首页>讲话稿>全区税务工作会议讲话稿(通用18篇)

全区税务工作会议讲话稿(通用18篇)

作者:文轩

通过讲话稿,我们可以更加清晰地表达思想,引起听众的共鸣。在这里,我们分享一些成功人士的演讲稿,希望能够给大家带来灵感和启示。

全区教育工作会议讲话稿

教育改变国运,知识改变人生。一个国家的现代化,寄希望于人的现代化;一个家庭的兴旺,寄希望于子女的健康成长;一个人的发展,也寄希望于在青少年时期得到良好的教育。下面是本站小编给大家整理的全区教育工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们:

春回大地,万象更新。值此新春佳节之际,给大家、并通过你们向全区广大教职员工拜年,祝愿大家在新的一年,身体健康,工作顺利,阖家幸福,万事如意!今天我们召开全区20xx年度教育工作会议,主要任务是:回顾总结20xx年教育工作,谋划部署20xx年重点工作,推动雨花教育更加公平、更高质量、更加和谐。下面,我根据局党委研究的意见讲三个方面内容。

一、20xx年主要工作回顾。

20xx年,全区教育工作围绕“更加公平、更高质量、更加和谐”目标,扎实推进各项工作,成效显著,实现了“十三五”雨花教育发展的精彩开局。成功承办了20xx年全国生命教育年会,获专家和与会代表的广泛赞誉;作为全国区(县)唯一代表在20xx中国教育明德论坛暨第15届全国基础教育学习论坛上发言,推介雨花教育经验;中央电视一台《朝闻天下》栏目对我区“一校一特色,一生一特长”工作进行了报道。区教育局先后荣获“全国中小学生艺术展演优秀组织奖”“全国生命教育杰出单位”“湖南省推进第二期学前教育行动计划典型县市区”等30项区级以上荣誉,区教育局班子被区委、政府授予“五好班子”荣誉称号。全区教育工作呈现出更加良好的发展态势,具体表现为:

1、发展氛围更好。一是区委、政府更加重视教育事业发展。区委会专题听取教育工作汇报,区长办公会、区政府常务会先后13次专题研究教育工作。区人大、区政协先后听取教育工作汇报,为教育工作发展积极呼吁。20xx年,全区教育财政投入达到10.4亿元,其中本级教育投入8.96亿元,同比增长了23.55%,保障了教育教学、学校建设、设备添置、教师待遇的需求。二是部门、街道更加支持教育事业发展。全区尊师重教氛围更加浓厚。招生工作的安全维稳、清理无证办学、校园及周边环境治理、教师节慰问走访等,部门、街道各司其职、各负其责,共同承担起教育发展责任。三是雨花教育影响力进一步扩大。一年来,中央电视台、中国网,《光明日报》《湖南日报》《长沙晚报》等主流新闻媒体,先后对雨花教育工作进行了专题报道推介。其中,国家级重要报道41条,省、市级重要报道138条,进一步提升了雨花教育的知名度和美誉度。

2、办学内涵更优。一是坚持德育首位。加强爱国主义和社会主义核心价值观教育,推动未成年人思想道德建设上台阶。承办市级以上主题活动20余场,创建德育特色项目校44所,顺利通过长沙市德育项目示范单位验收。湘天小学被授予“湖南非遗传承实践基地”,泰禹小学向昕宇同学荣获首届全。

国学。

生“学宪法讲宪法”演讲大赛亚军,雅塘村小学唐荟同学获评“20xx年全国美德少年”。二是坚持教学中心。围绕教师专业成长、学生全面发展目标,通过校长、书记上示范课,教研员“贴地而行”工程,教师教学竞赛,常规视导等,带动全区教学质量整体提升。20xx年,我区初中毕业会考一次性合格率为91.6%,全区中考6a人数同比增长28.6%;高中学业水平考试一次性合格率95.19%,高考本科上线率为55.38%,其中,二本以上录取425人,同比增长24%,教学质量继续保持市内领先位次。其中,稻田中学本科上线率达66.2%,同升湖学校达到75.2%,超过市内多所省示范校;长郡雨外、雅礼雨花、一中雨花新华都学校中考一次性合格率均在95%以上。三是坚持特色发展。坚持“一校一特色,一生一特长”战略,新创建8所区级特色学校,王家冲小学、明德雨花实验中学顺利通过市级特色学校验收,泰禹小学被授予“湖湘木偶皮影特色学校”。周南雨花中学学生作品获20xx年国际发明展金奖,稻田中学学生作品在湖南省37届青少年科技创新大赛中获一等奖,韶山南路小学荣获湖南省第23届国际象棋锦标赛小学组团体冠军。明德洞井中学、一中新华都学校、吉联小学、天华小学、万境水岸小学、东南海小学6所学校新增为全国校园足球特色学校。四是坚持信息化带动。投入专项经费20xx余万元,添置和更新现代化教学设备,提高教育现代化水平。推进“一师一优课、一课一名师”活动,促进信息技术与教育教学深度融合,不断提升教学质量。全区顺利完成晒课指标,其中,区级优课67节,市级以上优课85节。20xx年全国新技术支持下个性学习应用成果总结及表彰大会上,我区共上传课例30节,其中网上投票一等奖14节;现场展示课例8节,3节获得一等奖、5节获得二等奖。长塘里小学成功承办全国中小学校长“网络学习空间人人通”专项培训,重点推介我区教育信息化工作。

3、发展基础更牢。一是办学行为更加规范。坚持阳光招生,严禁择校,严控班额,确保适龄人口入学率达到100%。全面完成公办中小学校幼儿园章程建设,提升现代教育治理水平。充分发挥责任督学挂牌督导工作职能,开展招生入学、违规补课、家教家养等专项督导,规范办学行为。推进无证办学清理工作,共下发限期整改。

通知书。

122份,指导11所幼儿园取得办学许可证,关停了33所无证办学机构,规范了民办教育机构办学行为。二是办学条件明显改善。雅境中学、枫树山中航城小学、砂子塘万科魅力之城小学三所优质新校顺利投入使用,新增班级114个,学位5310个。完成25所标准化学校创建任务,经市教育局评估验收,有11所达到优秀,优良率达80%,列全市前茅。校安及维修工程稳步实施,总投入5000万元,进一步改善了办学条件。发挥平安校园引领和辐射作用,全年教育系统安定和谐。红星二小创建为“湖南省防震减灾示范学校”,泰禹小学创建为“湖南省安全文明校园”。三是队伍建设显著加强。师资更加优化,管理干部进一步调优配强。新进教师347人,其中选聘免费师范生66人,选调名优教师8人,公开招聘教师273人。局机关和二级机构大部分岗位实现轮岗交流,共交流21人;中小学校级领导轮岗交流28人,提拔年轻干部133人。通过城乡交流、二次分配、洞口支教等,全区教育行政干部和教师共交流301人,促进了师资力量的均衡配置。教师专业化成长更加鲜明。通过教师业务考试、课堂教学技能培训、新进教师岗位适应性培训、教师成长故事比赛,引导雨花教育人专业成长。开设校长培训班、德育干部清华高级研修班、香港教育研修班等,培养优秀校长、名优教师、骨干教师;举办三期“校长(书记)讲堂”,校长、园长和书记们走上讲台,积极示范,展示了雨花教育人良好的专业素养。杨冰花等79名教师被评为长沙市骨干教师,天华小学陈善冰、大桥小学邹硕荣获“长沙市十大魅力教师”,稻田中学华玉凤获评全省首批中小学教师系列正高级职称,雨花教师合唱团荣获“首届黄龙艺术季”全国合唱比赛第三名。四是党建引领更加保障。精心组织“。

两学一做。

”学习教育,基层党组织的主体作用和党员的典型引领作用得到充分发挥。砂子塘小学教师代表雨花区参加长沙市以及湖南省“两学一做”电视知识竞赛,荣获二等奖和最佳风尚奖。枫树山小学饶嘉荣获湖南省教育系统优秀共产党员,砂子塘小学党支部荣获市先进基层党组织,区教科所党支部等5个党组织荣获市教育系统先进基层党组织。廉政建设持续发力,全系统增设纪检委员41人。举办“漫说党纪,廉润雨花”廉政动漫设计大赛,共收到优秀作品120件,4件作品在省市廉政网站展播。严肃执纪问责,开展纪律审查37起,约谈校长、书记43人次,进一步规范了办学行为。

除上述工作外,文明创建,联点社区,社区教育,招生考试,后勤服务,学生素质拓展,老干关协等各项工作都有新成绩。

这些成绩的取得,得益于我们有一支爱岗敬业、潜心育人的教师队伍,一个精诚团结、务实担当的领导班子,更得益于全区良好的尊师重教氛围。在此,我谨代表区教育局向关心支持教育事业的各位领导、向为全区教育事业发展付出智慧和汗水的教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、20xx年工作重点。

20xx年是实施“十三五”规划和推进教育现代化的关键之年。面对教育改革发展的新形势和人民群众对教育发展的新期待,我们必须坚定信心、矢志跨越,大力发展更加公平、更高质量、更加和谐的雨花教育,让人民群众在教育改革发展中拥有更多的获得感。

20xx年全区教育工作指导思想是:紧扣“校校成优校、师师做良师、生生皆成才”目标,以立德树人为根本,以提升办学品质为核心,以增强教师职业认同感为动力,以深化教育改革为抓手,推动雨花教育更加公平、更高质量、更加和谐,努力把我区打造成为优质教育资源集聚区、教育改革发展创新区,全省基础教育先进区,率先基本实现教育现代化。

工作目标:完成莲湖小学、芙蓉路小学、洪塘学校、蓓蕾小学新建以及和平小学扩建,确保20xx年秋季投入使用;完成25所标准化学校建设,新建、改建两所公办幼儿园。确保小学、初中适龄人口入学率保持100%,全区公办园和普惠性民办园达到全区园所总数的72%以上,学前三年毛入园率达到98%。中小学生体质健康达标率98%以上,体育中考合格率95%以上,中考一次性合格率92%以上,高二学业水平考试一次性合格率96%以上,高考二本一次性上线超400人。全区中小学特色项目申报率达100%。

围绕指导思想、工作目标,我们重点抓好“六大工程”。

(一)全面推进党建引领工程。

坚持党要管党、从严治党,是现阶段党建工作的新常态。我们必须主动适应,把握重点,创新载体,全面加强,为做好教育工作提供坚强的思想组织保证。

1、抓实思想引领。落实意识形态工作责任制,突出思想先行,理论武装。通过组织党员、教师进行专题培训、讲党课、个人自学等方式,用中国特色社会主义理论、系列讲话精神武装全系统党员、教师的思想,补好精神之钙、培育思想之源,把全系统上下的思想聚焦到全面提升教育质量的各项工作之中,激情干事,主动作为。推进新闻宣传,办好雨花教育微信,推介教育改革发展的亮点及特色工作,唱响雨花教育“好声音”。

2、抓牢基层党建。凸显党建三大作用,即政治引领作用、示范带头作用和凝心聚力作用。围绕“四个环节”切实抓好党建,一是围绕责任落实抓党建。进一步健全完善党建考核体系,一级抓一级、层层抓落实。二是围绕基层基础性工作抓党建。严肃党内政治生活,加强党支部、党小组规范化建设,进一步落实基层“三会一课”、组织生活会和民主评议党员工作制度,加强党务工作者的学习培训,提升业务水平和能力。加大民办学校党组织组建力度,实现党组织和党的工作全覆盖。三是围绕中心工作和关键环节抓党建。充分发挥党建核心引领作用,抓实教育教学、队伍建设、师德师风等关键环节,营造团结向上、争创先进的良好氛围。四是围绕矛盾和问题抓党建。坚持问题为导向,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,集中梳理解决教育发展问题,推动教育事业发展。

3、抓严廉洁建设和作风建设。践行监督执纪“四种形态”,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设;落实“两个责任”,严肃党内政治生活;完善“三重一大”集体决策制度,强化党内监督;举行纪检委员培训班,加强纪检监察队伍建设工作;深入推进内审常态化,让权力在阳光下运行。强化对乱收费、有偿家教、乱发津补贴等群众反响强烈的突出问题,严肃查办,坚决问责。各学校要深入开展廉洁校园建设,做好阳光服务工作,规范办学行为,引导教职员工自觉遵守师德规范,树立清正廉洁的教育形象。定期通报阳光服务投诉情况,问题整改不彻底的单位实行绩效考核降等或一票否决。

4、抓好班子建设。推进教育行政干部任职交流,激发干部队伍活力。采取组织推荐、公开选拔、竞争上岗等方式,为新建学校配齐配强领导班子。制定教育系统人才梯队培养机制,选拔综合素质好的优秀教师和青年骨干组成后备人才库,加强教育后备干部培养,为提升队伍水平、推进教育事业发展储备力量。完成校长任职资格班后期培训,办好党组织书记培训班、教务教研管理、财务管理高级研修班。继续开展“校长(书记)讲堂”,举办“校长(书记)读书会”,强化学习交流,充分展现雨花教育人的风采。

核心素养代表了中国教育改革未来的走向。作为教育一线工作者,我们必须要把这种先进的教育理念转变成实际行动,通过深化教学改革,丰富育人方式,强化核心素养的培育培养,努力构建核心素养的“雨花样式”。

1、提升立德树人质量。以生命化德育项目为抓手,积极开展文明校园创建,加强青少年法治教育,深化“三热爱”(热爱祖国、热爱社会主义、热爱中国共产党”)教育与诚信教育,引导青少年学子树立社会主义核心价值观。开足“四项”课程,抓实抓牢艺术体育常规工作,帮助学生养成终身锻炼习惯,掌握一两项终身受益的技能。重视学生心理健康,加强咨询服务,为学生创造健康成长、快乐成长的良好氛围。开展中小学生研学旅行,广泛开展社会实践活动,提升学生创新精神和实践能力。以“六一”活动为契机,表彰一批全面发展、个性突出的优秀学生。

2、夯实教学中心地位。一是抓常规,促优良。重视教育教学常规,学校要在常规中提升内涵,教师要在常规中追求质量,学生要在常规中得到发展;通过多种形式的主题视导、“贴地而行”等,深入调研,不断探索,寻求学校一日常规的优化策略,有效开展教育教学的研究与指导。二是抓课堂,强素养。围绕落实核心素养,通过生命化课堂教学竞赛与展示活动、区域层面的核心素养专题研讨活动、中高考备考研讨与质量分析活动,进一步深化生命化课堂教学理念,将核心素养理念转化为教学行为,着力减轻学生负担,提升教学质量;学校以生命化课堂教学研究小同盟为单位,以常规课堂为主渠道,以教学案例为载体,开展以核心素养为主题的“微研究”“微探讨”“微表达”。三是抓研训,促融合。逐步实现教学研究与教师培训的深度融合,构建以学校为点、学科为经、学区为纬的校本研训体系;逐步创建各学科校本研训基地,以点带面,形成研训一体发展机制,有效指导教师专业成长。四是抓评价,求质量。完善以“素养+特长”为内核、以“分数+等级”为指标的全区中小学综合素质评价体系;完善中小学教学质量奖励机制,设立教育质量奖励基金,加大经费投入,确保中小学教学质量全市持续领先位次。

3、加大特色学校创建力度。引导、鼓励各学校挖掘文化内涵,培植办学特色。做好特色项目的培植、认定、评估和展示,进一步丰富办学内涵,扩大雨花教育影响力。整合生命化课堂建设实验校、德育项目化管理示范校、校园足球特色实验校等特色学校建设,通过提前铺排特色项目建设经费,专家、教研员定点指导,组建特色建设联盟等多项举措,促进学校多元、内涵发展,实现全区学校特色建设全面提质。办好一年一度的艺术节、体育节、科技节、学科活动节等特色活动,丰富学生校园生活,提供学生展示平台。

4、突出信息化应用驱动。以应用驱动为导向,加强信息技术与教育教学和管理的深度融合。开展区域内网络联校应用,加快以“一师一优课”为核心任务的教育资源建设。发挥名师的示范带头作用,打造一批“网络名师工作室”“名校课堂”。充分利用信息技术有针对性地开展教师培训、应用能力竞赛,教学法推广、优秀应用案例评选,全面提升中小学教师的教育技术能力。开展“网络学习空间人人通”的规模化应用和创新应用,完善雨花区教育信息化公共服务平台建设。重视网络与信息安全,健全教育信息安全管理制度。争取承办全市基础教育信息化推进大会,开创教育信息化新局面。

(三)全面实施名校名师培养工程。

打造名校、培育名师既是满足群众对优质教育资源需求和渴望的要求,也是加快推进教育改革和发展的重要举措。

1、打造一批雨花名学校。尝试与全国知名的教育集团联合办学,不断丰富雨花教育办学内涵与品牌;继续推进中学与省市名校的合作办学,使先进的教育教学和管理理念落地生根开花;全力扶持本区优质品牌,通过定向引进名优特教师、设立专项经费、加快学校提质改造、加强管理团队培养等举措,重点打造百年名校稻田中学教育品牌,推动长郡雨外集团化发展,扩大砂子塘小学、枫树山小学的辐射引领,推出长塘里、育新等新品牌学校,凸显雨花教育名校群体效应,打造更多人民群众家门口的好学校。

2、锤炼一批雨花名校长。一名好校长就是一所好学校。切实加大名校长培养力度,用三到五年的时间,通过高端培训、定向培养、导师引领等途径,拓宽校长视野;通过校长(书记)讲堂、校长沙龙、校长(书记)读书分享会、校长(书记)赛课评课等形式,加强交流学习,提升校长(书记)的专业素养和管理水平,努力培养和造就一批在全省、全市具有一定影响力和知名度的校长(书记)。

3、培育一批雨花名教师。一是加大名师引进力度。制定完善名优特教师引进优惠政策,根据全区教育发展现状以及学科建设实际,分五年,面向全省公开选聘150名优特教师。二是强化名师培养举措。以湖南省第二轮义务教育学校校长教师交流轮岗试点区为契机,深化新进教师二次分配,加大校长教师轮岗交流,推进优秀教师资源共享。通过校本培训、异地高端研修等举措,打造“骨干教师-学科带头人-特级教师-名师名校长”梯队,促进教师专业成长;完善名师考核奖励机制,定期评选“雨花名师”“雨花名校长”,定期考核名师工作室,发挥名优特教师、骨干教师的示范引领作用,带动教师专业水平的整体提升。三是构建名师推介平台。多渠道、多形式构建名校长、名师展示平台,推介行为有示范、办学有思想、教学有风格的雨花名师、名校长,进一步扩大雨花教育影响力。

