效、清正廉洁、服务到位的高素质的司法行政队伍为目标,将全心全意依靠人民,全心全意服务人民,全心全意造福人民,做到把人民利益高于一切这一根本点贯穿司法行政工作始终,加强了队伍建设。
(一)深入开展了“公正执法树形象”、律师集中教育整顿和以“执法为民,服务发展”为主题的大学习、大讨论活动。采劝五个结合”,即:学习活动与司法行政工作实践相结合,学习与查摆问题相结合,集中学习与个人自学相结合,“公正执法树形象”、律师队伍集中教育整顿和“执法为民、服务发展”学习活动相结合,教育整顿与学习胡光明、曹发贵、任长霞先进事迹相结合的方法。通过专题学习、交流讨论、知识答题等方式,开展了比学习、比应用、比成绩活动。同时,结合政治业务学习,进一步学习了《“三个代表”重要思想学习纲要》、党的十六大和十六届三中、四中全会精神、“两个条例”、《宪法》、《律师法》、《行政许可法》等法律法规和胡锦涛等中央领导同志的重要批示以及司法行政工作业务知识。通过学习,使广大司法行政干警和法律服务工作人员进一步深刻认识了“三个代表”重要思想的核心和本质,加强了对“执法为民、服务发展”的认识,使广大司法行政干警和法律服务工作人员牢固树立了“群众利益无小事”的思想,解决了“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”这一根本问题和“依靠谁、相信谁、为了谁”的思想感情问题,杜绝了“冷、硬、横、推”的工作作风和“吃、拿、卡、要”的生活作风,实现了从思想、作风、工作态度的转变。
(二)开展“三看三查三想”活动,认真查摆存在的问题。在组织好学习的同时,认真开展了“三看三查三想”活动,即:看一看重灾区乡村道路不平,缺水缺电状况,查一查自己的公仆意识,想一想作为党的干部应尽什么责任和义务,如何为重建家园作贡献;看一看看守所的高墙电网和失去自由的.犯人的痛苦,查一查自己的廉洁行为,想一想自己的成长历程,要倍加珍惜自己手中的权力和地位,告诫自己不要有非分之想,严格自律,不做违法违纪的事情,不以权谋私;看一看城乡低保和贫困户,查一查自已的各项收入,想一想自己所拿工资和安乐生活,知足常乐,牢记“两个务必”保持艰苦奋斗的优良传统,当好人民的公仆。通过活动的开展,加深了对“两个务必”和“三个代表”重要思想的认识,改变了干部作风,提高了干部素质,促进了各项工作的开展。在此基础上,全体司法行政干警和法律服务人员从执法观念、执法方式、执法作风、执法水平、执法纪律等方面,采取自查剖析、组织教育、同事提醒、社会反馈等方法,向社会发放征求意见函,认真查找和揭摆存在的问题。并紧密联系实际,制订整改措施,认真对存在的问题进行了整改。
(三)继续推行政务公开,落实服务承诺制度。以推行政务公开和实行服务承诺制作为作风建设的切入点和突破口,建立完善了各项规章制度,制作了政务公开栏,明确了职责范围、服务承诺,服务程序等,并公布举报电话,接受社会监督。援助中心、公证处、各法律服务所也开展了相应的政务公开措施,落实服务承诺。以健全的制度,规范了干部职工和法律服务人员的服务行为,增强了司法行政机关工作人员依法行政和依法办事的能力,提高了办事效率,促进了机关作风、服务质量和工作水平的改善。
(四)严格落实目标管理责任制。按照目标责任书的要求,对年进行督促检查,逐项落实,对没有完成任务的,及时查漏补缺。同时,对各乡镇司法所、法律服务所的工作也进行了考核检查,完成了预期的目标任务。
今年以来,我局围绕维护社会稳定和保障经济建设,认真履行了社会治安综合治理各项工作职能,做了大量工作,并取得显著成效,但还存在一些不足。一是法律服务市场亟需进一步加强规范化管理,基层法律服务所业务素质参差不齐,法律服务机构在服务态度、服务质量上还有待进一步提高;二是对基层依法治理工作还需进一步加强督促和指导。
五、明年的工作思路。
在下一年的工作中,我们要继续围绕社会治安综合治理的重点。结合司法行政工作,继续全力加强社会治安综合治理,重点做好以下工作:
(一)贯彻落实市委《关于进一步加强依法治市工作的意见》,大力推进依法治县工作。以创建“民主法治示范村”和“法律进社区”活动为载体,继续推进农村和社区以依法治理工作;以《行政许可法》的全面实施为契机,推动行业依法治理,使我县的依法治理工作再上新台阶。
(三)继续加强基层司法所规范化建设。以基层司法所基础建设项目为契机,加强司法所的基础设施建设,同时,加强培训,提高司法所工作人员的素质,进一步推动干警队伍规范化、基础设施规范化、内部管理规范化和业务工作规范化的司法所规范化发展。
(四)以“防激化、创四无”为目标,做好人民调解和安置帮教工作,全力维护社会稳定。加大培训工作力度,提高人员素质,促进人民调解和安置帮教工作的正规化发展。
(五)加强对法律服务市场的管理和监督,提高法律服务的水平和质量。一是对基层法律服务所进行规范、整合,对基层法律服务工作人员进行培训教育,提高基层法律服务工作人员的素质。二是认真落实国家九部局《关于贯彻落实〈法律援助条例〉切实解决困难群众打官司难问题的意见》,把握法律援助工作发展的机遇,进一步推动法律援助工作再上新台阶。三是进一步提升律师、公证的服务水平,拓宽服务领域,全面服务于全县经济建设和社会发展的大局,努力使法律服务成为全县经济建设和全面建设小康社会的一支重要力量。
(六)以学习党的十六届四中全会精神为重点,进一步加强学习,将“学习型机关”的创建工作进一步推向深入。牢固树立“以人为本”意识,坚持科学的发展观,进一步加强党的执政能力建设,加强同人民群众的血肉联系,加强学习教育,把以人为本的思想落实到各个环节,落实到每一位公务员、法律服务工作人员办理的每一件事情的具体实践中。牢固树立“执法为民、服务发展”这一工作主题,坚定正确的政治方向,不断提高执法水平和领导技能,努力实践“三个代表”重要思想,坚持以人为本,塑造一支“求实高效,廉洁清正”的司法行政队伍,力争社会治安综合治理工作再上新的台阶。
二00四年十一月二十四日。
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在县委、政府和市工商局的领导下,我局社会治安综合治理工作,按照xx年县综治委、永靖镇综治办的部署和安排,结合工商行政管理工作实际,经过全系统干部职工的共同努力,今年综治工作已取得明显成效,主要表现在:
一、统一思想,提高意识。
社会治安综合治理是一项全社会的系统工程,不仅具有长期性,而且具有持久性,营造良好的治安环境,对于落实中央实施西部大开发战略,搞好招商引资有着十分重要的现实意义。今年,我局结合工商行政管理工作实际,为全面履行行政执法和市场监管职能,于是加大力度,从局机关到基层所,继续开展社会治安综合治理工作,认真巩固去年工商行政管理系统“平安工程”取得的成果,继续把综治工作列入到议事日程,以维护稳定为重点,以平安小区为载体,进一步完善“打、防、控”三位一体的防范网络,强化治安管理的“五道”防线,目前,我局综合治理工作形成了“打防结合,以防为主,群防群治”的格局。
二、加强领导,健全组织。
维护政治稳定,社会安定是工商行政管理机关和全体干部义不容辞的职责,是促进我县经济发展的前提,因此,我局按照县综治委、永靖镇综治办的部署和要求,认真落实领导责任制,全力维护政治稳定,于4月15日日调整了县工商局社会治安综合治理领导小组,由局长某同志任组长,纪检组长某某同志、副局长某某、某某同志副组长,县局各科、室、基层工商所负责人为成员,领导小组下设办公室,明确专人办公,同时,各基层工商所随之相继建立了综治工作领导小组,明确了分管人员,全系统做到了组织机构健全,办公人员落实,并且局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,建立领导责任制,一级抓一级,层层抓落实。今年我局又调整本系统社会治安综合领导小组,治保委员会、调解委员会、普法小组、治安巡逻队,既做到组织机构健全,制度建立完善,又做到了各司其职,各负其责。
毒品祸国殃民,毒品不除国无宁日,加强禁毒工作,开展禁毒斗争,扫清毒品的危害,是关系到人民健康幸福、民族兴旺发达和社会主义物质文明、精神文明建设顺利进行的重大问题。是我们责无旁贷的历史责任。按照县禁毒委安排,我局分管领导黄关键同志曾多次深入到禁毒工作联系点鹿窝乡,了解该乡禁毒情况,帮助解决实际困难,在抓好禁毒联点工作的同时,于4月19日又调整了禁毒工作领导小组,由局主要领导任组长、分管领导任副组长。加强禁毒工作领导,并与全局干部职工60人分别签订了禁毒责任书,把禁毒工作真正落到实处。
三、夯实学习基础,做好宣传教育。
全年组织干部职工召开综治工作专题会议三次,参加人员191人,举办综治学习专栏4期,干部职工拟写学习体会72篇。与此同时,局党组、党支部和班子成员先后组织召开综治专题会议5次,我局综治办又组织召开专题会议8次,并在学习中做到时间、人员、内容三落实,保证了学习效果,推动了部门社会治安综合治理工作的正常开展。