(四)全面推进学校项目建设工程。

加快学校项目建设是扩大优质资源供给的重要途径。20xx年学校建设任务繁重,我们要提前谋划、强化管理,确保安全,切实加快学校项目建设步伐,确保按时间节点、进度要求完成任务、投入使用。

1、加快学校项目建设。做到“四个一批”:一是建成一批。确保莲湖小学等五所学校以及两所公办幼儿园20xx年秋季投入使用。二是落地一批。推动李洞中学、中建嘉和城小学、潭白小学、黎托二小、明?壹城小学、黎托中学、七里小学、泰禹小学扩建等开工建设。三是启动一批。推进鄱阳小学、圭星小学、花侯小学、东方红小学、德馨园小学扩建以及素质基地建设。四是提质一批。完成学校教室内部照明改造以及长沙市儿童友好型城市试点学校---砂子塘小学、桂花树小学周边环境的改造建设。抓好25所标准化学校创建、部分学校足球场地建设以及薄弱学校扩容提质、维修抢险等工作。重点加强配套设施设备建设,特别注重实验教学用房,音、体、美、信息、心理等功能室的提质提档,完善配套,拓展功能,全力保障教育教学需求。

2、加强工程建设和政府采购的管理。做到“四个注重”:一是注重压实项目法人责任。全面推进工程建设法人责任制,学校要对建设工程的文明施工、质量安全和签证结算全面负责。二是注重采购计划的精准性。坚持按预算、按需求、按差异系数编制采购计划,杜绝采购的随意性。通过计划的统筹来优化和均衡区域教育资源。三是注重提升采购货品的性价比。按照适度超前、好用实用的原则审定货点的参数和预算价格,杜绝奢华配置,发挥资金的最大效益。四是注重落实环保要求。严格仪器设备、体育设施和家具课桌的环保检测,为师生提供绿色、健康的教学生活环境。

(五)全面推进民办学前教育优质普惠工程。

民办、学前教育是全区教育事业的重要组成部分。20xx年我区将大力发展优质普惠的学前教育,切实规范民办教育办学行为,进一步满足社会和群众的多样化需求。

1、进一步在民办教育的规范上下功夫。一是完善严格把关、公平择优的准入机制,完善依法管理、规范办学的监督机制;二是加强对修改后的《民办教育促进法》的宣传力度,制定我区民办学校分类管理的具体方案,保障民办学校稳定健康发展;三是疏堵结合,继续开展清理整治无证办学工作,净化民办学校办学环境;用产业化的思维引导、扶持民办培训学校集聚发展、持续发展。

2、进一步在学前教育的增量上下功夫。加快公办幼儿园建设工作,确保两所公办园建成投入使用,建设和认定一批普惠性民办幼儿园。推进城镇小区配套幼儿园的移交工作,移交的小区配套幼儿园必须举办公办园或普惠性民办幼儿园。

3、进一步在学前教育的提质上下功夫。一是政府主导引领。出台《雨花区关于进一步加快学前教育发展的实施意见》,从公办园建设、教师编制、财政投入等方面加快推进学前教育发展。二是监管指导到位。抓实学前教育常规管理,加大园车检查以及安全排查工作力度,确保幼儿园规范、有序发展。三是加强业务提升。充分发挥名师工作室、专职教研员和骨干幼师的示范引领作用,提升保教队伍整体素质和教学教研水平。四是确保普惠优质。学前教育资源奖补资金要重点向安全、规范、优质、普惠的幼儿园倾斜,引导举办者主动承担社会责任,为老百姓提供公益、普惠、有质量的学前教育。

(六)全面推进教育治理现代化工程。

推进法治建设是当前全社会的一个大课题,对于我们教育系统而言,就是要突出依法治教,提升教育治理能力,不断保障教育事业科学发展。

1、提升依法治校水平。优化治理结构,完善中小学校章程核准和颁发工作,形成以章程为核心的现代学校制度体系;完善民主决策以及校务公开机制,强化民主监督,推进依法决策。加强法治教育,发挥法律顾问作用,切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。强化教育督导,加强督学队伍建设,落实中小学责任督学挂牌督导,注重督导结果运用,促进学校管理规范化。

2、强化管理服务能力。调优绩考机制,考准主要指标,突出特色亮点,加大班子考核力度。优化工作审批流程,规范会议、培训以及活动,将学校、教师的主要精力聚集在提升教育教学质量上来。严格落实按预算执行计划的申请及支付、健全和完善专项资金报账制;加强预算外资金收支管理,定期开展学校经费收支情况检查,确保资金安全;加强固定资产会计核算、监督、管理工作,切实做好资产账务、实物管理。

3、规范招生入学和考试。严格执行阳光招生政策,规范招生行为,严控大班额,严禁公办学校择校和义务教育学校办各种目的的重点班,促进生源均衡。围绕“保平安、保质量、保公平”的总体要求,以考试安全为核心,以强化责任为抓手,以考点建设为保障,建设“平安考区”,切实维护国家教育考试的公平性、公信力和雨花教育的良好形象。

4、确保校园平安和谐。落实“一岗双责”制度和领导干部带队检查安全工作制度,强化督查监管,不断提升校园安全管理水平。压实安全主体责任,校长、园长、二级机构负责人是安全第一责任人,要全力保障师生安全、消防安全、食品安全、校车安全,切实维护教育大局和谐稳定。协调、配合街道和职能部门,定期开展校园及周边整治和安全隐患排查,对排查不到位、整改不力造成安全责任事故的单位和个人将依法追责。

持续抓好文明创建工作,明确标准、精准发力,确保在20xx年国检大考中排名靠前。统筹抓好建议提案办理、后勤管理、社区教育、老干关协、史志年鉴等工作,维护共进局面,合力推进教育事业发展。

三、奋发有为,凝聚教育发展新动力。

“纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟。”今年教育工作的思路和目标已定,号角已经吹响,接下来就是要坚定信心、真抓实干、砥砺前行,努力推动教育事业迈上新台阶。在这里,我和大家交流几点心得和希望,与同志们共勉。

1、志存高远。生活很累,但不要为生活所累。生活不止眼前的苟且,还有诗和远方的田野。作为一名教育工作者,一是要有胸怀天下的志向。家国情怀是中华民族的基因,“心忧天下,敢为人先”更是湖南人最宝贵的精神财富。作为一名教育工作者,面对芸芸学子,未来的文学家、科学家、哲学家、艺术家、政治家、企业家都要从我们手中产生,从一开始,我们就要用自身的言行在孩子们幼小的心中播下一颗“胸怀天下”的种子,那么我们的孩子们将来才能成长为国家和民族的栋梁。二是要有坚韧的意志。要不甘平庸,努力使自己成为一个优秀的人,成为一个有理想有追求的人。理想的实现需要奋斗,奋斗就要有务实的作风、坚韧的意志,要有“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”的执着,要沉得住气、静得下心。要向苏霍姆林斯基学习,众所周知,苏霍姆林斯基是一位世界级的大教育家,但是他始终就是一个普通的教师,一所农村普通学校的校长。就是在这么一所普通的学校里面,他凭着对教育的执着和责任,做出了丰硕的成就,成为了受人景仰的大教育家。

2、脚踏实地。既要仰望星空,也要脚踏实地。一是要热爱而不抱怨。哪怕工作、生活中充满了诸多的不愉悦,抱怨是不能解决问题的,坏情绪只会带来更坏的结果。与其抱怨,不如改变。只有热爱才会给我们带来许许多多的惊喜与收获。热爱生活,享受工作,才能成就事业,完善自我。二是要执着而不浮躁。拥有梦想,但实现梦想的道路必定艰辛,这就需要我们踏踏实实,不浮躁。“在一个聪明人满街乱窜的时代,稀缺的恰恰不是聪明,而是一心一意、孤注一掷、一条心、一根筋”,不要去投机取巧,不要幻想走捷径,既然你选择了这份事业,你就要热爱它,执着地做下去,这样你才会有所收获。三是要坚定而不放弃。纵使身边有很多困难、很多诱惑。但是,你一旦选择了你的目标,就坚定地走下去,不放弃。马云说:“今天会很残酷,明天会很残酷,后天会很美好,但是大部分人是死在明天的晚上,只有那些真正的英雄,才能够看到后天早晨升起的太阳。”所以,我们一定要坚定,不要放弃。只要做到热爱不抱怨、执着不浮躁、坚定不放弃,你一定会有所成就!

3、心存敬畏。《易经》有云:“童蒙以养正,圣功也。”意思是说,从童蒙时代开始就施以良好的教育,帮助孩子树立正确的人生观、世界观和价值观,这是圣人的功绩。因此,教师不能将自己的职业仅仅看作是一种谋生的手段,我们所从事的是圣人的事业,要常怀敬畏之心,一如虔诚的朝圣者渴望永恒的神明一般。一是对教师职业的敬畏。在新加坡,校长的。

聘任书。

上有这么一段话:“在你的手中,是许许多多成长中的生命,他们是如此不同,他们是如此重要,每一个都对生命充满了希望与憧憬,他们都有赖于你的指引和培养,才能成为最好的个人和优秀的公民。”这就是校长的崇高与神圣。在美国,教育工作者的誓词中有这样一段话:“我在此宣誓,我将把我的一生贡献给教育事业,我将履行作为教育者的全部义务,不断改善这一公共福利事业,增进人类的理解,并向一切为教育和学习作出努力的作为和人表示敬意。”在我们国家,教师职业的神圣超过了欧美国家,从事这个职业,我们有什么理由不对这个职业敬畏呢?二是对社会规律的敬畏。我们要严格按照教育规律办事,要遵守社会规则。作为一名教育工作者,遵守教育规律是最大的“天条”,最高的原则。同时,对社会规律,对良知与正义要永远保持敬畏,要凭良心做事。我们不要被社会上的歪风邪气蒙蔽了双眼,要相信良知与正义永远是占上风的,做到“不畏浮云遮望眼”。三是要保持政治坚定。方向正确,目标虽远而至;方向错了,只会离目标越来越远。没有政治坚定,不可能有落实的坚决,更不会有任务的顺利完成。我们要牢固树立“四个意识”,自觉维护中央权威、遵守党的政治规矩,始终同以同志为核心的党中央保持高度一致。具体工作中,就是要落实局党委、行政的决策部署,确保有令即行,有禁即止;就是要立足讲台,行为世范,教书育人,为国家和民族培养更多优秀人才。

“长安何处在,只在马蹄下。”梦想不会自动变为现实,初心只能用行动去体现。同志们,圆满完成20xx年全区教育工作目标和任务,需要全系统上下同心同德,奋发有为,锐意进取。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加勤勉的工作,努力开创教育发展的新局面,推动雨花教育更加公平、更高质量、更加和谐,为建设“财富雨花、品质雨花、幸福雨花”作出新的更大贡献!

谢谢大家。

3

页,当前第。

1

1

2

3

全区经济工作会议讲话稿

同志们:

这次全区经济工作会议,主要是贯彻落实市委五届八次全会、全市经济工作会议、市人大市政协七届五次会议精神,总结示范区“”和20xx年工作,部署“十三五”时期和20xx年重点工作任务,动员全区上下凝心聚力,干事创业,努力实现科学发展新突破。会上,经发局就“十三五”规划编制情况进行了说明,印发了“十三五”规划;财政、建设、农牧、科技4个部门就做好今年经济工作,作了表态发言,制定了较为详细的计划和措施;春喜同志宣读了全区20xx年重点工程重点项目责任分工安排,希望大家切实抓好落实。下面,我讲三个方面的问题。

一、“”时期工作完成情况。

过去的五年,是示范区成立的第一个五年,也是国家“”规划实施的五年。五年来,党工委管委会在市委市政府的坚强领导下,团结带领全区干部职工“二次创业”,加快推进黄蓝国家战略实施,加快推进农场改革,着力完善水电路气等基础设施,大力招商引资,积极解决历史遗留问题,全区经济和社会事业均取得了平稳较快发展。

(一)深化农场改革,科学谋划发展。根据《东营市国有农场管理体制改革指导意见》,完成黄河农场和畜禽良种场“两场”合并和改制,实现了新体制、新机制运转。根据市编委确定的管委会职责,制定了“三定方案”,科学设立工作机构,考聘选聘工作人员,建立健全工作制度,规范机关管理,为示范区改革发展构建起体制机制保障。综合考虑全市发展规划和示范区区位资源,经过反复论证,确立了建设“现代农牧区、新型工业园、生态小城镇”的发展定位。委托上海同济大学编制了“一区四园”总体规划,20xx年12月经市政府批复实施。委托中国林科院编制了生态建设等专业规划。委托中国石油大学编制了“十三五”规划纲要。

(二)坚持“打基础,谋长远”,完善了支撑载体。一是开展土地回收,进行整体开发。经过3年艰苦细致的工作,综合采用诉讼、评估、谈判回购等多种方式,收回土地8万多亩;协调解决争议土地5271亩,初步理顺了土地承包经营关系,为园区开发建设打下了基础。科学开发利用土地资源,投资5.18亿元,实施7.2万亩土地整理、8700亩高标准农田建设,完善了沟渠路林桥涵闸建设,提高了土地品级和利用效益,保证了开发建设需要。二是加强农田水利建设,完善田间配套。在市政府的大力支持下,实施了垦东灌区固定泵站、总干渠和东西干渠及部分田间配套工程,开挖生态河,疏浚咸水沟,建设强排站等,总投资1.35亿元,构建起了全区骨干灌排水系,逐步完善田间配套工程建设,为现代农业发展创造了条件。三是加快水电路气等基础设施配套。建设了综合服务区、正大项目区和低碳产业园10条35公里骨干道路,初步形成了以东八路为中轴、贯穿各园区的骨干交通网络;铺设自来水主管线20公里;建设了35kv变电站,架设电力高压线路68公里,实施居民小区电网改造;铺设天然气主管线65公里。产业园区水电路气骨干工程基本建成,提高了综合承载能力,为大项目落地提供了基础保障。

(三)坚持大项目带动,大力招商引资,扩大了经济总量。一是落地了正大(东营)现代农业科技生态园项目。项目占地8万亩,总投资20亿元,是我市最大的农业利用外资项目。主要开发建设优质农产品种植、畜牧养殖加工基地。其中,水稻种植8万亩,生猪养殖30万头,配套建设饲料厂、屠宰加工厂,形成完整的生猪养殖加工产业链。项目20xx年7月动工以来,已完成土地整理7.2万亩和水利、道路、电力骨干设施建设。种植水稻6万亩,建设了晒场、仓库及稻米烘干车间;一期10万头生猪养殖建设了3个养殖场;二期20万头暨30万头生猪产业链,正在编制规划,已累计完成投资11.9亿元。二是大力招商引资,落地了黄河口大闸蟹养殖示范园、一邦水稻高效体系产业园等7个产业项目。初步形成了生猪、水稻、种业产业3条产业链。

(四)强化科技支撑,深化种植结构调整,提高了农业经济效益。一是农业产业结构逐步优化。实施棉改粮、棉改稻,20xx年全区种植面积发展到9.99万亩,棉花压减到一成;水产养殖发展到2.5万亩。二是实施“渤海粮仓”科技示范工程,建设核心区1.2万亩,示范区7.2万亩,实施耐盐作物、肥料试验,试验地单产小麦547.82公斤、玉米488.73公斤、水稻641.5公斤,连续两年创全省最高产量。三是建设万亩良种繁育基地,繁育“青麦6号”、邯6172等小麦优良品种,配套建设了耐盐作物研发平台、物联网大数据采集系统,加快培育育繁推一体化种业产业。四是深化科技合作,搭建科技创新平台。累计实施科技推广项目13个,合作院所9家。一批科研成果、农业种植新模式、新品种等陆续得到推广应用,提高了农业产业层次和效益。

(五)坚持以人为本,持续改善民生,维护了社会稳定。一是提高了职工保险和工资待遇。职工社会保险缴费基数,由20xx年全省平均工资的60%,20xx年提高到100%,20xx年管理人员按实发工资缴纳;为273名“家属工”办理了社会保险;落实居民养老医疗保险,老家属生活补贴等,做好困难群体救助,构建起了较为完备的社会保障体系。企业职工建立了住房公积金制度。企业管理人员五年来工资增长近1倍。二加强社会管理。加强精神文明建设,荣获“市级文明单位”。人口和计生工作连续20xx年荣获全市“一等奖”。积极稳妥解决农场历史遗留问题,建设1080套棚户区改造工程和160套公租房;实施土地流转,落实职工生活地补偿;搭建职工就业创业服务平台,推荐300多名农工外出务工;实施民生实事项目,维修和新建场区道路22公里、排水设施8.7公里,建设职工活动中心、日间照料中心和公墓;投资57万元,实现城乡环卫一体化,改善了生产生活条件。三是加强油区治理,密切油地、区镇联系;加强国有资产管护,实施土地确权颁证;加强治安队伍建设,着力化解农场历史遗留问题和信访矛盾纠纷,维护了社会大局和谐稳定。

(六)着力加强党的建设,提高了党建和机关工作水平。认真谋划党建工作,优化设置了基层党支部,配齐配强党务工作者。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,党内政治生活进一步规范,党员教育培训实现常态化。规范党员发展,充实党建工作力量,提高工作经费,推进了基层党组织标准化建设。狠抓党风廉政和作风建设,加强党员教育管理,党组织凝聚力进一步增强,为各项工作提供了坚强保障。工会、共青团、妇联组织立足岗位实际,积极开展工作,促进了党建和经济社会发展。加强制度建设,完善政务督查考核办法,量化指标,定期调度,有效确保了各项任务目标的落实;完善工作制度,建立政务办公内网,机关管理日臻规范。

20xx年,全区实现生产总值4.5亿元,同比增长12%,其中一产实现增加值3.23亿元,同比增长7.2%;实现财政总收入4412万元,同比减少12%;完成固定资产投资3.4亿元。

1.抓项目建设,着力壮大经济总量。正大现代农业科技生态园,一期10万头生猪养殖,建成3个养殖场;二期20万头暨30万头生猪产业链进行规划论证。种植水稻6万亩,总产2800万斤,产量较去年增产3成。一邦水稻高效体系产业园,建设了育苗中心,引进水稻新品种65个,繁育良种600亩,成立耐盐碱水稻研究所,开展优质耐盐水稻品种研发繁育,取得了良好的经济和社会效益。

2.深化改革创新,建设科技、融资、招商“三大平台”,取得较好成效。一是深入开展科技合作。建设了省农科院博士科研工作站、山东农业大学黄河三角洲(东营)生态循环农业试验示范基地、青岛农业大学耐盐作物育繁推一体化研发平台、山东省科学院椒样薄荷试验示范基地以及东营一邦耐盐碱水稻研究所等5个科研平台。实施“渤海粮仓”科技示范工程,建设核心区1.2万亩、示范区7.2万亩,建设研发中心,探索了种植新技术、新模式。建设万亩良种基地,加快培育育繁推一体化种业产业。二是开展投融资运营。将正大土地租赁收费权划拨给鑫源牧业公司,壮大公司实力和融资能力。运作实施保障房政策性贷款和威海银行融资合作,着力破解投融资瓶颈。三是大力开展招商引资。落地了黄河口大闸蟹养殖示范园项目,与多家公司洽谈农光互补、渔光互补、旅游观光、农产品加工等项目。

3.抓基础配套,着力提升承载能力。实施5000亩土地整平和700亩未利用地开发项目;加快水电路气等基础设施配套,建设了35kv变电站,架设高压线路18公里,改造台区3个;燃气、供水、污水处理厂工程办理了前期手续。

4.抓民生改善,着力提高群众生产生活水平。争取贴息贷款70万元,扶持职工创业;企业管理人员增资30%。实施民生实事,建设了日间照料中心和墓地;实现城乡环卫一体化。开展“一转双联”活动,着力做好困难职工家庭救济救助,促进了社会大局和谐稳定。

同志们,过去的五年是示范区经济社会发展打基础求突破的五年,经济、社会、党的建设各项事业较改制前均实现了巨大突破和跨越式发展,末较20xx年底,全区经济总量增长了3.7倍,固定资产投资增长了14倍,财政总收入增长了4.6倍,为十三五发展打下了良好基础。成绩来之不易,这是在市委市政府的正确领导下,全区上下攻坚克难,团结奋斗的结果。在此我代表示范区党工委管委会,向付出辛勤劳动的广大干部职工群众,向支持示范区工作的社会各界,表示崇高的敬意和衷心感谢!