二00四年,我局社会治安综合治理工作在县委、县政府和县委政法委的领导下,坚持以十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻市、县政法综治工作会议精神,紧紧围绕《二00四年民乐县社会治安综合治理责任书》的要求,充分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务等各项职能作用,为全县社会稳定和创建“平安民乐”作出了积极贡献。
(一)以领导干部学法用法为重点,狠抓领导干部的法制宣传教育,努力提高各级领导干部和全体公职人员的法律素质。县委中心组学法形成制度,长期坚持,影响深远,取得了很好的成效;举办了领导干部法制培训班5期;将法制培训列入党校干部培训的重要内容。通过党委中心组学法、会前学法、领导干部法制讲座、党校干部培训等形式,加强了宪法、行政许可法等一批新修订和颁布实施的法律法规的学习,进一步增强了领导干部宪法意识,提高了依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平,实现了领导方式和管理方式的转变,提高了全社会的法治化管理水平。
(二)依托新闻媒体宣传阵地,充分利用广播、电视、报刊以及法律咨询、图片展览、悬挂横幅、散发资料、送法下乡等形式,围绕法制宣传日、严打整治月以及部门法颁布纪念日等大型活动,开展声势浩大的法制宣传教育。2月18日,借县政府统一输送赴新疆钢铁厂务工的1300多名劳务人员欢送会之际,举办了外出务工人员法律培训班。同时印发了《外出务工人员常见法律知识问答》份。通过培训,务工人员懂得了自身享有的权利和义务,为保护其合法权益不受损害起到了积极的作用。3月份综治宣传月,政法各部门以维护社会稳定为主题,开展了大型的宣传活动;工商管理部门结合3.15宣传日以“诚实守信,营造放心的消费环境”为主题,组织知识竞赛并上街宣传消费者权益保护法。6月,会同县法制办牵头并组织国土、城建等29家单位在县城城区和乡镇集中开展了声势浩大的《行政许可法》宣传活动。7月,组织普法宣讲团在全县开展了《宪法修正案》、《道路交通安全法》等法律法规法制巡回讲座。围绕“抵制毒品、参与禁毒”这一主题,开展了为期1个月的“6・26”禁毒宣传教育系列活动。10月,顺利组织了第三次“四五”普法年度考试,全县干部职工参考率达到98.5%,考试合格率达到100%,有力地促进了全县法制宣传教育工作。同时,各行政执法部门结合专业法的学习,开展了丰富多彩宣传教育活动。全县共出动宣传车144辆(次),设法律咨询点66场(次),接受法律咨询2240人(次),组织开展法律知识竞赛活动36场(次),悬挂横幅367幅,展出法制图片展板2400块,散发宣传资料46万份,组织大型法制宣传活动27场(次),全县城乡群众受教育面达95%以上。
(三)层层培训了法制宣传骨干。采取上下结合,分层次、分类别、以会代训、专门培训等方式,把骨干培训贯穿于普法依法治理的全过程。依托县党校、县行政干部学校,根据不同对象,选择不同内容,举办各种法制培训班12期851人,扩大了普法骨干的覆盖面,确保普法依法治理规划的顺利实施。各乡镇、各部门也根据工作和各自业务的实际,采取乡镇党校培训、选送到省市学习、集中辅导等形式培训普法骨干3100多人次。
(四)加强了青少年学生的法制教育。始终坚持法制教育与素质教育并举,思想灌输与自我教育结合,对学生开展生动活泼的法制教育。一是结合治理整顿校园周边环境,在全县206所中小学校先后开展了“送法进校园”法律咨询宣传活动,主要宣传了《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》和《治安管理处罚条例》等与广大师生及校园周边治安环境密切相关的法律法规。共散发宣传材料12000多份,接受咨询近500人,受教育的师生近4万人。二是举办法制讲座。聘请的法制副校长共开展法制教育专题讲座38场次,引导学生自觉学法、守法,教育效果明显,局长杨兴农被评为“优秀法制副校长”受到省综治委的表彰。三是普法教育与法制实践相结合。组织学生参观法制教育展览,从活生生的事例中接受教育和启示。四是普法教育与思想道德建设相结合。在学生中开展爱国主义、社会主义、集体主义教育;针对青少年的思想特点,突出抓好“五个倡导”的教育;开展“小手拉大手,普法路上一起走”活动,组织法制演讲、征文比赛、知识竞赛,收到了明显的成效。
(五)狠抓了行业依法治理。结合《行政许可法》颁布实施的有利时机,行业依法治理以规范和完善行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制为重点,在政务公开方面,增强透明度,实行预公开、反馈制,印发公开手册,开辟政务公开栏,健全“一站式”管理,运作“一条龙”服务等,严格执行对外服务承诺,主动接受社会公开监督。在去年行业依法治理试点经验的基础上,今年在全县各行业全面铺开,行业依法治理取得了明显的成效。
(六)广泛开展了“法律进社区”活动。坚持把社区依法治理与社区的精神文明建设统一起来,定期组织居民开展普法学习,注重法制宣传教育内容形式的多样化和群众化。结合“送法进万家”活动,开展了一书、一卷、一栏、一讲的“四个一”活动。通过这些通俗易懂且群众喜闻乐见的宣传教育活动,使社区群众的法律知识水平获得了总体的提高,群众的法律意识有明显的增强。
(七)积极开展“民主法治示范村”创建活动。依照《民乐县创建民主法治示范村工作标准》,在全县各乡镇有组织、有计划地开展了“民主法治示范村”创建活动,并从宣传教育、建章立制、村务公开等方面入手,抓了创建工作的落实。今年,全县各乡镇开展“民主法治示范村”创建活动的村112个,占全县总村数的52%。有83个村通过县政府组织的考核验收,占全县村数的37.8%,县政府将对达标村进行命名表彰。通过“民主法治示范村”的创建活动,民主决策机制逐步健全,民主管理程度不断提高,村民自我管理、自我教育的局面初步形成,极大地激发了农民群众的政治热情,推动了农村民主法治建设。
二、加强基层建设,提升基层司法行政工作水平,为社会治安综合治理奠定基层基础。
(一)、切实加强规范化调委会建设,深入开展以“防激化”为重点的人民调解工作。
1、加强对人民调解员的培训工作力度。今年以来,深入基层,对乡镇村调委会进行全面系统的培训教育。共办培训班2期28场(次),参加人员650人(次);各乡镇采取以会代训的方法,对调解员进行了培训,参训率达95%以上,通过培训,提高了人民调解员的业务能力和工作水平。同时,为加强人民调解工作与法院审判工作的顺利衔接,专门印制下发了司法部统一的格式文书,规范了调解文书的制作和使用,确保人民调解协议书的法律效力。
2、不断加强基层调委会规范化建设工作。积极开展了县规范化调委会示范点创建活动,按照“以点带面、点面结合”的工作思路,在全县范围内确定了4个乡镇调委会和14个村(居)调委会为示范点创建单位,对这些调委会在队伍建设、组织网络、阵地建设、内部管理、制度建设和业务工作等方面都加强了指导,使其符合规范要求,在全县起到了标杆示范作用。同时,加强了调解业务档案管理工作。根据上级要求和我县基层实际情况,对调解业务档案从书写、装订、内容、归类等方面进行了规范,促使调委会工作向专业化、规范化方向发展。
(三)以减少重新违法犯罪为目标,努力探索安置帮教工作新路子。今年年,全县共回归刑释解教人员21人,妥善安置21人,落实帮教小组21个,帮教人员63人,安置率和帮教率均达到100%。
三、发挥服务功能,加强法律援助,为社会治安综合治理提供服务保障。
(一)基层法律服务工作发展良好。结合“公正执法树形象”和律师队伍集中教育整顿活动,加强了全县法律服务队伍建设,不断探索新的管理机制,并督促各所建立健全内部管理制度,力求业务有新的进展,服务范围有新的扩大。今年6月,对全县基层法律服务所内部管理制度执行情况大检查,着重检查各所在统一收案、收费和财务管理等方面的制度执行情况。止目前,全县13家基层法律服务所共担任常年法律顾问36家,代理诉讼115件、办理非诉讼事务124件,为当事人挽回和避免经济损失26.2万元。
(二)律师工作在教育整顿和改革探索中稳步发展。从四月份开始,律师事务所认真组织开展了律师队伍集中教育整顿活动,通过教育整顿,促进了律师及其从业人员牢固树立诚信为本、操守为重的观念,提高律师服务质量和社会信誉,促进了律师工作的发展。到目前为止,律师事务所共担任常年法律顾问4家,代写法律文书81份,解答法律咨询136人次,办结各类案件44件,其中刑事案件5件,民事(包括经济)案件35件,非诉讼案件4件,为当事人挽回和避免经济损失28.6万元。
(三)公证业务稳步增长。今年来,公证工作充分发挥服务、沟通、公证、监督的职能作用,服务于全县经济建设。为提高公证工作人员的素质,年初,三名公证员参加了全省公证员注册考试;在开展“公正执法树形象”活动的同时,按照上级要求,开展了现场监督类公证的自查活动,提高了严格按程序办事的自觉性。至目前,共办理各类公证76件,比去年同期增长11%,其中国内民事公证58件,国内经济公证18件,无一起伪、错、假证,充分发挥了公证工作维护社会稳定、保障经济建设、服务人民群众的职能作用,取得了良好的社会效益。