在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到发展中还存在一些困难和瓶颈制约。管理体制仍不理顺,有些经济和社会管理职能难以发挥;产业结构单一,经济总量小,财税收入不稳定,财力严重不足;基本建设压力大,供水、供电、供气及道路设施不足,农田水利配套还不完善;规划和园区定位还不够明确;农场历史遗留问题较多,民生支出大,社会负担沉重。

二、“十三五”主要工作思路和任务目标。

“十三五”时期,我们将立足现有发展基础,依托区位、资源和政策优势,促进农业转型升级,大力发展工业和服务业,构建以现代农业为基础,以绿色食品、现代生物、现代良种、先进装备制造、仓储物流五大产业为特色的综合性生态经济示范区。

(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,坚持发展第一要务,实施“1336工程”,即:以提高发展质量和效益为中心,以建设有重要影响的综合性低碳经济示范区为总体目标;围绕“增强实力、引领低碳和改善民生”三大任务;实施“农业现代化、新型工业化和新型城镇化”三大战略;强化“基础工程、科技创新、招商引资、体制改革、资金保障、人才队伍”六大支撑,以产业发展为主要抓手,走内涵发展和增量扩张并举之路,加快农业现代化转型升级,突出发展低碳工业和现代服务业,努力把示范区建设成为全市东部板块的重要增长极、沿海经济隆起带的重要支点和全区人民的幸福家园。

(二)主要经济指标。“十三五”时期,经济实现快速和健康发展,主要预期指标为:地区生产总值由“”末的4.5亿元,“十三五”末达到8.7亿元,年均增长14%左右;一般公共财政预算收入年均增长20%左右;社会固定资产投资年均增长15%左右。社会消费品零售总额年均增长15%左右,居民人均可支配收入年均增长8.7%左右,民生福祉较大提升,完成市政府下达的各项约束性指标。

(三)主要任务和措施。

1.促进农业现代化发展。以种植业和养殖业为基础,重点围绕畜牧、水稻、林业、种业、水产等几大产业,坚持以市场为导向,以效益为中心,重点发展农产品精深加工产业、农牧良种等产业,突出龙头企业带动作用,实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理、形成种养加、产供销一体化的经营体系,延伸农业产业链,促进农业产业升级。

2.推动工业突破式发展。基于示范区的区位优势和资源优势,大力招商引资,建立以绿色食品产业、现代生物产业、先进装备制造产业为主体,辅助发展电子信息、新能源、新材料等新兴产业的工业体系。通过5年左右的建设,将园区建设成为以协同进化、循环共生为特征的新型工业生产基地和特色鲜明、有较强辐射能力、可持续发展的低碳产业基地。

3.推进服务业跨越发展。依托示范区的区位优势和资源优势,以生态文明理念为指引,按照合理布局、产业集聚、集约发展、特色引领的原则,将示范区建设成为现代物流基地、生态旅游基地、休闲农业观光基地和现代农业科技服务基地。

4.强化基础设施、科技和金融支撑。按照统筹规划、合理布局、优化配套、适度超前的原则,提前谋划,完善基础设施。加强骨干道路建设、农田水利建设和小城镇基础设施建设,打造适度超前、功能完善、配套合理、协调发展、高效安全的基础设施支撑保障体系。发挥科技创新在社会经济中的引领作用,着力增强创新要素聚集能力和承载能力,建设创新型的经济示范区。加强与科研院所的合作,搭建科技创新平台,推进成果转化,推广新技术,培育新品种。强化金融支撑,以区属公司为载体,搭建投融资平台,开展土地、资产运营;争取政策性引导资金、产业基金等资本投资;运作ppp模式,吸引社会资本投资示范区开发建设。

三、20xx年主要工作安排。

20xx年是“十三五”规划的开局之年,示范区工作总体思路是:深入贯彻党的xx届五中全会精神,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”理念,深入贯彻市委市政府决策部署,牢牢把握“改革创新,加快发展”工作总基调,以创建省级农业科技园为统领,以项目和平台建设为抓手,以质量和效益为中心,着力拉长产业链条,着力完善产业结构培育主导产业,着力加强生态建设,着力保障社会民生,推进“三产融合,四化同步”发展,推动经济转型升级,努力打造市属经济新的增长极。综合考虑各方面因素,社会生产总值预期增长14%,固定资产投资预期增长15%,财政总收入预期增长12%。

(一)持续加大投入,努力保持经济稳定增长。

1.坚持项目带动。充分发挥投资拉动经济增长的关键作用,坚定不移实施项目带动战略,20xx年重点实施总投资26.51亿元,年度投资15.89亿元的27个重点工程重点项目。各部门单位要按照任务分工,进一步细化建设内容,明确工作责任,“工作项目化、部署到人头,全员抓落实”。要制定有效措施,加大推进力度,规范工作程序,建设优质高效工程,确保不折不扣按期完成任务。

2.大力招商引资。要充分利用示范区土地和区位资源,大力开展招商引资,推进农光互补、渔光互补、光热大棚等项目落地建设,发展光电等新能源项目;推进综合服务区和低碳产业园招商,落地一批旅游观光、功能地产、农产品深加工、装备制造业项目;推进科研院所招商,开展盐碱地改良试验,做好耐盐品种培育和耐盐作物研发繁育推广,大力发展耐盐种业。各级各部门要高度重视招商环境建设,营造亲商环境,全力服务招商引资和项目建设,在规划设计、立项审批、用地保障、设施配套等方面建设“绿色通道”,保障项目顺利落地开工;要做好项目指导服务,对已建成项目,要真心实意搞好服务,努力降低企业水电等生产成本,支持企业扩大生产。任何部门单位不得干预企业正常的生产经营秩序。未经管委会批准,任何部门和个人不得到企业检查和收费,这要作为一项纪律来执行。

3.加快培育新型经营主体。要引导入园企业进一步提升产业层次,发展壮大自身实力,支持永盛公司、正大猪业和水稻公司、恒盛公司等创建市级农业龙头企业。要引导职工群众进行专业化、规模化经营,加快培育专业合作社和家庭农场,提高农业组织化程度。要强化品牌战略,加快培育生猪、水稻、良种等农业品牌,培育主导产业。

(二)坚持统筹协调,大力发展现代农业,全面推进综合服务区、低碳产业园开发建设,推动经济转型升级。

1.大力发展现代农业。今年的政府。

工作报告。

指出“畜牧业,坚持生态化发展方向,提高产业竞争力和畜产品附加值,加快现代畜牧业示范区发展”。这体现了市委市政府对示范区发展的关心和重视,为我们加快发展进一步指明了方向。农业方面要着力拉长产业链条,加快发展现代农业。

加快建设30万头生猪养殖加工全产业链。正大现代农业科技生态园要加快建设进度,一期10万头生猪养殖年内投产,要制定详细的建设计划和工作措施,倒排工期、倒逼任务:种猪场5月进猪,年内繁育种猪10000头;保育场、育肥一场3月底前完工,生活中心、消毒防疫中心7月底前完工,育肥二场10月底前完工。二期20万头生猪养殖暨30万头产业链,3月底前论证确定规划设计方案,6月份开工建设养殖场,同时,推动饲料厂和屠宰加工厂开工建设。真正发挥正大集团的资金和产业化优势,建设全市生猪养殖产业示范基地,打造全省重要的生猪养殖加工基地。

加快建设优质水稻研发、繁育、种植、加工、销售全产业链。正大项目指挥部要加快坝北1.2万亩土地交付,确保不误农时;支持正大水稻公司抓紧组织土地耕翻和引水泡田,筹备好水稻良种和农资,确保实现7.2万亩水稻种植,发挥规模化优势,实行机械化管理;稻米加工厂年内投产,实现种植加工销售一体化,提高经营效益。支持一邦公司利用好盐碱地水稻研究所开展良种繁育、推广良种良法;要利用好物联网技术和农产品质量追溯体系,进行规模化、精细化栽培管理;要加快电商平台建设,构建“网络+实体+市场”销售渠道,辐射带动周边。建成全市单片最大的水稻种植产业示范基地,培育示范区水稻品牌。

加快建设育繁推一体化种业产业。支持永盛农业公司要进一步完善公司制度,推行精细化管理,开展市场化运营,与山农大、青岛农大、省种业集团合作,加快万亩良种繁育基地建设,做好耐盐小麦良种研发、试验和繁育、推广。要实施好“渤海粮仓”科技示范工程,建设核心区1.2万亩,示范区6万亩,推进粮食高产创建,提升层次水平,深化与科研单位的合作,探索和积累盐碱地改良、粮食种植高产高效的新模式、新经验,提高粮食产量和经济效益。

加快建设黄河口大闸蟹示范园。支持恒盛农业科技公司抓紧组织标准化大闸蟹养殖池开发建设,建设高标准养殖池塘和稻蟹混养区;四分场要组织好土地迁占,确保生产秩序。要加快展销商务中心规划建设,构建完整的大闸蟹研发、养殖、加工销售产业链,进一步丰富示范区产业结构。

2.加快综合服务区建设。要加快运作保障房政策性贷款,破解建设资金瓶颈,保障棚户区改造工程和公租房项目顺利建设,确保6月底前完成职工购买部分楼房建设;加快小区配套工程和公共用房建设,确保11月底交付使用。要加快研究制定分房办法,调动和鼓励农场职工、居民购房,消化剩余房源,推动职工整体搬迁。要创新运作方式,运用好政策性贷款、基金、社会资本,加快供水、供气、污水处理工程建设,完善商业和生活配套设施,聚集城镇要素功能。要加快办公用房建设,完成办公搬迁,吸引和积聚人气。要运作功能地产招商,发展生态旅游和服务业项目,推动综合服务区商业开发和现代服务业发展。

3.加快低碳产业园开发。低碳产业园开发建设是示范区长远发展的财源。要结合全市新一轮规划修编,争取市政府明确定位,批复详规,尽快启动建设。要坚持工业立区、工业强区理念不动摇,坚定不移发展工业。要立足现有产业项目,不断拉长产业链条,增上加工项目。要深入研究国家政策,重点围绕农业研发机构和现代农业、农畜产品加工和装备制造项目,开展招商引资,落地2-3个工业项目,突破低碳产业园建设瓶颈。

(三)坚持改革创新,完善“融资、招商、科技”平台功能,增强发展引擎。

1.推进融资平台建设,着力破解融资瓶颈。要深入研究国家金融政策,运作保障房政策性贷款;深化与农发行、威海银行等金融机构的融资合作,多渠道筹集资金;创新资本运作方式,引进产业基金、投资基金,利用好带资建设、资产交易、ppp等模式,筹集发展急需资金。要加快存量建设用地、国有资产注入融资平台,开展投融资运营,确保年内融资1亿元,为经济社会发展提供强有力资金支撑。要切实加强财税征管,建立绩效考核制度,压缩办公经费和一般性支出,确保“刚性”支出和重点项目建设需要。

2.推进招商平台建设,着力做好资金项目争取。进一步强化招商工作力量,完善招商引资考核机制,探索给各局室分配招商任务,发动全员招商。要根据产业发展和基本建设需要,招引实施一批项目,做好优质项目的跟踪和推动。要抓住国家加大投资、拉动内需的有利时机,积极向上申报争取项目,做好“三争”工作。要给各局室,特别是经济发展部门分配工作任务,共同争取更多的资金项目。

3.推进科技平台建设,强化科技创新,推广成果应用。要进一步深化与科研院所的合作,不断丰富合作内容,开展新技术、新品种、新模式试验,推进产学研结合。实现科技示范、经济效益双丰收。要统筹科技创新平台、农业产业项目、“渤海粮仓”科技示范工程等资源,创建省级农业科技园,为现代农业发展探索路子,积累经验。

4.深化改革创新,不断增强发展活力。党中央国务院高度重视农垦改革,专门研究出台了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》,我们要按照中央和省市的部署要求,不断深化农场改革,做好向上争取和职能理顺,争取农垦改革发展政策在示范区先试先行,不断提高管委会推动和服务经济社会发展的能力。黄河农工商实业公司、鑫源牧业公司、永盛农业科技公司要发挥作用,围绕基础设施建设、产业项目、科技项目等开展运营合作,不断壮大经济实力,实现企业化、集团化发展。

(四)坚持绿色发展,大力推进三年增绿计划和生态设施建设,着力改善生态环境。

1.实施好“三年增绿”工程。按照全市三年增绿计划和示范区生态建设规划,重点实施农田林网、路域绿化、综合服务区绿化和苗圃提升工程,提高全区森林覆盖率。要实行项目化运作,加快立项、设计、招标等前期手续办理,运作好市农发行“三年增绿”计划融资贷款;各部门单位要按照责任分工,抓紧行动,抢赶工期和进度,确保圆满完成年度绿化任务。要做好区内古树名木的保护,搞好林业资源的管理和开发利用。林丰苗圃等林业项目,要提升建设标准和层次,做好白榆、柽柳等耐盐苗木和海棠等景观林木繁育,加快发展林业产业。

2.着力加强生态建设。生态是示范区的名片。我们要牢固树立“生态立区、生态强区”意识,在小城镇建设和入园招商项目建设上,始终坚持绿色、生态、环保理念,使用环保建材,综合利用太阳能、地热等自然资源;要加快建设综合服务区生活污水处理示范工程和湿地公园等生态设施,产业发展的同时维护和建设好生态环境,打造产业发展、环境优美、宜业宜居的生态园区。

3.着力推进城市公共安全、水气污染整治、乡村文明建设“三大专项”行动。要按照市委市政府的部署要求,狠抓涉农安全生产问题,做好农产品质量安全、森林防火、动物防疫等工作;要落实好油气管线隐患整治、道路交通隐患整治、拆违治乱整治专项行动任务;要加强建筑工地、企业项目安全生产监管,预防和减少安全生产事故。要做好项目环境评估审批,加强水气污染环境监测、检查,打击污染行为。要加强场区环境卫生整治,持续改善场区环境面貌和职工生活条件。通过“三大专项行动”的实施,营造良好的经济社会发展环境。

(五)加强基础设施建设,不断完善项目和城镇发展支撑载体。

1.实施好农水会战工程。要精心组织,科学调度,服务保障产业项目建设。700亩未利用地开发工程要加快施工进度,确保4月底全面完工。5号支渠项目要做好施工前准备,3月中旬开标后,科学组织队伍施工,确保4月底完工,保证项目生产需要。要利用好农垦资源,实施农垦扶贫项目,建设良种基地道路和田间工程,完善田间配套设施,促进种植效益提升。

2.完善基础设施配套。要加快综合服务区供水、供气配套工程和生活污水处理示范工程建设,保障职工职工生活需要;根据园区建设需要,适时启动低碳产业园雨污排和道路工程建设;要做好基本建设项目招商,包装储备一批园区基础设施配套项目,招引社会资本投资建设。

3.科学开发利用土地资源。要加强土地管护和综合利用,提高土地收益。继续搞好土地确权颁证。组织完成正大项目区一、二、三期土地整理工程验收;启动四期工程建设。继续争取实施未利用地开发和高标准农田建设项目,推进土地整体开发、高效利用,提高土地品级。申报实施实施三分场、科研站260亩土地增减挂钩项目,盘活土地资源,实现土地由资源到资产,由资产到财政收入的转变,切实把土地资源优势转化为经济社会发展财富。

(六)全面加强党的建设,持续改善民生,努力维护示范区大局和谐稳定。

1.突出主业,丰富内涵,全面加强党的建设。一是要牢固树立主业意识,全面落实管党治党责任,以党的建设统领经济社会发展全局。要扎实推进基层党组织标准化建设,选派机关优秀党员干部到支部挂职,调整一批基层干部,配强支部书记,优化支部班子,明确联络员工作职责,进一步加强基层党建工作力量。二是要精心组织开展学习党章,学习系列讲话,做合格党员,“。

两学一做。

”学习教育,提高党员干部的政治意识、党员意识;狠抓党支部书记和党员培训教育,不断提升党员队伍素质能力和工作创新活力。三是要进一步完善党内关怀机制,继续加大经费投入;开展好党员队伍调查分析,分类建立台账,有针对性的做好党员服务管理;通过设立“流动党支部”、党员进社区等做好区外党员的服务管理,进一步增强党组织的战斗力和凝聚力。要认真落实“三会一课”等制度,努力形成党内政治生活新常态。四是要加强非公有制企业党的建设,探索入园非公有制企业成立党组织,全面提升党建工作水平。