(四)法律援助工作有了新的突破和提高。今年,法律援助中心共受理、指派法律援助案件30件,其中刑事案件8件,民事援助案件16件,劳动争议6件。在工作思路和方法上,采劝能调不诉,能下不上”的方法,大胆调处,深入群众当中,不仅化解了矛盾,又为群众节省了时间精力,以实际行动践行了“三个代表”,实现了社会的公平与正义。被省残联、省司法厅命名为“爱心助残法律援助单位”。
四、以“震后重建”为重点,全力服务于全县经济发展和社会稳定。
一是积极响应县委、县政府的号召,帮助地震灾区重建家园。将帮助地震灾区重建家园工作作为一项重要的任务来抓,针对本局帮扶联系的民联乡翟寨村的实际,召开专门会议,研究部署了帮扶重建工作,确定一名干部长驻帮扶村,帮助灾区群众开展重建工作。局主要领导多次进村入户,了解掌握重建情况;其他领导也数次进驻该村,与驻村干部一道,协助群众积极开展重建行动。同时,全局干部职工也积极为灾区重建想办法、献爱心,克服自身困难,每人捐资600元,为灾区购买水泥30吨,捐款1200元,尽最大努力,帮助灾区重建家园,圆满完成了工作任务。
二是落实中央一号文件精神,积极为“三农”服务,维护农民群众的合法权益。积极引导律师、公证、基层法律服务工作者深入农村,围绕农业结构调整、春耕生产、秋后销售以及农村税费改革等各个环节,提供法律咨询和法律建议;采劝送法下乡进村入户”等活动,解答农民群众涉法疑难问题。同时,以创建“民主法治示范村”为载体,推进依法治村工作。
三是积极争取项目与资金,加快司法行政工作发展。今年以来,局领导积极向省司法厅争取项目与资金,取得了明显的成成效:争取到中央政法专项资金维修专款3万元、装备专款9万元。超额完成了目标责任书的任务。
四是以创建“平安民乐”为先导,充分发挥普法依法治理、人民调解、安置帮教、法律援助等职能作用,积极参与严打整治、禁毒斗争、预防青少年违法犯罪等社会治安综合治理活动,切实维护社会稳定,为做好创建“平安民乐”活动发挥了基础性的作用。
五是围绕经济建设中心,做好县委、县政府安排部署的其他工作。半年来,在“百万头(只)牛羊生产基地”建设中,为帮扶村解决水泥10吨,干部职工担保为农户贷款4万元,发展草畜产业;在城镇化建设、造林绿化、计划生育等其他各项工作中,服从县委、政府的统一调配,围绕中心,服务大局,按要求出人、出车、出钱、出力,认真完成了各项工作任务。
今年以来,我局始终以“三个代表”重要思想为指导,以人为本,求实创新,以建设一支大局观念鲜明、执法公正、工作高效、清正廉洁、服务到位的高素质的司法行政队伍为目标,将全心全意依靠人民,全心全意服务人民,全心全意造福人民,做到把人民利益高于一切这一根本点贯穿司法行政工作始终,加强了队伍建设。
(一)深入开展了“公正执法树形象”、律师集中教育整顿和以“执法为民,服务发展”为主题的大学习、大讨论活动。采劝五个结合”,即:学习活动与司法行政工作实践相结合,学习与查摆问题相结合,集中学习与个人自学相结合,“公正执法树形象”、律师队伍集中教育整顿和“执法为民、服务发展”学习活动相结合,教育整顿与学习胡光明、曹发贵、任长霞先进事迹相结合的方法。通过专题学习、交流讨论、知识答题等方式,开展了比学习、比应用、比成绩活动。同时,结合政治业务学习,进一步学习了《“三个代表”重要思想学习纲要》、党的十六大和十六届三中、四中全会精神、“两个条例”、《宪法》、《律师法》、《行政许可法》等法律法规和胡锦涛等中央领导同志的重要批示以及司法行政工作业务知识。通过学习,使广大司法行政干警和法律服务工作人员进一步深刻认识了“三个代表”重要思想的核心和本质,加强了对“执法为民、服务发展”的认识,使广大司法行政干警和法律服务工作人员牢固树立了“群众利益无小事”的思想,解决了“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”这一根本问题和“依靠谁、相信谁、为了谁”的思想感情问题,杜绝了“冷、硬、横、推”的工作作风和“吃、拿、卡、要”的生活作风,实现了从思想、作风、工作态度的转变。