2.讲政治,守规矩,全面加强干部队伍建设。一是要牢固树立“看齐”意识。毛主席讲一个队伍经常是不大整齐的,所以就要常常喊看齐,看齐是原则,偏差是实际生活,有了偏差就喊看齐。中纪委强调,看齐是必须的,不看齐就出列。党工委管委会班子成员,要以身作则,以上率下,树立党员干部表率,发挥好示范引领作用。一般工作人员向局室长部门负责人看齐,局室长和部门负责人向党工委管委会领导班子看齐,党工委管委会领导班子向市委市政府看齐;全党向中央看齐。二是要以严和实的标准,加强党风廉政建设和作风建设,切实践行“三严三实”要求。坚持把规矩和纪律挺在前面,严格遵守党纪法规。推行党务政务公开,该保密的一定要保密,该公开的一定要公开,杜绝各种违规违纪行为。说话办事,一言一行自觉同党工委管委会保持一致,严肃工作纪律和财经纪律,从值班、考勤、用车、用房、报销等小事做起,从细节抓起,该讲的讲到位、该做的做到位,不该说的不说,不该做的不做。有令必行,令行禁止。坚决反对任何形式的“小圈子”、团团伙伙,发现一起查处一起。纪工委要加强执纪监督检查,狠抓工作纪律落实和不严不实问题整治。要增强执行纪律、执行制度的“刚性”,不管是谁,只要违规违纪必有说法,必做处理。三是要注重加强学习,不断提升素质能力。要学理论,学专业;学经验,学实践,尽快成为行家里手;要密切与市直部门的联系,及时掌握工作动向,做好政策资金项目争取工作;要向全市同行业、同领域的排头学习,奋起直追,争先进位,努力实现局室工作提高进步。四是要要坚定信心,勇于担当,敢于负责,脚踏实地,真抓实干,严格按要求完成各项任务,在干事创业中成长成才、有为有位。

3.贴民心,办实事,维护和谐稳定大局。一是不断增进职工福祉。按时足额缴纳职工和居民社会保险;20xx年起调整管理人员住房公积金缴费基数、落实管理人员子女入托报销政策。二是要积极推动就业创业。发挥职工就业创业平台作用,组织开展创业就业技术培训,推动职工就业创业;工会、妇联、共青团要积极争取就业创业扶持资金和政策,鼓励大众创业、万众创新。三是要实施好民生实事。职工日间照料中心、墓地等民生工程投入使用;深化“一转双联”活动,畅通职工诉求;整合各类资源构建困难群体救济救助体系,稳妥有序解决农场历史遗留问题。四是要加强社会管理。做好二孩全面放开新形势下的人口计生管理和服务;支持治安办工作,加强国资管护、油区管理和社会治安综合治理,维护社会大局稳定,推进平安示范区建设。支持工青妇老龄等群团积极开展工作,做好人民武装等工作,实现各项社会事业良好发展,促进社会和谐进步。

4.明确责任,细化分工,全面提高工作效率。“三定方案”的制定,明晰了局室和。

岗位职责。

但通过运行情况来看有些单位和岗位忙忙碌碌而有些工作量不饱满;有些工作推诿扯皮仍然很严重;有些工作落实不到位工作效率依然不高。针对这些问题大家要认真查摆对对号、排排队有则改之无则加勉。一是各局室单位要进一步细化岗位职责量化任务明确分工狠抓落实。二是要牢固树立一盘棋思想牵头的部门和工作人员要认真研究谋划工作倾其全力尽其所能推动任务落实;继续实行月调度制度及时调度工作进展督查考核办公室要切实做好督查考核工作。三是讲十次动员不如一次问责对出现严重问题的包括政治、经济、社会稳定等要启动问责程序。党工委管委会将严肃查处不作为、乱作为、拉倒车、庸懒散、造谣传谣行为发现问题严肃问责视情节给予党纪、政纪处分问题严重的要调整工作岗位。全体党员干部职工一定要牢固树立“功成不必在我功成一定有我”的境界和原则“苦干不苦熬”在干事创业中实现人生价值。

同志们,示范区新一轮发展的序幕已经拉开,让我们在市委市政府的坚强领导下,凝聚全区职工群众智慧和力量,坚定信心、拼搏进取,众志成城、砥砺前行,为加快建设黄蓝经济示范区、打造市属经济新的增长极而努力奋斗!

3

页,当前第。

2

1

2

3

全区经济工作会议讲话稿

一年之计在于春,天道酬勤,人勤春早。今天,区委、区政府在这里召开全区经济工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央和全省经济工作会议、省委十届二次全会、市委九届二次全会以及省、市、区“两会”精神,总结成绩,表彰先进,分析形势,部署工作,动员全区上下坚定不移落实五大发展行动,奋力推动雨山新一轮大发展大提升。等会,泽能书记还将作重要讲话,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。我先讲三点意见:

一、去年经济发展总体平稳、稳中有进,实现了“十三五”良好开局。

过去的一年,面对复杂的宏观形势、艰巨的转型任务、罕见的洪涝灾害等多重压力,在市委、市政府的坚强领导下,我们牢固树立和践行五大发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,以转型发展加速年、绿色发展推进年、建设管理升级年、文旅融合攻坚年、社会治理深化年、基层基础夯实年等“六年”活动为抓手,聚精会神抓项目、一心一意谋发展,经济社会保持了平稳较快发展,顺利实现了“十三五”良好开局。在今年2月3日全市项目建设年暨招商引资服务企业动员大会上,我区重点项目“四督四保”考评位居全市第一,荣获招商引资工作一等奖(三区第一)、服务企业促进地产品销售奖,在全市20个招商引资优质项目中有3个项目入列,大获全胜,取得了大满贯。

(一)坚持稳增长、调结构并重,发展成效量质齐升。全年实现地区生产总值177亿元,增长11.1%;财政收入14.92亿元,增长7.77%;固定资产投资281亿元,增长10.2%;社会消费品零售总额70.11亿元,增长12%。新增规模以上工业企业22家,总数达144家;实现规模以上工业增加值36.9亿元、增长16.5%。完成战略性新兴产业产值29.9亿元,增长21.5%,超年度奋斗目标3.5个百分点。服务业增加值占gdp比重达到69.5%,比上年提升0.6个百分点。青年电商园被认定为省级现代服务业集聚区、第二批“安徽青年创业园”,江东工业设计等3家企业获批省级工业设计中心。采石地区5a级旅游景区景观质量等级评定通过省级评审。向山独立工矿区改造搬迁项目获国家立项。

(二)坚持扩增量、优存量并行,发展后劲明显增强。新签约亿元以上工业项目50个、新开工34个、竣工22个,引进产业基金3支。7个市“调转促”重点项目、70个市重点调度项目、182个区重点建设项目累计完成投资190.2亿元,其中世界村橡塑新材料、奥瑟亚焦油精制、埃斯科特钢、金雪驰润滑油、泰盛高档生活用纸等5个年产值10亿元以上重大工业项目先后竣工、部分投产。兑现服务企业政策扶持资金7000余万元,为中小企业担保融资4.5亿元,推进企业兼并重组4家,15个亿元以上技改项目完成投资11亿元。

(三)坚持抓改革、促创新并举,发展动力加速转换。加快“放管服”改革,深入实施“3+2”清单管理。商事制度改革持续深化,全民创业和营商环境进一步优化,新发展各类市场主体2200余户。全面完成5519农户、22174.92亩土地确权登记颁证任务。加大创新主体培育力度,新增科技“小巨人”企业和高新技术企业各5家,“新三板”挂牌企业3家,省级民营科技企业2家。加大研发平台建设力度,新组建安全应急产业展示推广中心、上海交大低碳新材料研究中心等五大“双创”平台,新增市级工程技术研究中心4家。加大招才引智力度,培育高层次人才团队2家、高层次产业创新团队3家,华创智能等3家企业负责人入选全省第二批“特支计划”创新创业领军人才,小马创意等2家企业负责人获评“全省战略性新兴产业技术领军人才”。质量品牌升级工程扎实推进,新申报省著名商标3件、省名牌产品1个,16家企业入选全市民营企业100强,甬兴模塑公司荣获首届区长质量奖。

(四)坚持惠民生、保和谐并进,发展成果共建共享。城镇新增就业1.2万人,城乡居民收入增长较快,分别达48927元和24450元,分别增长7.5%和9.1%。投入28.7亿元,完成33项民生工程、10件民生实事,改造11个棚户区(城中村)、5个老旧小区,建成安置房6500多套,1.5万户城乡居民居住环境得到改善。教育、卫生、文化、社会保障等公共服务体系进一步完善,安全生产、信访维稳、食药品监管等工作得到持续加强,防汛抗洪救灾夺取全面胜利,社会大局和谐稳定。

过去的一年,经济下行压力增大,各种风险矛盾增多,取得这样的成绩十分不易。这是我们在市委、市政府的正确领导下,团结带领全区人民扎实苦干、团结奋斗的结果。特别是,我区各类生产经营单位顶住市场压力,培育内生动力,增创核心竞争力,创造了大量创新成果和良好的经济社会效益。今天获表彰的“工业二十强”、“服务业二十强”、“现代农业十佳”和众多的突出贡献企业,以及一批在创业创新、项目建设、品牌发展等方面做出突出成绩的优秀企业和优秀企业家,就是其中的佼佼者。在此,我谨代表区委、区政府向你们表示祝贺,并向所有为雨山建设发展做出突出贡献的单位和个人表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们也清醒看到经济发展中存在的诸多困难和问题。主要是:经济下行压力仍在持续,实体经济还比较困难,民间投资意愿下降;对我区来说,体量不大、结构不优、发展不快、项目不多、支撑不足、债务沉重、要素制约等矛盾和问题仍较突出,区域竞争愈加激烈,转型任务十分艰巨;城区建设管理任务加重,资源环境承载压力增大;公共服务体系不够完善,社会治理能力和民生保障工作亟待加强;一些干部适应经济发展新常态的能力水平和担当精神还有差距,政府工作作风和服务效能还不令人满意。对这些问题,我们要高度重视,远谋近施,精准施策,有效应对和积极化解。

二、科学研判当前经济形势,进一步明确今年工作的总体要求。

今年是党的召开之年、实施“十三五”规划的重要一年、供给侧结构性改革的深化之年,也是区四大班子换届后全面履职的开局之年,做好今年经济工作具有特殊的重要性。中央和全省经济工作会议以及市委九届二次全会对当前经济形势作出了一系列重要判断,我们要跳出雨山看雨山,观大势、务全局,因势而谋,顺势而动,牢牢把握发展的主动权。从宏观经济形势来看,今年宏观环境依然错综复杂,世界经济复杂性、不稳定性、不确定性仍将进一步凸显,短期增长态势尚需观察,还可能出现一些出乎意料的“黑天鹅事件”;国内经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好,但经济发展仍然面临多重困难和挑战,存在重大结构性失衡、实体经济结构性供需矛盾失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡等问题。

在看清风险挑战的同时,我们更要捕捉有利机遇。从宏观政策来看,中央明确提出,今年财政政策更加积极有效,货币政策稳健中性,同时还提出不少针对性强、含金量高的新举措。比如,研究新设一些自贸区,加快智能制造示范区建设,支持企业市场化、法治化债转股,设立国家战略性产业发展基金,完善支持资源枯竭、产业衰退地区转型政策,支持加工贸易向中西部地区梯度转移,允许地方政府在法定权限范围内制定招商引资优惠政策,等等。我省提出等高对接苏浙沪,争创自贸区,建设国家生态文明先行示范区,实施皖江示范区建设展期规划,健全拥江发展两岸联动机制,等等。我市就贯彻落实锦斌书记来马调研提出的“三个走在前列”要求,密集推出了一系列有力度的政策措施,包括开展“项目建设年”活动、推进制造业升级行动、细化战新基地建设、加强重点产业招商,等等。尤其是,市里把全市六大战新基地之一的智能装备(机器人)基地放在我区,作为我区的“一号工程”,给予了“三不政策”(对其他载体该产业招商项目不制止、不支持、不考核)。这些为我们推动转型发展提供了难得的政策机遇。从区域发展来看,长三角城市群、促进中部地区崛起、皖江示范区展期、芜马城市组群等多重战略叠加,使我区的区位交通优势进一步凸显,要素集聚能力进一步提升,也为我区扩大开放、借力发展增添了新优势。从我区自身来看,随着“324”转型升级计划持续深入推进,“调转促”八大工程扎实有效实施,一批重大工业项目先后落地、竣工投产,智能装备(机器人)、节能环保等战略性新兴产业加快培育,发展后劲不断增强,为做好今年工作打下了较好基础。

总的来说,挑战和机遇并存,机遇大于挑战。我们要全面贯彻落实中央和省、市的决策部署,抢抓机遇、迎难而上、扎实苦干,把雨山发展推向更高水平。工作中,要重点把握以下几个方面要求:

一是更加突出稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调不仅是做好经济工作的方法论,更是治国理政的重要原则。稳是主基调,是大局,但稳不是无所作为,不是不敢作为,而是要在关键领域积极进取,在把握度的前提下奋发有为。对我区而言,抓“稳”,就是要确保经济增长稳、社会大局稳、政策实施稳、安全环保稳。抓“进”,就是要锐意进取,奋发有为。市委九届二次全会期间,魏尧书记在督查我区项目建设时,希望我们不要藏着掖着,在聚焦工业特别是战新产业发展方面为全市做出更大贡献。市“两会”期间,魏尧书记专程到雨山代表团参加审议并作了重要讲话,要求我们全力聚焦项目建设、不断改善城乡环境、着力夯实基层基础。去年12月份,左俊市长在我区调研,对我们提出了“着力打造全市首善之区,做东向发展的标兵”的战略要求。无论是为我市全力推动“三个走在前列”多做贡献,还是打造首善之区、做东向发展的标兵,都要求我们积极进取,拉高标杆,向东看、往东比,加快发展步伐。

二是更加突出适应把握引领经济新常态。认识、把握、引领新常态是当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。对此,必须认识到位,切实摆脱速度情结、换挡焦虑,勇闯结构调整关口,绝不能再走单纯依赖要素投入、增量扩能的老路。必须把握得当,不能把新常态作为一个避风港,作为不干事的理由,要更好发挥主观能动性,创造性地推动发展。必须引领有为,坚持以改革突破制约、以创新转换动能、以实干争取主动,推动经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理迈进。

三是更加突出用新发展理念统领发展全局。新理念为我们明确了今后经济社会发展的思路和着力点。要把新发展理念作为指挥棒,符合的就坚决贯彻、切实坚持,不符合的就坚决纠正、彻底摒弃。要把五大发展行动作为总抓手,一体谋划、一体部署、一体推进,贯穿于经济社会发展全过程和各领域。

四是更加突出推进供给侧结构性改革。破解经济结构性矛盾,矫正要素配置扭曲,必须从供给侧、结构性改革上想办法,努力实现供求关系新的动态均衡。供给侧结构性改革,最终目的是满足需求,主攻方向是提高供给质量,根本途径是深化改革。我们要结合实际,继续通过服务好马钢去产能和转型升级,推进钢城融合,寻求合作共赢;在引导企业技改升级、促进产业优化重组、降低企业成本、加强政府性债务管理、发展战略性新兴产业等方面持续加力,务求实效。

三、抓主抓重,奋力推进经济社会持续健康发展。

关于今年工作,区委九届三次全会和区“两会”已经作了全面安排。春节前后,区委、区政府根据中央和省、市的新部署、新要求,对经济工作又作了进一步的研究和谋划,制定了我区贯彻xx届六中全会精神开创全面从严治党新局面的实施意见、贯彻落实《安徽省五大发展行动计划》的实施意见、贯彻落实“三个走在前列”的实施意见,提出了制造业升级、文化强区、生态强区、健康雨山四个行动计划和“项目建设年”活动、智能装备(机器人)产业基地建设、文明创建“四整治四提升”行动、“两平台一机制”建设五个。

工作方案。

这三个实施意见、四个行动计划、五个工作方案,既有目标任务、也有措施保障,很具体、很全面,指导性、操作性都很强,是做好今年及今后一个时期工作的重要遵循各级各部门要按照各自职责分工,抓好贯彻落实。

下面,我着重强调四个方面工作:

(一)抓住“项目建设年”这个牛鼻子,全力推进产业体系转型升级。

抓经济发展就是要抓产业,抓产业就是要抓项目。要牢固树立发展为要、项目至上的理念,把心思和精力聚焦到项目上来,一切围绕项目转,一切围绕项目干。根据全市统一部署,我们从今年开始,连续三年在全区开展“项目建设年”活动,努力在全区上下掀起项目建设的新热潮,以项目建设支撑全区新一轮大发展大提升。今年全区围绕新型工业、商贸服务业、农林水利、文化旅游、社会民生、基础设施等领域,组织实施重点项目170个,总投资1013亿元,年度计划投资226亿元,其中进入市重点项目库83个,市重点调度项目库11个。这170个项目就是全年经济工作的主抓手。我们要坚持去年推进项目建设的好经验、好做法,继续实行一个领导牵头、一个专班跟进、一幅作战地图、一个推进计划“四个一”机制,完善“四督四保”制度,压紧压实各方责任,强化督查调度考核,确保“项目建设年”活动取得实效。一要聚焦“一号工程”抓项目。市委、市政府首次明确我区主攻国家级智能装备制造(机器人)战新基地建设,并且市政府主要领导批示要求我区将其作为“一号工程”来推进。市里还制定了相关配套政策和工作方案,组建了由市政府常务副市长牵头,一名市政府副秘书长联系,市发改委对口服务的推进组和招商小组,帮助我区一道推进。这对我区来说是重大机遇,必须作为头等大事抓紧抓好。我区的基地建设方案已经印发,要按照既定部署,加快推进基地建设规划编制,科技研发、检测检验、人才培育、投融资等四大平台建设,全力抓好现有企业提升、在建项目推进和精准招商引智,确保基地全年产值突破50亿元、固定资产投资达6亿元。此项工作由泽能书记和我领衔,恩春和红燕副区长牵头,雨山经济开发区是责任主体,相关部门各负其责。二要突出结构调整抓项目。大力实施制造业升级行动计划,坚持以“三重一创”为引领,在抓好“一号工程”的同时,继续重视节能环保、新材料、电子信息、现代化工、安全应急等战新产业发展,积极推进汽车用钢深加工、海洋装备用钢两个专项,确保全年战新产业产值增长20%。实施精准招商、科学招商,力争新引进亿元以上工业项目54个,续建和当年新建的招商引资工业项目完成投资37亿元;加快传统产业改造升级,全年完成技改投资43亿元,推进实施兼并重组企业5户。作为主城区,在聚焦工业的同时,也要统筹抓好现代服务业、文化旅游和现代都市农业项目。三要坚持创新引领抓项目。实施“四个培育”,力争全年新增高新技术企业6家,高新技术产业增加值达到12亿元;招引高层次科技人才团队3个;培育科技“小巨人”企业8家;新增工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站、产业技术创新战略联盟等研发机构3家。四要强化要素保障抓项目。重点是土地、融资等方面保障。要强化集约节约用地,全年新供工业用地800亩、力争1000亩,清理盘活闲置土地300亩、力争500亩,完成土地整治200亩,争取标准化厂房使用率达到90%以上。重视抓好直接融资工作,新增“新三板”挂牌企业1家,完成股改企业4家,股票融资2亿元,债券融资10亿元。