(二)开展“三看三查三想”活动,认真查摆存在的问题。在组织好学习的同时,认真开展了“三看三查三想”活动,即:看一看重灾区乡村道路不平,缺水缺电状况,查一查自己的公仆意识,想一想作为党的干部应尽什么责任和义务,如何为重建家园作贡献;看一看看守所的高墙电网和失去自由的.犯人的痛苦,查一查自己的廉洁行为,想一想自己的成长历程,要倍加珍惜自己手中的权力和地位,告诫自己不要有非分之想,严格自律,不做违法违纪的事情,不以权谋私;看一看城乡低保和贫困户,查一查自已的各项收入,想一想自己所拿工资和安乐生活,知足常乐,牢记“两个务必”保持艰苦奋斗的优良传统,当好人民的公仆。通过活动的开展,加深了对“两个务必”和“三个代表”重要思想的认识,改变了干部作风,提高了干部素质,促进了各项工作的开展。在此基础上,全体司法行政干警和法律服务人员从执法观念、执法方式、执法作风、执法水平、执法纪律等方面,采取自查剖析、组织教育、同事提醒、社会反馈等方法,向社会发放征求意见函,认真查找和揭摆存在的问题。并紧密联系实际,制订整改措施,认真对存在的问题进行了整改。
(三)继续推行政务公开,落实服务承诺制度。以推行政务公开和实行服务承诺制作为作风建设的切入点和突破口,建立完善了各项规章制度,制作了政务公开栏,明确了职责范围、服务承诺,服务程序等,并公布举报电话,接受社会监督。援助中心、公证处、各法律服务所也开展了相应的政务公开措施,落实服务承诺。以健全的制度,规范了干部职工和法律服务人员的服务行为,增强了司法行政机关工作人员依法行政和依法办事的能力,提高了办事效率,促进了机关作风、服务质量和工作水平的改善。
(四)严格落实目标管理责任制。按照目标责任书的要求,对年进行督促检查,逐项落实,对没有完成任务的,及时查漏补缺。同时,对各乡镇司法所、法律服务所的工作也进行了考核检查,完成了预期的目标任务。
今年以来,我局围绕维护社会稳定和保障经济建设,认真履行了社会治安综合治理各项工作职能,做了大量工作,并取得显著成效,但还存在一些不足。一是法律服务市场亟需进一步加强规范化管理,基层法律服务所业务素质参差不齐,法律服务机构在服务态度、服务质量上还有待进一步提高;二是对基层依法治理工作还需进一步加强督促和指导。
五、明年的工作思路。
在下一年的工作中,我们要继续围绕社会治安综合治理的重点。结合司法行政工作,继续全力加强社会治安综合治理,重点做好以下工作:
(一)贯彻落实市委《关于进一步加强依法治市工作的意见》,大力推进依法治县工作。以创建“民主法治示范村”和“法律进社区”活动为载体,继续推进农村和社区以依法治理工作;以《行政许可法》的全面实施为契机,推动行业依法治理,使我县的依法治理工作再上新台阶。
(三)继续加强基层司法所规范化建设。以基层司法所基础建设项目为契机,加强司法所的基础设施建设,同时,加强培训,提高司法所工作人员的素质,进一步推动干警队伍规范化、基础设施规范化、内部管理规范化和业务工作规范化的司法所规范化发展。
(四)以“防激化、创四无”为目标,做好人民调解和安置帮教工作,全力维护社会稳定。加大培训工作力度,提高人员素质,促进人民调解和安置帮教工作的正规化发展。
(五)加强对法律服务市场的管理和监督,提高法律服务的水平和质量。一是对基层法律服务所进行规范、整合,对基层法律服务工作人员进行培训教育,提高基层法律服务工作人员的素质。二是认真落实国家九部局《关于贯彻落实〈法律援助条例〉切实解决困难群众打官司难问题的意见》,把握法律援助工作发展的机遇,进一步推动法律援助工作再上新台阶。三是进一步提升律师、公证的服务水平,拓宽服务领域,全面服务于全县经济建设和社会发展的大局,努力使法律服务成为全县经济建设和全面建设小康社会的一支重要力量。
(六)以学习党的十六届四中全会精神为重点,进一步加强学习,将“学习型机关”的创建工作进一步推向深入。牢固树立“以人为本”意识,坚持科学的发展观,进一步加强党的执政能力建设,加强同人民群众的血肉联系,加强学习教育,把以人为本的思想落实到各个环节,落实到每一位公务员、法律服务工作人员办理的每一件事情的具体实践中。牢固树立“执法为民、服务发展”这一工作主题,坚定正确的政治方向,不断提高执法水平和领导技能,努力实践“三个代表”重要思想,坚持以人为本,塑造一支“求实高效,廉洁清正”的司法行政队伍,力争社会治安综合治理工作再上新的台阶。
二00四年十一月二十四日。
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县委、政府及上级工商部门的正确领导下,今年以来,我局坚持以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导,以创建“平安单位”为契机,结合工商行政管理部门工作特点,积极开展社会治安综合治理工作,着力推动“三个文明”和谐发展,促进了工商行政管理各项工作的发展。