(二)抓住文明创建“四整治四提升”这个突破口,全力推进建设管理水平升级。

今年是第五届全国文明城市复查之年,我们将迎来文明城市创建的“大考”。作为中心城区,我区责任重大、任务艰巨,必须以文明创建“四整治四提升”行动为突破口,全面加强城市规划建设管理,奋力打造全市首善之区,为我市实现全国文明城市“四连冠”做出更大贡献。

我区“四整治四提升”行动方案及12个子方案即将印发,区委、区政府还将召开大会进行专题部署,各级各有关部门要立足于早,抓细、抓小、抓好落实。这里,作个简要强调。一是老旧小区改造整治行动。下大力气推进8个老旧小区改造,涉及49栋楼、居民2565户,其中对设计院小区、机电小区等5个小区进行综合整治,对马纺小区、雨东村小区进行基础设施改造,对平湖老旧片区进行功能性整治。对纳入改造的老旧小区,要全面清查登记各类违建,坚决依法拆除到位。要尽快排出整治任务,把配套资金、进度计划等统筹好,抓紧下达,尽快实施。二是棚户区改造整治行动,实施棚改项目15个共2566户。要抓紧排好任务计划,坚持依法合规,严格按程序规范操作,确保按时间节点有序推进。三是水系和公厕改造整治行动。水系改造方面,配合市相关部门实施中心城区水环境综合治理项目,分五年对全区10条水系19处水体实施综合治理,提标改扩建9座排涝泵站。今年对黄家塘、永丰河2条水系黑臭水体进行治理,启动山河村、九华、梅山河3条水系整治和采石河堤防治理,对南村、梅山、九华、陈家、石船5个泵站进行改造。在我区范围改造公厕18座,新建公厕7座。四是农村生活垃圾整治行动,进一步健全“户分类、村收集、乡镇(街道)转运、市处理”的农村生活垃圾整治运作模式,实现城乡垃圾治理全覆盖。五是“数字化城管”提升行动,依托“村居大管家”平台,整合信息平台、整合资源力量,推进数字城管进村居,实现资源共享、全民共治。六是重点道路市容环境整治和管理提升行动,重点实施印山路、湖南路、江东大道、湖东路、红旗路5条主干道和微山路、钟山路、昆仑路、军民路、育才路5条二级干道环境提升,包括拆除违法建设、市政设施提升、园林绿化提档、交通设施改造、空间秩序整治、空中线缆整治、公用设施更新、市容秩序整治、公益广告设置等9个方面内容。同时,结合老旧小区改造、城市危房除险加固、道路路面破损修复等,对区管道路和背街小巷市容环境一并进行整治提升。七是物业管理和集贸市场管理提升行动。健全物业管理监管机制,实行物业评级奖补、专业化管理模式,规范物业公司运营行为,重点提升老旧小区和安置房小区物业管理水平。新建安心市场、万家花园市场2个标准化市场,健全集贸市场管理长效机制。八是环境空气质量提升行动,巩固提升突出环境问题专项整治成果,加强源头治理,强化监管执法。

在“四整治四提升”行动推进中,要注重与城镇规划建设管理“六项行动”、“两治三改”专项行动、森林城市创建、美丽乡村建设、爱国卫生运动等重点工作有机结合,统筹推进。把这些工作做好了,文明创建和城市建设管理的“硬件”问题基本上得以解决。“软件”方面,今年主要围绕打造全市首善之区目标,统筹抓好文化强区、生态强区、健康雨山建设等工作,力争实现硬件与软件并重,物质与精神并举,推动文明创建常态化,打造文明城区升级版。

(三)抓住“两平台一机制”建设这个切入点,全力推进民生保障能力升级。

“两平台一机制”建设,是市委今年抓基层党组织建设的重要举措。村居工作者管理平台建设,就是通过深化村居干部职级管理,激发村居干部干事创业活力动力,增强村居自治和服务功能,解决基层有人管事理事的问题;村居“大管家”服务平台建设,就是通过整合村居党员队伍资源,及时解决群众诉求,解决联通服务群众“最后一步路”的问题;完善村居党建工作保障机制,就是通过市、区两级安排专项奖补资金,解决基层党建工作保障的问题。这项工作充分体现了市委大抓基层的鲜明导向,跟我们正在谋划推进的社会治理融合改革高度契合。

去年下半年以来,我们针对基层社会治理中存在的资源分散、力量不足、信息不畅、责任不清、落实不力等问题,开展了专题调研,初步提出了通过资源整合、重心下沉、服务联动、治理协同,探索实施社会治理融合改革的思路。今年市委部署开展“两平台一机制”建设,我们要抢抓机遇,顺势而为,加快推进社会治理融合改革,力争创造出基层社会治理的“雨山模式”。总的思路是,以村居“大管家”服务平台建设为总抓手,在去年社区警务改革、城管体制改革的基础上,全面整合综治、信访、维稳、应急、司法、环保、安全、城管、警务、消防等各方面资源力量,形成一个指挥中心、一个信息平台、一套组织网络、一套制度体系,打造“1+n”信息平台和融合治理模式,编织基层社会治理整体一张网,联接服务群众“最后一步路”。此项工作,继续请唐杰同志牵头,蒋露同志配合,争取尽快拿出具体实施方案。

此外,关于今年民生工作,再强调两个方面:一要织密民生保障网。持续加大民生支出,在落实好省33项民生工程和市政府6件为民办实事项目的基础上,全区准备投入17.5亿元,实施12件为民办实事项目。继续完善就业服务、城乡基本养老、医疗、低保等社会保障体系,统筹发展教育、卫生、文化等社会事业,不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。二要筑牢公共安全网。深入推进平安雨山建设,构建立体化信息化治安防控体系。深化安全生产“铸安”行动,巩固“百日攻坚”成果,坚决遏制各类生产安全事故。深入实施食品药品风险分级监督管理,扎实做好国家食品安全示范城市创建工作。

(四)抓住“想干事、敢干事”两个关键点,全力推进经济发展环境升级。

企业是市场竞争的主体,政府是创造环境的主体。努力营造良好的发展环境,是对企业最直接、最有效的服务,也是各级党委、政府发展经济的主要任务。发展环境如何,关键就要看我们各级干部是不是想干事、敢干事,能否抓落实、善落实。今年经济工作总体思路、目标任务已经明确,要将部署变成行动,让目标变成现实,让决策落地生根,必须依靠全区上下,特别是广大干部想干事、敢干事,创造性开展工作。一要提升“想干事”的境界。要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,把落实党中央经济决策部署作为重大政治任务,深刻理解和准确把握中央关于今年经济工作的大政方针、总体思路和重大部署,在融会贯通、抓细落小上下功夫,确保中央决策部署落地生根。全区干部职工要在其位谋其政,以事业为重、以发展为要,以全区人民福祉为念,抓紧每一天,干好每件事,天亮就出发。二要强化“敢干事”的担当。今年市里抓经济工作抓得更紧、更严、更实,比如抓“项目建设年”活动,实行按月通报排名(同步在日报发布)、按季分析点评(现场看进度、集中听汇报、市领导评成效),开展“三专”推动(专项约谈、专题研究、专业帮助),严格兑现奖惩(对连续3个月排名后两位的,市委、市政府领导约谈载体主要负责人;连续两季度排名后两位的,载体主要负责人在电视台上作出说明;全年排名最后一位的,向市委、市政府作出检查),调度的层次、通报的密度、督查的频率、考核的力度都是空前的,我们的压力非常之大。必须大力弘扬务实创新精神,提振精神状态,强化责任担当,铆足干劲、紧张快干,主动创造出实实在在的工作业绩。三要营造“干事业”的氛围。要着力建立健全正向激励和容错纠错机制,完善政绩考核评价体系,严格落实“三个区分开来”,为敢闯敢试者撑腰,为创新创业者鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事、不出事。

最后还要特别强调的是,企业是市场经济的主体,是经济活动的细胞,是地方发展的支撑。服务企业是党委、政府永恒的工作主题。服务企业既不能走马观花、纸上谈兵,更不能嫌贫爱富、拈轻怕重,要做到联系服务企业全覆盖,怀着满腔热情帮助企业解决实际问题,营造尊重企业家的浓厚氛围,构建“亲”“清”新型政商关系,让企业家专注创业、安心创业、愉快创业。

同志们,企业家朋友们,最是一年春好处,扬帆奋进正当时。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,撸起袖子加油干,苦干实干加巧干,为全力打造四个强区,全面建设更高水平小康社会,奋力开启雨山现代化建设新征程而努力奋斗,以优异成绩迎接党的胜利召开!

3

页,当前第。

3

1

2

3

全区大家工作会议讲话稿

第三,着眼于增强办学活力,在破解学校发展难题上出实招、见成效。经过这些年的发展,我区高等教育已步入大众化发展阶段,高等教育事业站在了一个新的历史起点上。在这样的关键时期,我区高等教育也仍然存在着许多困难,存在一些与时代发展要求不符合不适应的突出问题。比如,高等教育规模还比较小,高等教育的毛入学率与全国相比还有5个百分点的差距;基础设施建设不完善;高校的数量偏少,高等教育发展的整体水平较低,综合实力较弱;高校科学研究和学科发展还缺乏核心竞争力,国家级标志性成果少;高等教育资源配置、结构布局和学科专业设置还不完全适应我区改革发展的现实需要,等等。要解决影响和制约我区高校科学发展的突出问题,深化改革是出路,增强办学活力是关键。根据国家确定的改革方向和任务,紧密结合广西的实际,广西教育规划纲要确立了10项教育体制改革试点。其中,建立和完善现代大学制度改革试点,是教育规划纲要的政策创新点,是深化高校治理改革、增强办学活力的重要突破口。各高校对此一定要有清醒的认识,把深化改革、增强办学活力作为破解学校难题、推进学校科学发展的重要方法和途径。高校党组织要发挥领导核心作用,联系实际确定改革的目标、步骤、方法,着眼于破除制约本校科学发展的体制机制障碍,围绕人才培养模式、教育教学体系、内部管理体制、人事分配制度等重大问题,鼓励和支持方向正确的改革探索,保护改革创新的积极性,引导广大教职工增强改革意识,确保改革在重点领域和关键环节上取得突破并顺利推进。

第四,着眼于建设和谐校园,在维护高校稳定大局上出实招、见成效。长期以来,我区高校不断完善和落实安全管理各项制度,以专项整治行动为抓手,以创建“平安校园”为载体,努力创建和谐平安校园,连续20多年保持稳定,为维护社会稳定发挥了重要作用。但也应看到,目前维护高校稳定的任务仍然艰巨复杂。校内校外各种矛盾“触点”不断增多,高校的思想文化阵地管理还存在一些漏洞和薄弱环节,境内外敌对势力把我高校作为渗透的重点对象,意识形态领域的斗争有着长期性、复杂性。维护高校稳定大局,党组织承担着义不容辞的责任。在这些方面,一要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。坚持守土有责、守土尽责,深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。对师生中出现的一些思想认识问题,要耐心沟通、善于引导,确保阵地巩固、导向正确;对校园内发生的一些矛盾磨擦,要快速反应、妥善处理;对别有用心的煽动,要理直气壮、坚决斗争,消除其负面影响。要加强舆情汇集和对各类不稳定因素的分析预警,努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。二要坚持用马克思主义占领高校思想理论阵地。要引导高校师生正确认识国家的前途命运,坚定对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心,增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同,筑牢抵御境外敌对势力渗透的思想防线,牢牢掌握意识形态领域主动权,绝不给错误思想提供传播渠道。三要毫不动摇地坚持教育与宗教相分离的原则,坚持依法管理,坚持学术研究无禁区、课堂传授有纪律、公开宣传有要求,加强课堂教学、论坛讲座和校园网管理,严禁在高校传播宗教、发展宗教组织、建立宗教团体。四要健全制度,落实责任。党委要认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求,做到主要领导对学校稳定工作负总责,发现问题特别是出现群体性事件时要靠前指挥。分管领导要切实履行职责,加强工作指导,及时协调、解决工作中遇到的问题。要分解工作任务,把工作落实到责任部门和具体责任人。对工作不到位、不负责造成严重后果的,要追究相应责任。

第五,着眼于建设大学文化,在培育良好的校风学风上出实招、见成效。校风学风,是一个学校的精气神所在。有优良的校风学风,才会有风清气正、积极向上的校园氛围,才会培养出高素质的人才。当前,从总体看,我区高校的风气是好的,校风学风对培养高素质人才起到了重要作用,对社会风气也产生了重要引导作用。但也要看到,在一些学校里也存在着急功近利、心浮气躁的风气,少数党员干部作风飘浮,作表面文章,深入群众、深入实际不够;个别教师存在弄虚作假、抄袭剽窃等学术不端行为;少数学生功利心理严重,考试作弊、论文造假现象时有发生,损害了高校的形象和声誉。高校党组织必须要对此引起重视,要把建设优良的校风教风学风摆在更加突出位置,切实抓紧抓好。一要加强党风教育,充分发挥优良党风的引领作用,着力提高党员师生的党性意识,下大力气解决党风方面的突出问题,以优良党风正校风、促教风、带学风。二要切实加强师德师风建设。无德难为师,从师先立德。要引导广大教师特别是党员教师树立坚定的政治信念和崇高的职业理想,爱岗敬业、关爱学生,严谨治学、锐意创新,淡泊名利、志存高远,真正成为博学多才又道德高尚的人类灵魂工程师。要加强学术道德建设,切实解决学术造假、抄袭、剽窃等学术不端行为和不正之风,形成风清气正的学术氛围。特别是学校各级领导干部和党员教师要带头坚守学术道德,倡导学术诚信,做良好学风的维护者、践行者和弘扬者。三要加强校园文化建设。文化是大学赖以生存发展的精神支撑,是孕育良好风气的深厚土壤。培育良好的校风学风,归根结底,是要建设优秀的大学文化。要发挥高校文化传承的重要载体作用,以社会主义核心价值观为主体,弘扬优秀传统文化,不断总结学校的学术传统和文化精神,凝炼办学理念和办学追求,建设体现时代发展要求和社会进步规律,具有本校和广西特色的大学文化。

四、贯彻落实《条例》精神,在新的起点上不断开创我区高校党建工作新局面。

20xx年底,胡锦涛专门主持召开中央政治局会,讨论新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。20xx年8月,中央正式印发。新修订的《条例》贯彻了中央对高校党的工作的新要求,体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果,是高校党的工作必须遵循的基本规章。认真贯彻《条例》,对于进一步推进高校党的工作科学化、民主化、制度化,保证党的路线方针政策的贯彻执行具有重要意义。我们一定要从战略和全局的高度,全面把握《条例》的精神实质和基本要求,切实学习好、贯彻好、落实好,不断开创我区高校党建工作新局面。对于如何学习贯彻《条例》,等一会达流同志还要专门讲,这里我着重强调几个问题。

第一,在坚持和完善党委领导下的校长负责制上下功夫,进一步加强高校领导班子建设。党委领导下的校长负责制,是在总结建国以来正反两方面经验教训的基础上确立的,并最终写入了《高等教育法》。它是中国特色现代大学制度的核心内容,是高校坚持社会主义办学方向的重要保证,是党对高校领导的根本制度,是高校贯彻民主集中制的具体体现。这次《条例》修订,中央特别强调必须坚持和完善党委领导下的校长负责制。我们开了这么多年的全国、全区高校党建会,几乎每次都要强调这个制度。可见党委领导下的校长负责制,对于维护高校改革发展稳定是多么重要。20多年来,高校之所以能够持续保持稳定、实现跨越式发展,根本的一条就是我们始终不渝地坚持了党委领导下的校长负责制。实践证明,党委领导下的校长负责制符合我国国情,有利于党的路线方针政策在高校的贯彻落实,有利于促进高校改革发展稳定,必须毫不动摇、长期坚持并不断完善。

执行好党委领导下的校长负责制,关键是要有一个好的高校领导班子。高校领导班子,是高校改革发展的领导者、组织者、推动者。高校党建工作首先要把领导班子建设作为重中之重,抓实抓好。一要加强思想政治建设。中央提出,高校主要领导应当成为社会主义的政治家、教育家。这就要求,高校领导干部不仅应该懂教育、懂管理,还应当而且必须要懂政治、讲政治,坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点,有高度的政治敏锐性和政治鉴别力。因此,要采取切实有效措施,切实加强高校领导干部的马克思主义理论修养、党性修养和品德修养,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。二要提高领导高校科学发展的能力。高校领导不仅要有很高的思想政治觉悟,而且要有领导高校科学发展的能力。特别是要增强谋划发展和改革创新的能力,统筹协调人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的能力,处理急事难事、克服困难的能力,加强和谐校园建设的能力。三要坚持和健全民主集中制。按照科学决策、民主决策、依法决策的要求改进领导方式,推进党务公开、校务公开,提高决策的科学化民主化水平。四要选优配强高校领导班子。要按照德才兼备、以德为先的原则选拔任用高校领导干部,坚持把思想政治素质放在首位,坚决防止和克服重知识素养、轻思想品德,重学术造诣、轻管理能力,重学历资格、轻工作实绩的倾向,真正把那些懂政治、讲政治,善于办学治校的优秀干部选拔到高校领导岗位上来。