一、统一思想,提高认识。
创建“平安单位”,是社会治安综合治理的重要内容之一,县社会、政治、经济发展稳定大局,县工商系统的改革与发展。为确保创建“平安单位”活动顺利开展,并取得实实在在的成效,我局进一步明确创建活动的指导思想,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,牢固树立和全面落实科学发展观,紧紧围绕经济建设这个中心,牢牢把握发展这个第一要务,县域经济发展和社会进步为主线,以强化基层基础工作为重点,深入开展“平安单位”创建活动,县经济社会稳定,县“三个文明”协调发展,为全面建设小康社会营造和谐稳定的社会环境,从实践“三个代表”重要思想的高度,从改革、发展、稳定的大局,充分认识维护稳定的极端重要性,把创建“平安单位”摆到重要位置,动员广大干部职工和群众积极行动起来,上下共同努力,踊跃参与创建活动,切实抓好“平安单位”创建活动,真正担负起保一方平安的政治责任和历史使命。
二、结合实际,抓好创建。
为确保创建活动的顺利开展,我局以实用、管用为基础和出发点,结合实际,制定方案,明确总体思路及目标,创新工作,强化管理,健全机构,完善制度,落实责任,确保了创建活动的顺利进行。
(一)思路清晰,目标具体。创建“平安单位”是一项系统性工程。为确保创建活动的顺利进行,我局坚持在局党委(党组)的统一领导下,动员全系统广大干部职工及群众广泛参与平安创建活动,努力营造团结和谐、规范有序、安全稳定的治安环境和人民群众安居乐业的生活环境。通过开展以股(室、队、分局)、职工住宿小区为单位开展平安创建活动,力争3~5年使全局95%以上的股(室、队、分局)、职工住宿小区达到平安股(室、队、分局)、小区创建标准,95%以上的住户达到平安户标准,把全局建设成为社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、县社会治安先进单位。具体的创建目标是通过开展创建“平安单位”活动,在本单位无危害国家安全的违法犯罪案件、无刑事案件、无重大治安案件、无5人以上群体性事件、无重大火灾、交通、责任事故和安全生产事故、本单位无组织的违法犯罪活动、无群众反映强烈的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
(二)内容丰富,措施扎实。在创建活动中,县委、政府有关“平安单位”创建活动的指导标准,结合本系统实际情况,积极开展以“平安小区”、“平安股(室、队)、分局”、“平安户”为主要内容的三级联创活动,制定了具体的创建指导标准,进一步丰富了创建的内容,增强了创建活动的影响力和渗透力。为确保创建活动真正收到实效,让干部职工及群众切身体会和享受到创建成果,我局采取措施,狠抓各项工作的落实,严防搭花架,走过场。一是加强组织领导。县局建立健全了14个由“一把手”担任组长的工作领导小组,落实了机构和人员,并要求各股(室、队、分局)、住宿小区要把创建“平安单位”活动作为执政为民、保一方平安的一项政治任务切实抓好,纳入本地区、本部门“三个文明”建设的总体规划,纳入领导班子的重要议事日程,加强对创建工作的领导;二是广泛宣传发动。要求各股(室、队、分局)、住宿小区要结合实际制定创建工作方案,层层召开创建工作的动员会,向全体干部职工、小区住户进行广泛深入的宣传,大造创建“平安单位”的舆论声势,动员广大人民群众都来关心、支持、参与创建,共同为创建献计献策,出资出力,使创建工作植根于广大人民群众之中。
在此基础上,还向全系统76户住户发出创建“平安单位”倡议书,倡议积极参与“平安户”创建活动,踊跃参加“五个一”活动,争创模范“平安户”,制作了创建“平安单位”知识问答宣传材料,组织各住户参加“平安单位”知识测试及本局创建知识考试,由各住宿小区社长组织召开户长会议,利用国际互联网络等宣传媒体,广泛宣传创建“平安单位”活动,使创建活动深入人心,家喻户晓;三是充分发挥机关主力军作用。切实加强对各种刑事犯罪和职务犯罪的预防,坚持打、防、管结合,人、物、技配套,巡、堵、控联手,改、建、创并举,建立全社会参与、全方位防控、全天候运转的治安防控体系,加强对流动人口的服务和管理,减少流动人口犯罪。要加强执法队伍建设和执法质量考评,确保执法的公正性和高效性;四是建立齐抓共管的工作格局。要求各股(室、队、分局)、小区严格按照“谁主管,谁负责”、“条块结合,以块为主”的原则,xx县局“平安单位”创建活动领导小组的统一部署和要求,明确各自的职责任务,发挥各自的职能,层层制定出具体的实施方案,层层抓好落实,由局党组书记与各住宿小区、股(室、队)分局分别签订创建“平安单位”责任书,各住宿小区与住户签订“平安小区”创建责任书,从而形成了全局上下齐抓共管、群策群力抓创建的良好工作格局。