第二,在贯彻落实中央精神上下功夫,进一步加强大学生思想政治教育工作。20xx年5月,胡锦涛主持召开中央政治局会,专题研究大学生思想政治教育工作,作出了“在思想上不能放松,在工作上不能懈怠”的重要指示。20xx年上半年,中央专门召开全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会,对有关工作进行了部署。我们一定要按照中央的要求和部署,切实把大学生思想政治教育抓紧抓好。一要不断改进思想政治理论课教育教学。充分发挥各门课程的育人功能,编写和修订反映马克思主义中国化最新成果、体现我国基本国情和阶段性特征的教材,把教材优势转化为教学优势。要进一步探索创新教学模式,完善思想认知和实际表现相结合的考试考核办法,调动学生的学习积极性和主动性,增强教学效果。高校和院系领导要承担形势与政策课教学任务,并形成制度。二要创新日常思想政治教育方法和途径。强化实践教育环节,广泛开展具有我区高校特色的社会实践、志愿服务和主题教育。加强高校校园网络建设与管理,在广西高校思政管理平台和各高校思想政治教育主题网站的基础上,建设一批具有较强思想性、教育性、互动性的主题教育网站、网络社区,提高利用网络开展大学生思想政治教育工作的能力和水平。三要抓好大学生形势政策教育。要结合我区实际,在大学生中广泛开展以学习宣传贯彻党的十七届五中全会和自治区党委九届十三次全会精神为主要内容的形势政策教育,使大学生全面深入地领会党的十七届五中全会和自治区党委九届十三次全会精神,深刻认识我国、我区“十一五”时期的巨大发展成就,准确把握“十二五”经济社会发展的总体思路、目标任务和重大举措。要结合中央、自治区党委关于庆祝建党__周年的重要部署,开展党的优良传统、党的宗旨、党领导下所取得的伟大成就、今后的奋斗目标和重大部署等方面的宣传教育,进一步增强信心,凝聚人心,鼓舞斗志。要总结“广西青年学生形势政策思想教育报告会”活动的好做法好经验,形成制度,作为一项经常性工作长期坚持。四要把解决思想问题与解决实际问题相结合。建立健全就业服务系统,积极为大学生就业创业创造条件,进一步做好家庭经济困难学生资助工作,改进后勤服务特别是办好学生食堂。加强大学生心理健康教育和心理咨询工作,提高大学生心理素质和承受挫折、适应社会的能力。五要加强大学生思想政治教育工作队伍建设。继续强化辅导员双重身份、落实双重待遇、实现双线晋升。实行思想政治理论课教师任职资格准入制度,加强辅导员和思想政治理论课教师的培训培养。

第三,在提高党建工作科学化水平上下功夫,进一步加强高校基层党组织建设。今年是开展“党组织建设年”活动的第二年。按照“每年突出一个主题、抓住几个重点”的要求,今年要以贯彻落实新修订的《条例》为重点,以提高党建工作科学化水平为主题,大力推进高校基层党建的规范化、示范化、品牌化。一要强化院(系)一级的党组织建设。这次《条例》修订的亮点之一,就是正式将党政联席会议制度确立为院(系)级党组织的工作体制和决策方式,要把这一制度具体落实好,使党组织的政治核心作用在院(系)一级得到更好的发挥。二要科学抓好党支部的设置工作。要从实际出发,大胆探索党支部设置新的有效形式,扩大组织覆盖面,形成网络严密、功能健全的组织体系。在以教学、科研、管理等业务工作实体为主设置教职工党支部基础上,积极探索以实验室、课题和项目组、科研平台等新兴学术组织设置党支部的形式;在以班级、年级为主设置学生党支部基础上,积极探索党组织进学生社区、进公寓、进社团等有效形式;条件成熟的可以试点研究生与教师共建党支部,实现党支部工作与师生学习、工作、生活的有机结合,实现党的工作全覆盖。三要推进党支部活动创新。按照“党组织建设年”活动的安排,20xx年要着力开展“特色建设年”。我们要在扎实开展好主题教育、社会实践、民主评议、“三会一课”等传统活动基础上,以“强特色、创品牌、育精品”为目标,积极探索开展务实管用、吸引力强的活动方式,通过抓典型、抓示范,着力培育一批时代特征鲜明、行业特色突出、示范作用明显的高校党组织建设特色项目、基层党组织特色活动,努力形成“一校一特色、一院(系)一亮点”的高校基层党组织工作生动局面。四要建设高素质基层党组织带头人队伍。以选好配强党支部书记为重点,加强基层党务工作队伍建设。要总结我区高校“双培”(把高知识群体中的优秀分子培养成为党员,把高知识群体中的优秀党员培养成为党组织负责人)工作经验,注重从学科带头人、教学科研和管理骨干中选拔优秀党员担任基层党组织负责人,使基层党的干部不仅在学术上有建树,也在党务上有能力,在师生中有影响。五要做好在优秀大学生、青年教师和学术带头人中发展党员工作。要深入实施“大学生党的基本知识教育工程”,坚持早选苗、早教育、早培养,把基本素质好、真心献身党的事业的优秀大学生及时吸收到党内来。要加强在青年教师和学术骨干中发展党员工作,主动帮助他们提高思想觉悟和政治素质,及时把具备条件的人发展入党。

第四,在凝心聚力上下功夫,进一步加强新形势下高校群众工作。胡锦涛在党的十七届五中全会上,就新形势下的群众工作,阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题,提出树立“六个观点”、坚持“三个一致性”、做到“六个下功夫。的重要论述精辟深刻、充满感情,是对党的群众路线的丰富和发展,为我们做好群众工作指明了方向。我们要按照的要求,切实加强和改进高校群众工作。一要把师生的主人翁地位落在实处。重大决策、重要改革、重点工作要发扬民主,充分依靠群众,广泛听取师生意见,调动广大师生的积极性、主动性和创造性。二要在解决师生实际困难方面见实效。善于同师生交朋友,认真倾听师生呼声,积极反映师生诉求,千方百计帮助师生员工解决实际困难和问题,努力实现学校事业发展与师生个人发展的有机统一。三要在完善群众工作制度方面出实招。落实好校领导接待日、定期走访师生、定期听课、网络舆情分析等实践证明行之有效的制度,善于运用教育、协商、沟通、疏导等办法,注重实效、不走形式,真正做到人对人、面对面、心连心。此外,要注意充分发挥工会、共青团、学生会、学生社团在凝聚师生、服务师生、维护师生合法权益等方面的重要作用。

第五,在选优配强民办高校党组织负责人上下功夫,进一步加强民办高校党的建设。民办高校是我区高等教育体系的重要组成部分。目前,我区民办高校已经发展到21所(含独立学院9所),占全区高校总数的27%;在校生达到9.7万人,占全区高校在校生总数近15%,促进民办高校健康发展、培养合格人才迫切需要加强民办高校党建工作。以来,我区按照中央有关要求,向我区所有民办高校选派了党组织负责人(兼政府派驻民办高校督导专员),落实了工作经费,建立了相关制度,民办高校党建工作得到了有效加强,实现了民办高校党的工作全覆盖。实践证明,向民办高校选派党组织负责人,是加强民办高校党的建设的重要抓手。但目前,我区民办高校党建工作还存在着一些薄弱环节,比如,党组织隶属关系还未完全理顺,组织发展工作还比较薄弱,党组织负责人的选派和管理还需进一步规范,等等。下一步,我们要按照中组部、教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》的要求,把加强民办高校党建工作与加强民办高校的依法管理有机结合起来,进一步完善选派党员干部到民办高校担任党组织负责人和政府教育督导专员制度,抓好民办高校党组织负责人的教育培训,理顺民办高校党组织隶属关系,探索符合民办学校特点的党组织活动方式,加强在师生中发展党员工作,充分发挥党组织在民办高校改革发展稳定中的政治核心作用。

第六,在立足实践、推动工作上下功夫,进一步抓好创先争优活动。开展创先争优活动是党的十七大和十七届四中、五中全会提出的重要任务,是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,也是加强党的建设的必然要求和经常性工作。创先争优活动开展半年多来,各高校按照中央和自治区党委的部署要求,以“深入学习实践科学发展观,推动全区高等教育事业又好又快发展”为主题,以“打造推进高等教育事业科学发展战斗堡垒、争当推进教育事业科学发展时代先锋”为主线,紧密结合广西经济社会发展需要,组织动员广大党员,围绕中心、立足本职、创先争优,取得了重要的阶段性成效,得到了自治区党委的充分肯定。下一步,要认真总结经验,结合新的实际,把创先争优活动引向深入,努力实现推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织的目标。一要贯彻落实创先争优“五大行动”。自治区党委着眼于深化和推进创先争优活动,作出了在全区开展深化结对共建大行动、承诺联评大行动、典型示范大行动、党群共建大行动和绩效考评大行动等“五大行动”的决策部署。这是深入推进创先争优活动的重要抓手。各高校党委要紧密结合学校实际,把创先争优“五大行动”融入到各项工作中去,推动学校各项工作不断迈上新台阶。二要围绕中心、服务大局。开展创先争优活动,要紧密联系高校教学科研实际,既要着眼于总体目标经常抓,又要明确阶段性任务集中抓。当前,要认真贯彻党的十七届五中全会、自治区党委九届十三次全会精神和全国、全区教育工作会议精神,紧密结合中心工作,组织广大党员干部不断增强围绕学校科学发展大局做好本职工作的意识和能力,进一步明确创先争优的努力方向和工作着力点;要科学谋划学校的中长期发展大计,制定完善“十二五”规划,把师生员工的思想和力量进一步凝聚到学校事业发展上来;要广泛动员各级党组织和广大党员积极投身到推动学校科学发展的实践中去,更好地把中央和自治区党委关于高等教育改革发展的决策部署落到实处。三要加强典型宣传。要注意选树并表彰一批在创先争优活动中表现突出的先进基层党组织和优秀共产党员,充分发挥先进典型的示范引领作用,努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

加强和改进高校党的建设,关键在于加强领导、形成合力。各级党委必须切实负起责任,进一步建立健全高校党建工作责任制,把高校党建工作纳入本地区、本部门党建工作整体安排,摆上突出位置,加强领导和指导,协调解决重要问题,为高校改革发展和党建工作创造良好环境。要坚持和完善党委领导同志联系高校制度,领导同志要深入高校了解情况,给师生讲党课或作形势政策报告。各级党委组织部门、宣传部门、教育工作部门要密切配合,完善工作机制,加强工作指导。高校党委要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,认真落实党建工作责任制。要加强党建工作队伍建设,配强党建工作队伍,把党建工作的成效作为领导干部选拔任用的重要依据。要真正重视、真情关怀、真心爱护高校基层党务工作者,建立完善激励和保障机制,使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间。各级党委、政府要为高校改革发展和党的建设创造良好的社会环境,旗帜鲜明地支持教育改革、鼓励教育创新,引导社会各个方面正确认识高校改革发展快速推进中出现的问题,帮助高校解决实际困难,给予切实的政策支持和财力保证。要引导新闻媒体坚持正确舆论导向,加大对高校改革发展稳定成就的宣传力度,充分肯定高等教育的改革探索,充分肯定广大高等教育工作者的创新实践,充分肯定高等教育对我区经济社会发展作出的突出贡献,充分肯定我区高校党建工作的成效、党务工作者的贡献,为高等教育的继续改革发展营造良好舆论氛围。社区、企业、机关及有关单位要主动为高校教学科研、实习实训、志愿服务搭建平台,积极开展形式多样的共建创建活动,拓展高校党建工作的渠道和空间。要加强高校周边治安综合治理,为广大师生提供良好的学习、工作环境。

同志们,20xx年是“十二五”规划的开局之年,也是全党全国人民迎接中国共产党建党__周年的大喜之年。做好新形势下高校党建工作,意义重大、影响深远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,奋发有为,锐意进取,努力开创我区高校党建工作的新局面,为我区高等教育事业科学发展提供坚强的政治保证和组织保证,为实现“富民强桂”新跨越作出更大的贡献!

全区春运工作会议讲话稿

各位领导、各位企业老板:

一年一度的春运即将开始,今年的春运时间为1月11日至2月19日,共计40天。为确保春运期间广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意,认真抓好落实,确保今年春运期间交通运输畅通、旅客出行安全、民工流动有序、重点物资及时运达,使广大群众在喜庆祥和的氛围中欢度春节。下面我就做好20xx年春运工作强调四点意见:

一、高度重视,加强领导,确保春运工作圆满完成。

分析今年春运工作形势,需要我县各道路运输企业结合实际,深入分析研究本企业工作中存在的各种问题,采取有针对性的措施认真加以解决。我县20xx年春运工作的原则是:“以人为本、以客为主、安全第一、快捷方便”。为确保春运工作圆满完成,我县各道路运输企业,一定要高度重视,切实加强对春运工作的领导。

1、成立春运工作领导小组,加强对春运工作的指导和协调。xx县公路运输管理所已成立春运工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在xx股。各道路运输企业也要成立由企业负责人(法人,下同)为组长的春运工作领导小组,全面负责本企业的春运工作。同时,要保证春运工作人力、物资、经费“三落实”。

2、各道路运输企业,要总结历年春运工作经验,结合本道路运输企业的实际,确定针对性、操作性强的工作方案。

3、严格落实20xx年春运工作责任。各道路运输企业要建立明确的春运工作职责,企业负责人是春运期间安全生产工作的第一责任人,对企业内部的安全生产工作负总责,对责任不能落实的要追究有关人员的责任。要把交通运输安全作为今年春运安全工作的重中之重,周密安排和部署,坚决杜绝超载和超员现象,把安全生产的各项工作进一步深化、细化、具体化,要管到位、抓到底。

二、突出重点,预防为主,抓好春运期间安全生产工作。

各道路运输企业要立即行动起来,根据春运期间安全生产形势和具体工作特点,抓紧做好春运期间的安全生产工作。要把道路运输安全作为今年春运安全工作的重中之重,周密安排和部署,坚决杜绝超载和超员现象,把安全生产的各项工作进一步深化、细化、具体化,要管到位、抓到底。

1、从1月11日开始,组织人员进行一次企业内部安全大检查。重点加强参运车辆的安全检查,对查出来的隐患,必须明确整改责任人,无条件、及时整改到位。并对安全大检查中发现的问题建立台账,是否及时落实到位。

2、进一步加大春运期间交通运输监管力度。各道路运输企业要做好运输工具的安全检验与管理工作,严把参运交通工具的入口关,严禁交通运输工具带“病”运行。要对司乘人员进行安全教育,前移安全防范关口,适当提高春运期间参运交通工具的技术门槛,完善汽运场站和车辆的消防设施,提高安全系数。要对可能出现的雾、雪、路面结冰等恶劣情况要制定应急工作预案,防止出现旅客长时间积压、滞留等情况的发生,确保旅客走得有序、走得及时;认真做好防火、防爆工作,制定事故应急预案,确保20xx年春运道路运输安全生产万无一失。

3、积极做好交通安全宣传教育工作,坚决杜绝超速超载等违法驾驶行为。各道路运输企业要利用各种宣传媒体,组织开展不同形式的宣传活动,提高司乘人员的道路运输安全生产意识,杜绝群死群伤恶性的事件发生。

4、各道路运输企业要强化道路运输管理,规范客运市场秩序。强化交通沿线和车站周边地区的道路运输管理,集中力量对重点地区、重点线路和重点部位进行综合治理,配合相关部门严厉打击车匪路霸和其它危及行车安全的犯罪活动。坚决查堵“三品”,严禁旅客携带“三品”乘车。规范客运市场,整顿运输秩序,坚决配合相关部门打击车匪路霸、倒客、倒卖车票、欺行霸市、私设站点、无证营运等非法活动,维护经营者和广大乘客的合法权益;确保春运安全畅通。

全区档案工作会议讲话稿

刚才,xxx全面总结了20xx年全区档案工作,对20xx年的档案工作作了具体安排,讲得很好,希望各镇、各部门联系各自实际,采取扎实措施,认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。

在过去的一年里,全区档案工作紧紧围绕先行“两个率先”的大局,坚持为各级领导决策服务、为各部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务,为先行“两个率先”作出了积极贡献。广大档案工作者爱岗敬业,恪尽职守,耐得住寂寞,守得住清贫,为我区档案事业的发展默默奉献,甘做“无名英雄”。借此机会,我代表区委、区政府向全区广大档案工作者致以亲切的慰问和衷心的感谢!向受表彰的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺!

档案工作在党和国家的各项建设事业中,是一个必不可少的基础环节,在经济和社会发展中具有不可替代的作用。当前经济和社会各项事业快速、稳定发展,做好档案工作显得尤为重要。

(一)事关传承人类文明。档案是人类文化遗产的重要组成部分,是人类社会各项实践活动的真实记录,对人类文明的传承、创新和发展具有重要作用。人的生命是有限的,而档案的存在却是相对长久的,档案物化并延续了人类的记忆,成为联系过去、现在和未来的信息纽带。近年来,我区经济建设迅速发展,各项事业都取得了巨大的成就。这些建设和发展的艰苦历程和所取得的成就,不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历史、继承我们的文明成果。因此,我们要抱着对历史负责、对子孙后代负责的态度,认真做好档案工作。

(二)事关加快经济发展。牢固的经济基础是各项事业发展的基石。加快经济发展,先行“两个率先”、提高人民生活水平,是我们执政的第一要务。科学管理并有效使用档案,对于发展社会主义市场经济,提高企业经营管理水平,提高科研和生产效率等,都具有积极影响。借助于档案,可以充分利用前人的成果,实现知识创新特别是科学技术创新,最大限度地解放和发展生产力。同时,档案既是有形资产的依据和证明,更是专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权、商誉等无形资产的依据和证明,可以在发生纠纷时提供有效凭证,免受损失。特别是在社会主义市场经济体制不断完善和人民法制意识日益增强的新形势下,这种作用日益凸显。这点,在我区企业改制、拆迁安置和社会保障体系的`建立、职工再就业等工作中得到了充分体现。因此,全区各级、各部门要从加快经济发展的高度,重视档案工作。

(三)事关全面落实科学发展观。坚持全面、协调、可持续的科学发展观,实现统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,促进经济持续快速协调发展和社会全面进步,是当前我区各项事业发展的基本要求。历史是一面镜子,研究历史有助于解决现实生活中的问题。通过研究过去,可以找出人类活动的因果关系及其基本规律。档案可以使瞬间变成永恒,为人们反复观察和研究历史现象、准确寻找事物发展规律的可靠依据。科学管理并有效使用档案,可以以史为鉴,总结经验,吸取教训,站在前人的肩膀上,少走弯路,减少失误,更好地贯彻落实科学发展观,为实现社会经济的持续、科学发展服务。

社会的发展不能脱离历史,忘却历史,更不能背叛历史。全区广大档案工作者和各级各部门要站在“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的高度,进一步统一思想,提高认识,切实承担起记录历史、保存历史、传承历史作为自己义不容辞的崇高责任,为档案工作贡献出自己的一份力。

服务于发展是档案工作永恒的主题。我们管理好各类档案的最终目的,就是在于利用,为经济发展搞好服务。因此,今年的档案工作,要紧紧要围绕全区经济建设中心,牢牢把握服务这一主题,创新工作思路,拓展工作领域,在开发好、管理好、利用好档案上下功夫,为区委、区政府中心工作和全区各项建设事业提供优质服务,为先行“两个率先”提供有效保障。

一要在创新发展上求突破。目前,我区正处于先行“两个率先”的关键时期,档案工作任重道远,有很多新情况需要去认识,有许多新课题需要去解决,有许多新任务需要去完成。这就要求我们档案工作者始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,着眼于新的实践和新的发展,不断提高开拓创新能力,使档案工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,把档案工作向各个领域延伸。要进一步引导和规范非公有制经济组织的档案工作,为我区非公有制经济的健康持续发展提供支撑。要加大对区重点工程项目档案工作的监督和管理力度,为我区基本建设的百年大计打牢基础。要全面推进社区档案工作,为我区加强和完善社会基层组织建设提供服务。要研究和开展信用档案体系的建设,为打造“诚信xx”的良好形象发挥作用。要继续深化农业农村档案工作,为我区农业经济的快速发展和人民群众的切身利益提供保障。

二要在依法管理上求突破。“依法治档”是“管”好档案的必然要求。但是我区部分单位档案收集不全,保管措施不力,保密意识不强,档案缺失、损毁、泄密;有的同志把工作中形成的档案资料看成是个人所有,拒不向档案部门移交档案。“黄金有价,档案无价”。温家宝同志指出:“档案的保管、保护、保密是第一位的工作,保管不好、保护不好,应该保守的机密而不能保密,利用也就失去了前提。”因此,必须强调“依法治档”,强化法制意识。各级、各部门必须清醒地认识到,档案不是某一个单位的财产,更不是个人的财产,是属于国家和人民的!要按照相关档案法律法规,要求严格执行档案工作制度,规范操作,来不得半点马虎,该补的要补,该建的要建,该交的要交。区档案局要进一步加强档案法制建设,研究制定配套制度,加大档案相关法律法规的宣传力度,提高各级档案法制意识;要把档案行政执法检查作为依法管理档案的重要手段来抓,加大档案行政执法检查力度,对档案安全保管、安全防范措施等进行检查,规范档案管理,对于出现问题的单位和个人要严格依法处理,保障档案事业在法制化的轨道上健康发展。

三要在优化服务上求突破。档案部门要在优化服务上下功夫,结合实际,找准档案工作的切入点,为全区各项事业发展提供全方位、多层次、高水平的档案服务。我区保管的档案数量和质量很多,不仅要管好,而且要用好,把“死档案”变“活资源”,尽可能地提供档案信息、档案技术等方面的服务,使档案工作的服务方式更为灵活,服务范围更为广泛,服务效益更为显著。要积极融入“数字xx”和电子政务的建设,更好地为全区“三个文明”建设服务。

目前,档案事业也进入了新的发展时期,遇到了前所未有的机遇和挑战。各级、各部门要加强对档案工作的领导和关心,共同研究和解决档案工作中的重点和难点问题,推动我区档案事业的持续、健康发展。

一要切实加强档案工作的组织领导。档案是国家和人民的宝贵财富,档案的安全至关重要,一旦保管的档案发生毁坏,造成的损失将无法弥补。无论档案部门的工作人员还是广大干部群众,都要树立保护档案安全的意识,自觉地保护档案的安全。各级部门要从“讲政治”的高度、“以人为本”的角度出发,切实解决好档案事业发展中遇到的各种困难和问题,不断优化档案工作的发展环境。各级各部门要积极支持档案部门的工作,切实解决好档案事业发展中遇到的各种困难和问题;要切实保证档案工作所需经费,特别是对档案安全保管所需经费要及时拨足,确保不出问题。这几年,我区档案工作的人力、物力投入有了很大改善,但在有的镇和部门,仍然存在档案人员配备不到位和档案基础设施不完善的问题,有关方面要引起重视,尽快摆上议程,逐步予以解决。区档案局要进一步增强做好档案工作的责任感和紧迫性,着力研究新时期档案工作的发展思路,以科学的发展观来指导工作。

二要加快档案信息化建设步伐。档案现代化建设是新时期档案部门的一项基础性业务工作,是档案工作实现历史与未来有机链接的战略之举。实现档案工作现代化的主要内容就是加强档案信息化建设。要努力使档案信息化建设与地方信息化建设同步协调发展,将档案信息化建设纳入区政府电子政务工程,把公开、高效、全面地提供档案信息服务与加快政务公开建设、推动依法行政结合起来,充分发挥档案信息服务经济、服务社会、服务群众的作用。要着力加强档案信息的电子化和网络化建设,扩大档案信息的利用范围,提高档案信息的利用效率,丰富档案信息的利用手段。要继续加强“xx档案信息网”建设,使之成为发布档案信息、介绍xx历史、传播xx文化的重要平台。

三要大力加强档案干部队伍建设。事业要发展,人才是关键,新形势下的档案工作需要有一支高素质的干部队伍。要努力加强档案干部队伍建设,下功夫、花气力教育、培养、锻炼队伍,通过做好思想政治工作和开展业务培训等方法,不断提高队伍的政治理论素养和业务工作能力。要尽力稳定档案干部队伍。档案工作者长期处于清苦、平凡的岗位,尤其需要给予关心和爱护。有关领导要多了解档案工作者的各方面情况,尽可能解决他们的政治、生活待遇,真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。要着力健全档案干部队伍用人机制。通过竞争激励机制,按照德才兼备原则,把档案干部队伍中的优秀人才使用好、提拔好,同时积极创造条件,为档案干部学习深造、交流锻炼提供机会,充分调动和保护档案干部的工作积极性。

同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。全区各级各部门和广大档案工作者以对历史和未来负责、对党和人民负责的精神,开拓进取,奋发有为,努力开创我区档案工作的新局面!

全区春运工作会议讲话稿

同志们:

刚才,我们收看了全省、全市春运电视会议,省市对春运工作高度重视,分析了春运形势,部署了春运工作,希望参会的各部门、运输企业认真抓好贯彻落实。为做好我县春运工作,我提出几点要求。

一、提高认识,把握形势,增强做好春运工作的责任感。

近年来,县委、县政府坚持交通先行发展战略,加快推进交通基础设施建设,城区小街小巷、农村乡间小路都发生了天翻地覆的变化,交通运输管理水平不断提升,群众出行更加便捷舒适,我县春运总体环境有了明显好转,群众出行条件大幅改善。

但另一方面,我们还应清醒地看到,春运也面临着不少问题:一是群众出行的复杂性、多样性明显增多。从出行的方式选择来看,除了传统的长途运输、农村客运、公交保持高位外,自驾成为相互串门拜年、外出旅游的重要交通工具,如果算上自驾的人数,全县出行人数、车辆数将大幅增长。二是恶劣异常天气偏多。每年的春运期间都是冷空气相对活跃的时候。大客流、大交通流和恶劣天气将使交通运输安全风险进一步上升。三是不稳定、不安全、不确定因素较多。部分交通运输企业的安全管理主体责任未得到真正落实,还存在效益意识强、安全意识差现象;部分道路安全设施不足;有些私家车主受金钱的驱使,加入到非法营运的行列,扰乱客运运输市场秩序;少数出租车司机拒载挑客、不打表、漫天开价;互联网改变了人们的生活、工作和思维方式,对春运售票方式、安全监管、客运服务等工作都提出了新的要求,等等。这些因素,都将给春运工作带来更大的压力。

二、精心组织,精准发力,确保春运各项工作落到实处。

今年的春运工作,要紧紧围绕“安全、顺畅、平稳、有序”的总体目标,精心组织,精准发力,确保旅客安全出行、满意出行,确保重点物资和人民群众生产生活物资正常供应。为此,要重点抓好以下工作:

(一)保障运力供给。各部门和运输企业要根据客流预测情况和特点,按照“分时、分段、分流量,抓重点”原则,细化运输方案,统筹整合资源,科学安排运力,在重点地区、热点线路和高峰时段提前调配运力,千方百计增开客运班车、公交车、出租车趟次,努力满足旅客出行需要。在集中力量抓好旅客运输的同时,要统筹兼顾、合理安排,保证重点物资的运输,保障工农业生产平稳有序和广大群众节日供给。

(二)消除源头隐患。各运输企业要牢固树立“安全第一、预防为主”意识,时刻绷紧这根弦,对运输工具进行一次全面维护和技术性能检查,对达不到标准坚决停运整改;要全面开展从业人员安全教育和培训,提高从业人员安全意识、责任意识和安全生产能力;要对客运车辆进行全程动态监控,坚决杜绝超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为。汽车站要严格落实安检规定,要加强对活动区域和设施设备的巡视,及时消除各类安全隐患。交通、公路部门要加强对重点路段、桥梁、涵洞的排查、整治,改善通行条件,提高道路安全性。

(三)加大执法力度。各部门要齐心协力,并肩作战,加大执法检查力度,严肃查处各类违法违纪行为,坚决遏制违法势头。要严厉打击各类非法经营、宰客甩客现象,对超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾车等专项检查活动。加大上路巡查执法,对违章占道经营,占道堆放建筑材料的行为要及时处理,保证春运期间公路畅通。公安部门要加大对汽车站的警力投入,防控恶性恐怖暴力事件发生,切实维护社会稳定。

(四)提升服务水平。各部门、运输企业要牢固树立以人为本的服务观念,努力通过良好的春运服务,展示自身精神面貌,传播文明新风。汽车站要按规定配齐和使用各项服务设备,采取多种便民措施切实提高服务质量;规范引导标志,做到内容醒目、指示清晰,准确引导旅客候乘和中转换乘,努力使候乘环境更加温馨。各运输企业要继续组织开展“情满旅途”活动,提升服务质量。

(五)完善应急预案。各部门和运输企业要针对春运特点和可能出现的各种突发问题,细化完善重特大交通事故、恶劣天气、客流激增、延误晚点等各类应急预案,落实好应急运力,储备好应急物资和铲冰除雪设备,组织好应急处置队伍,确保预案可执行、有成效。气象部门要针对冬季气候特点,加强恶劣天气预警预报,与公安、交通运输部门建立突发气象灾害信息快速通报制度。发生突发事件时,各有关部门要准确判断影响程度,及时启动相应的应急预案,并按程序逐级报告,做到反应迅速、应对准确、处置果断,有效控制事态发展,最大限度地维护春运秩序。

三、强化领导,合力共为,切实营造良好的春运工作氛围。

春运工作责任重大、任务艰巨,各部门要加强领导,强化责任,联手联动,形成合力,营造良好的春运工作氛围。

(一)要强化领导。各部门要尽快建立健全组织领导机构,制订春运工作计划,完善运力组织、交通安全、秩序维护、春运服务、油料供应、电力供应等工作方案,精心组织,全面部署,全力做好春运各项工作。各部门负责人要主动深入春运一线,及时掌握动态,协调处理突发事件,帮助解决春运中出现的各种问题。要建立领导干部带班制度,手机要24小时开通,确保联系畅通。

(二)要强化宣传。要充分发挥新闻媒体对春运工作的舆论引导和监督作用,及时报道春运动态,为旅客出行提供准确信息,引导旅客正确选择运输方式,形成有利于春运工作正常开展的舆论氛围。

(三)要强化督查。要定期不定期进行春运工作督查,采取明察暗访、随机查、突击查等方式,重点检查责任制落实情况、隐患排查整改情况、安全监管实施情况,对检查出的问题下达限期整改通知书,确保检查取得实效。

同志们,春运工作即将开始,在新春佳节即将来临之际,向奋战在春运战线的广大干部职工表示亲切问候,并致以新春的祝福!希望大家按照全县的统一部署,积极行动起来,切实做好春运各项工作,确保全县人民过上一个喜庆祥和的春节。

税务工作会议讲话稿

税务工作会议讲话稿推荐导读:我根据大家的需要整理了一份关于《税务工作会议讲话稿推荐》的内容,具体内容:税务是指和税收相关的事务。税收是国家凭借政治权力或公共权力对社会产品进行分配的形式。税收是满足社会公共需要的分配形式,下面是我给大家整理的,仅供参考。(一)各位领导、同...税务是指和税收相关的事务。税收是国家凭借政治权力或公共权力对社会产品进行分配的形式。税收是满足社会公共需要的分配形式,下面是我给大家整理的,仅供参考。

(一)各位领导、同志们:

总结。

我市国税系统20xx年工作,安排部署20xx年税收工作,并对20xx年度全市国税系统先进集体和先进工作者进行表彰。

下面,我讲三个问题:

一、团结一致,齐抓共管,实现"十一五"良好开局20xx年,我局在x市委、市政府及x区国税局的正确领导下,坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨,加强税收征管,改善执法环境,推进信息化建设,提高队伍素质,规范内部管理,各项工作均取得了一定的成绩,为x市的经济发展和社会和谐作出了积极的贡献。全年组织税收收入x万元,同比增收x万元,增长x%,完成区局确定奋斗目标的x%,达到历史最高水平,年税收收入x万元以上的征收单位达到x个,其他x个征收单位均超过x万元。在做好组织收入工作的同时,其他各项工作有效推进,充分发挥了税收组织财政收入、调节经济和调节分配的作用,为完成"十一五"时期的税收任务奠定了良好的基础。

中进一步营造了依法诚信纳税、共建小康社会的良好氛围。

(二)执法环境得到改善。坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿于全年工作,认真遵循依法征税、应收尽收、坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则,推进依法治税工作。严格落实各项税收政策,针对个人所得税免税扣除标准提高、个体工商户行业利润率调整、房屋租赁业起征点调整、年所得12万元以上个人所得税自行申报纳税等政策,耐心做好宣传解释工作。依法加强减免税审批管理,严格落实减免税政策。认真开展税收执法检查和执法监察工作,通过单位自查和重点抽查,查找问题、督促整改,促进税收执法行为更趋规范。有力发挥稽查职能,认真开展税收专项检查,及时查办举报和协查案件,加大涉税违法案件陈欠税款清理力度,不断完善案件审理和移送机制,稽查局全年查补收入超千万元,进一步加大了对涉税违法行为的打击力度。

运行保障、网络安全保障、停电断网反应机制,保证了系统安全运行。

(四)干部队伍建设不断加强。坚持以人为本,深入贯彻落实《中华人民共和国公务员法》。把班子建设放在首位,出台了《中共x市国家税务局党组工作规则》,完善了领导班子职责分工和业务交叉制度,调整完善了20多个常设机构,认真落实民主集中制,继续在重点征收单位中推行班子民主生活会制度。积极探索人事改革制度,总结北城税务分局股(所)级干部竞争上岗试点工作经验,拟定《x市国家税务局系统股(所)级干部竞争上岗和干部双向选择工作实施办法(试行)》。认真开展深化"三项教育"等学教活动,做好思想政治工作,不断提高干部理论水平。加强税收业务学习培训,进一步提高了干部的综合素质和工作能力。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,认真开展税务系统治理商业贿赂专项工作,不断加强纪检监察信访工作,强化了"两权"监督。在市区范围内积极开展万人以上行风测评问卷活动,进一步纠正行业不正之风。利用近4个月时间广泛开展作风建设学习教育活动,通过学习、剖析、七查七改,促进全市国税系统作风建设取得了阶段性成果。认真做好综治工作,继续加大扶贫力度,加强党建工作,充分发挥工青妇的作用,积极开展争先创优活动,推动精神文明建设取得新成果。市局20xx年度被评为全市目标管理责任制综合考评先进单位、招商引资服务先进单位、x市"三项教育"活动先进单位等荣誉称号;x县国税局荣获"全国巾帼文明岗";稽查局被评为第十一批自治区级青年文明号,其他单位也获得地方党委、政府及相关部门多项表彰。

真开展内部审计,加强内部监督,不断规范财务管理工作。研究出台《x市国税局督促检查工作办法》,并开始试行。不断规范公文处理工作,实行公文差错情况按季通报制。进一步加强了系统内外信息反馈工作。认真做好后勤服务保障工作,积极为税收中心工作服务。

度重视,在今后的工作中努力加以解决。

二、认清形势,把握机遇,明确20xx年工作思路20xx年是我市实施"十一五"规划承上启下的关键一年,是经济社会实现跨越式发展的重要一年,也是深入贯彻科学发展观,积极推进x和谐社会建设的重要一年,做好今年的税收工作,对于x市全面建设小康社会、实现经济又好又快发展、完成"十一五"工作规划意义重大而深远。

区党委立足区情,审时度势,提出了"实施适度集中发展,集中经营以x为中心的中部经济区"的重大决策,要求x"经济发展要当好火车头、城市建设要创一流、稳定工作要带好头、党的建设要上水平"。全市经济工作会议在认真分析形势的基础上,根据区党委、政府的要求,提出了今年全市经济工作的指导思想,明确了今年经济工作的主要预期目标及重点工作。实现"把x市建设成为全区经济发展的火车头、维护稳定的排头兵、全面建设小康社会的领头雁"这一目标,必然对全市税收工作提出更高的要求和更繁重的任务。x市已确立地方生产总值增长16%的目标,全区税务工作会议上,袁庆杰局长在报告中又为我们完成今年的税收工作进一步指明了方向,要求各地(市)安排今年税收收入计划时,增长幅度不得低于去年实际完成数的12%。按照税收与经济协调发展的思路,在《x市国家税务局"十一五"税收工作规划》中,我们已确定"十一五"期间税收收入年均增幅16%的比例,按照这一增长比例,20xx年全市国税系统必须组织税收收入53954.73万元,比去年实际完成数增加7442.03万元,力争达到55000万元。这一目标是在客观分析税源的基础上确定的,只要大家共同努力,是完全可以实现的。