在此基础上,还要求各住宿小区、股(室、队)分局要按照“属地管理”的原则,自觉服从所在地党委、政府的统一领导和综治委的指导、协调、督促和检查,承担起共同维护社会稳定的责任;五是完善经费投入机制。在人力、物力、财力上给予支持,增加投入,多渠道筹集群防群治工作经费,推动群防群治工作正常开展;六是分解细化各项任务。对十二个一票否决案事件进行分解细化,落实责任,明确任务,确保各项工作落到实处;七是严格考核验收。为确保创建活动高标准、高质量开展,“平安单位”创建工作领导小组要把创建工作与综合治理检查考核结合起来,将年终考核和平时考核结合起来,采取明查暗访、统计分析、领导述职等方法,科学准确地对创建工作进行考核验收,及时成立了评审验收小组,对各单位及“平安户”创建工作进行评审验收,对工作成绩突出的股(室、队、分局)、住宿小区授予平安荣誉称号,并进行表彰奖励。对不落实创建工作责任,考核不合格的,视其问题的严重程度,分别作出通报批评、黄牌警告、一票否决的处理。未达到创建标准的,不能参加文明单位的评选。
(三)注重实效,成效明显。在创建活动中,我局狠抓创新工作,通过在思想、制度、作风等各方面的创新,推动创建活动的深入开展。一是树立和强化“一把手”责任意识。要求各股(室、队、分局)、小区认真组织开展创建工作,进一步明确各股(室、队、分局)、小区主要领导是创建“平安单位”的第一责任人,对本单位及“平安户”创建工作负总责;二是严格责任追究制度。对在创建工作中失职、渎职,致使本单位发生十二个一票否决案事件的,依照有关规定追究第一责任人及直接责任人责任;三是注重加强防控体系建设。结合本部门实际情况,创新工作方式,由各住宿小区住户推举一名社长,协助局办公室直接管理小区,单位按月对社长进行补助。本局驾驶人员由局党组集体研究决定,并分别由局党组书记与驾驶员本人及其家属签订安全责任书,强化驾驶人员安全责任意识。xx市民兵小组、消防小组、禁毒志愿者等预备役组织。按月组织开展治安检查,严防不安全事故发生;三是强化宣传教育工作。充分利用例会学习、个私协会员活动等有利时机,广泛开展宣传教育活动,增强广大人民群众治安防范意识;四是发挥职能作用。结合职能,xx市场监管机制和制度,xx市xx市场监管长效机制,xx市场消费安全;五是认真做好督促检查和指导工作。及时对各股(室、队)分局创建工作进行督促检查和指导,帮助基层解决在创建活动中遇到的困难和问题。同时,还认真履行职责,加强对私营企业创建“平安单位“活动进行督促检查和业务指导,抽调一名干部长期深入各企业开展协调、指导工作,组织召开创建工作现场推进会,帮助企业建立健全各项规章制度,有效推动了“平安企业”创建活动的深入开展。
通过深入开展创建活动,“平安单位”创建活动深入人心,群防群治,共创平安的意识明显增强,3个职工住宿小区、7个内设机构及4个派出机构和76户住户通过开展创建活动,全部达到了创建标准。
三、存在的问题及下步工作建议。
在全系统的共同努力下,我局创建“平安单位”活动虽然取得了一定成绩,积累了大量丰富经验,但是,对照标准,也还存在着一些亟待解决的问题。一是思想重视程度不够。部分小区、股(室、队)、分局及住户在思想上还未能真正引起重视,存在着交差了事,敷衍应付的思想;二是创建活动不平衡。xx县局领导小组的要求,认真开展创建活动;三是经验不足,有关情况和数据、统计报表收集困难。
针对存在的问题,在下步工作中,一是要加强宣传和教育。要教育干部职工树立长期作战,长抓不懈的精神,克服麻痹、懈怠思想;二是要结合实际,坚持创新,使创建活动不断取得新的成绩,让干部职工及住户群众在创建活动中受到教育,享受到实惠;三是要突出“早”字抓好落实。要对创建工作早安排、早布置。要坚持在局党委的统一领导下,因地制宜,整体推进创建工作;四是要注重痕迹管理。要安排专人负责收集上报有关工作情况及数据资料。要加强请示汇报工作,把本单位开展创建活动的有关情况及时向社区进行汇报,并将有关情况及时在系统内进行通报,让广大干部职工及住户群众及时了解和掌握全系统创建“平安单位”的有关情况,充分调动广大干部职工及主户群众参与创建活动的积极性。