做好今年的各项工作,可以说机遇与挑战并存,优势与困难同在。中央《关于进一步做好x发展稳定工作的意见》、国务院关于加快x发展、维护x稳定的40条优惠政策、《西部大开发"十一五"规划》等政策的贯彻实施以及区市党委、政府的正确领导和科学决策将为x的发展提供良好的支持。作为自治区的首府,x在生产要素的集聚、信息资源的积累、中心枢纽作用的发挥等方面具有独特的区位优势。x市还具有矿产、旅游等自然资源,青藏铁路的通车将有力地促进x与内地资源、技术、人员的配置和流动,必将为活跃x市场、促进经济繁荣提供广阔的发展前景。今年,x市要加快培育壮大旅游业、特色工业、商贸流通服务业、支柱产业,进一步加强城市建设管理、推进招商引资等工作,相关经济指标也已明确,如:20xx年全社会固定资产投资力争达到97亿元;招商引资到位资金力争达到26亿元,引进5-6家大企业和8-10个大项目等。上述这些都是我们做好今年税收工作十分有利的因素,为完成税收收入任务提供了良好的经济基础。但工作中困难也很大。客观上讲,部分征收单位税收收入的增长很大程度上依托投资的拉动,税源具有不稳定性;企业所得税工资支出税前扣除限额上调等政策的落实将对税收造成一定的减收;税收收入要在去年高基数的基础上实现高增长,征管压力不小。主观上讲,前面提到的诸多问题,比如科学化、精细化管理水平不够高等都会对税收任务的完成造成一定的影响。总体来看,只要我们立足于x经济的发展,将各项工作做实做细,就一定能把握机遇,克服困难,取得更大的成绩。

和"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真落实区、市党委的一系列方针政策和对税收工作的各项要求,深入贯彻全市经济工作会议、全区税务工作会议精神,坚持"聚财为国、执法为民"的税收工作宗旨,切实强化税收征管,推进依法治税,加强干部队伍建设,实现税源科学化、精细化管理水平明显提高、税收执法能力不断增强、税务干部队伍整体素质继续提升三项目标,确保税收收入平稳较快增长,充分发挥税收的职能作用,为x全面建设小康社会、构建和谐社会作出新的更大的贡献。

三、

突出重点,务求实效,圆满完成20xx年税收任务围绕以上指导思想,按照区局确立的主要任务,今年,我们要重点做好以下工作:

(一)围绕提高科学化、精细化管理水平,扎实做好征管工作夯实征管基础。搞好征、管、查之间的业务衔接,进一步理顺工作职能,建立互动机制,加强协调配合,形成征管合力。进一步规范税务文书及征管档案管理,继续完善并监督落实好征管档案管理办法。在各征收单位开展一次征收台账管理工作全面检查,进一步规范征管台账统一分类管理。在全市范围内开展一次发票使用情况大检查,切实纠正存在的问题,不断探索和改进发票管理工作。继续加强稽核比对和异常票核查,完善"四小票"抵扣管理。按照区局的要求,做好货运发票税控系统和税控收款机等推行工作,有效发挥"以票控税"的作用。

装业等重点行业强化营业税管理;做好汇算清缴加强内外资企业所得税管理;以强化自行申报为重点抓好个人所得税管理;以推行车购税征管软件为契机,内外并举抓好车购税管理;加强出口退税审批管理。针对部分重点行业,探索制订相应的管理办法,逐步实行分行业分类管理。各征收单位要统一思想,提高认识,以高度的政治责任感和历史使命感,认真学习、贯彻、落实好将要出台的"双定"管理办法,将"双定"管理工作贯穿于税收管理员制度及其片区划分岗位职责中,进一步加强定期定额户的管理。各分局之间、同行业之间的定额标准不能过于悬殊,对经营规模大的行业必须突出定额标准,使"双定"工作更趋公平、合理,切实体现税收的杠杆作用。税收管理员要有计划、有针对性地下户调查,加强核查计划管理,保证日常核查按规定的程序规范运行,做到下户有记录,检查有报告,情况有反馈。税收管理员要定期分析税源情况,充分利用各种税源信息资料搞好信息比对,分析预测税源的现状和变化趋势,提高税源监控的针对性和实效性,并要借助科技手段,搞好信息数据的收集利用,实现"人机双控"。积极鼓励并引导符合条件的纳税大户建账建制,逐步加大查账征收比例。通过人机结合的方式,以企业分支机构、无证户及新办企业为重点,进一步优化纳税人户籍管理,杜绝漏征漏管。加强税收分析预测,分行业、分税种等进行税源深度分析,开展税负分析和税收关联分析,切实为征管和收入服务。针对增值税异常申报企业、所得税重点行业和亏损企业、关联企业及小企业、集贸市场,通过案头分析与下户检查相结合的方法,加强纳税评估,进一步堵塞管理漏洞。

加强征管质量考核。区局提出要从数据利用入手,全面掌握纳税人的各。

类基础数据情况,形成准确的征管数据库,相应采取对策改进管理手段,重点解决征管质量差、效率低下的问题。我们要继续强化数据质量"零差错"管理理念,利用好x国税综合征管软件(2.0版),严格操作规程,及时清理垃圾数据,提高数据利用率。区局今年要出台数据管理相关办法,并要开展一次全区数据质量检查,我们要把功夫下到平时。要借助征管软件,通过微机调取相关资料,进一步完善征管质量考核办法。要严格实行征管数据处理结果定期通报制,加强和规范登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率、处罚率等"六率"考核工作。

优化纳税服务质量。认真贯彻执行《纳税服务工作规范(试行)》,利用好门户网站、12366纳税服务热线等方式,更好地为纳税人提供服务。坚持公开办税制度,进一步增强税收工作的透明度。继续实行申报纳税"一窗式"管理,实行涉税事项"一站式"服务。结合去年问卷活动中纳税人反映的较为突出的问题,进一步规范办税程序,提高办税效率。逐步实施纳税信用等级评定工作,推进纳税信用体系建设。围绕"依法诚信纳税,共建和谐社会"的主题,在做好日常宣传的基础上,利用好各种媒体,以征管法颁布15周年、全国第16个税收宣传月等为契机,开展丰富多彩的集中宣传活动。重点针对新出台或调整的税收政策做好宣传解释工作,进一步提高纳税人的税法遵从度。

好基础数据的清理工作,制定重要数据系统安全应急预案。根据工作需要和统一要求,做好财务管理软件、车辆购置税管理软件等各类应用软件的推行应用工作。

(二)围绕提高税收执法水平,有效推进依法治税进程严格落实税收政策。按照法定权限和程序履行职责,认真执行行政许可法,深入贯彻《税收征管法》及其实施细则,不折不扣地落实好各项税收法律法规和政策。依法加强减免税事前、事中、事后管理,严格落实各项税收优惠政策。执行好各项新出台的政策,有效发挥税收对经济的调控作用。

加强税收执法监督。以组织收入原则贯彻情况、税收优惠政策落实情况、企业所得税及房地产税收政策执行情况等为重点,认真开展税收执法检查工作,提高依靠自身纠正问题的能力。今年区局要重点抽查基层执法单位,因此,各基层征收单位要认真开展自查,及早发现问题并及时整改。推行好汇算清缴软件,做好一年一度的所得税汇算清缴工作。严把增值税一般纳税人年审关,加强一般纳税人资格认定和审批。认真执行《x国税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程范本(试行)》,以推行税收执法管理信息系统,实行计算机自动考核为突破口,进一步完善执法质量考核机制,落实税收执法责任制和责任追究制。

力度,严厉打击重点行业、重点区域、征管薄弱环节存在的涉税违法犯罪行为,进一步提高对税收违法行为的处罚率、税款入库率、案件查处率及结案率等"四率"。进一步完善并落实案件集体审理制和案件反馈制,建立案件复查制度。对涉税案件要实行"一案双查"(既查纳税人偷骗税问题又查管理漏洞)和"一案双报告"制度(既有案件调查报告又有案件剖析报告)。

全区教育工作会议讲话稿

尊敬的各位领导、各位老师、同志们:

今天,我们在这里召开全区教育工作会议,首先,我代表区教育局向大家拜个晚年,祝大家猪年吉祥如意!一马当先,快马加鞭,马到成功!今天会议的主要任务就是学习贯彻党的xx届三中全会精神,总结工作,分析形势,研究部署20xx年工作任务,推动全区教育发展再上新台阶。值此,我代表区教育局向关心、支持全区教育事业发展的各级领导、社会各界表示衷心的感谢,向辛勤工作在全区教育教学一线的广大教师和教育工作者致以崇高的敬意,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!稍后,王区长还要做重要讲话,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,根据局党委会研究的精神,我讲三个方面的意见:

一、团结一致,拼搏进取,全区教育发展取得新成绩。

过去的一年,在区委、区政府和上级教育主管部门的正确领导下,在社会各界的大力支持下,在全体教职工的共同努力下,圆满完成了全年各项工作任务,全区教育在较高平台上实现了新的发展。

一是义务教育均衡发展取得突破。投资8000万元的太公小学、投资7000万元的管仲小学顺利竣工招生,城区东部、南部入学条件大为改善。投资7000余万元,在全区实施中小学校舍安全工程、绿色照明工程、内部设施配备工程等,全区城乡学校内部配备水平大幅提升。在区委、区政府、各镇(街)党委政府的大力支持和全区教育工作者的共同努力下,我区在全市率先顺利通过了国家首批义务教育发展基本均衡县(区)评估验收。这是我区教育发展取得的又一硕果。

二是教育现代化加快推进。我们确立了“区域推进教育现代化研究”课题,成立教育现代化研究会,公布实验学校,建立研究共同体,通过举办“稷下大讲堂”、刊印《教育现代化研究》杂志等途径,扎实推动课题研究,形成了“校校都参与,人人搞创新”的良好局面。我区被表彰为省教育科研先进区。实行全面发动,全员参与,在全区广泛开展体验式培训,不断深化课堂教学改革,引导校长带头深入课堂,关注教师,研究学生,打造现代信息化生态课堂,全区呈现出由以教师为中心向以学生为中心的转变、由教师教为主向学生学为主的转变,由注重学生知识传授向注重学生综合素质培养转变的良好氛围,激发了学生学习的兴趣,提高了教育教学质量。高考一本上线万人比连续四年稳居全市首位。

三是素质教育成果丰硕。不断完善德育体系建设,我区德育工作经验在全国德育年会、全省德育工作会议、全省素质教育工作会议、《中国教育报》典型推广。我区被表彰为全国德育体系建设先进实验区。大力开展艺体科技教育,在省足球联赛和省中学生运动会上获得3个冠军,3个亚军。2件作品获全国中小学生艺术展演一等奖。1名选手进入中央电视台“我的一本课外书”全国前十名。特别是我们依托“世界足球起原地”的独特优势,设立临淄中小学生足球节,开展足球联赛,弘扬足球文化,提炼足球精神,培养阳光少年,受到社会广泛认可。面向社会公开征集的足球节奖杯,被誉为“齐圣杯”,寓意“齐国临淄,足球圣地”,必将为促进足球进课堂,推动足球事业发展起到良好的推动作用。4名老师被评为市首批十佳科技校长和十佳科技教师,我区荣获山东省青少年科普工作先进单位,在威盛中国芯计算机表演赛、山东省科技创新大赛等4项省级比赛中获优秀组织奖。

四是教师队伍建设得到加强。按照“退一补一”的原则,提前招聘高校毕业生211人,优化了教师队伍结构。公开选拔30名优秀青年人才进行重点培养,为教育发展储备了人才。启动“寻找临淄最美教师”活动,10人被授予“临淄最美教师”称号,并在教师节和庆元旦活动中进行了隆重表彰奖励,树立了教师身边的典型,传播了教育正能量,为促进教师爱岗敬业、奉献教育起到了良好作用。实施名师建设工程,重点建设37个名师工作室,带动197名青年教师进行课题研究。启动“临淄教育家”培养计划,吸引近700名优秀教师走上了专业发展、主动成长之路。全区有1人被评为山东省十大教育新闻人物,1人被评为省教育创新人物,3人被评为省特级教师,2人荣获首批齐鲁名师称号。

五是平安校园建设逐步深化。加强校园人防、物防、技防建设,完善校园安全长效机制,扎实开展安全教育培训,增强了学生的安全意识,提高了学生的应急避险技能。树立“隐患即事故”的意识,大力开展校园安全专项检查和校园周边安全隐患排查,维护了校园稳定。严格落实“六定两点”等校车安全管理制度,5个镇(街道)按照要求配备了随车照管员,学生乘车安全得到保障。6所学校被评为“淄博市平安和谐校园建设先进单位”。

六是各类教育协调发展。全面完成学前教育三年行动计划,全区新建改扩建48所幼儿园,10个镇(街道)中心幼儿园通过省级认定,4所幼儿园争创省示范幼儿园,保教质量不断提高。淄博工业学校顺利通过国家中等职业教育改革发展示范学校认定,春季高考本科录取人数271人,获得全国职业院校技能大赛2金1银以及全。

国学。

生技能作品展洽会3金5银的好成绩。召开全区社区教育工作会议,成立了社区教育学院,举办首届全民终身学习活动周。全年组织社会培训达10万人次。

七是作风建设不断加强。认真贯彻落实各级关于改进工作作风的规定,建立集中学习制度、机关人员听课制度,推行无纸化办公,厉行勤俭节约,转变了工作作风。建立“无会月”、“无会周”、“无会日”制度,切实精简会议,提升了服务效能。深入实施分层督导,强化对示范学校的管理,建立全区中小学满意度评价体系,有效激发了学校发展的积极性和主动性。严格落实党风廉政建设责任制和责任追究制,深入开展廉政风险防控,提高了党员、领导干部的拒腐防变能力。

同时,各镇(街)重视教育,支持教育,加大投入,促进教育发展的积极性空前高涨。辛店街道投资7000万元新建的管仲小学建成投用。金山镇投资600余万元对全镇2所中小学运动场地进行了改造提升。凤凰镇北金小学运动场地跑道实现了塑胶化。金山、辛店、稷下、齐都、金岭等镇(街)按区政府文件要求及时配备了随车照管员。稷下街道溡源小学建设规划设计已全面到位,近期即可动工。各镇(街)在全国义务教育发展均衡县迎评中积极加大投入,改善办学条件,保证了迎评工作的顺利进行。金山镇还制定实施农村教师岗位补贴制度,根据工作年限及工作情况每月分别奖补100-200元,较好的调动了农村教师的工作积极性。

这些成绩的取得,是区委、区政府和上级教育主管部门正确领导的结果,是各级各部门、社会各界大力支持的结果,是广大教育工作者团结实干、无私奉献的结果。在此,我代表区教育局再次向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区教育发展中还存在着一些问题和不足,特别是与先进地区相比,在教育思想、教师发展、资源配置、学校管理、规范办学、学校安全等方面还存在较大差距,学校文化需要进一步加强,课堂教学改革需要进一步深化,工作作风有待进一步转变等等。所有这些问题,我们要高度重视,并在今后的工作中认真研究,切实加以解决。

二、强化责任,改革创新,推动教育发展再上新台阶。

20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是全面完成“”目标任务的关键之年,也是我区完成“两基”、通过国家义务教育发展基本均衡县验收之后,加快教育改革发展,努力实现教育现代化的关键之年。做好今年的工作,在全市率先基本实现教育现代化是时代赋予我们的光荣使命,是政府的期待,人民的重托。广大教师和教育工作者要珍惜机遇,强化机遇意识、使命意识、责任意识,团结实干,奋力拼搏,努力实现全区教育发展的新突破。

20xx年全区教育工作总的指导思想是:深入学习贯彻党的和xx届二中、三中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,坚持立德树人的根本任务,完善课程体系,深化课堂改革,提升教育质量,促进教育公平,加快推进教育现代化,努力办好人民满意的教育。

一是落实立德树人根本任务,全面实施素质教育。

教育就是教书育人。培养什么人,怎样培养人是我们必须解决的首要问题。中央召开的xx届三中全会,是我党在经济社会发展的重要关头,召开的一次重要会议,对我国改革发展大局进行了顶层设计,高屋建瓴,意义深远。要按照党的和xx届三中全会对教育改革发展提出的一系列要求,坚持立德树人的根本任务,认真落实课程计划,促进学生德智体美全面发展,努力培养富有社会责任感、创新精神和实践能力的社会主义建设者和接班人。

一要坚持德育为先。立人先立德。要切实加强德育工作,明确德育工作重点,完善德育体系,提高德育实效。当前,人们最缺的就是信仰。要加强社会主义核心价值教育,不断完善中华优秀传统文化教育,深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”和“节粮、节水、节电”教育活动,并结合实际,探索形成德育工作的有效形式,构建长效机制,让学生在学校期间培养形成坚定的理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观。要认真落实全员育人导师制,开展学生、导师双向选择,并将全员育人导师制工作成效作为教师考核的重要内容,不断增强教师的责任感和荣誉感,真正实现全员育人,全程育人。要高度重视学生行为习惯养成教育,启动开展“培养良好习惯,成就幸福人生”主题教育活动,发挥学科教师对学生行为习惯养成的积极作用,健全完善学校行为习惯养成教育。

规章制度。

励志。

教育、心理健康教育等,使学生习美德、立良行、做好人。同时要进一步创新德育工作方法,加强家长委员会建设和班级教育委员会建设,完善学校、家庭、社会“三位一体”的德育工作网络,大力营造良好的育人环境。德育工作关键要在实效上下功夫,要讲品德建设、习惯养成落到实处,让学生终生受益。

二要注重能力培养。让全体学生得到全面发展是素质教育的内在要求。要高度重视学生能力的培养,通过开展活动,搭建平台,引导、激发学生积极参与、快乐成长。要广泛开展学生阅读活动,办好读书节,评选临淄区“十佳读书少年”,引导学生养成阅读的良好习惯,以阅读滋养生命,提升学生的人文素养。要以足球节、学生辩论大赛、“百灵”艺术节、“布谷”科技节、媒体小记者团等为平台,评选临淄区“十佳足球少年”、“十佳艺术小明星”、“十佳小发明家”、“十佳小辩手”、“十佳小记者”等,为学生搭建成长、展示的舞台。要依托社会实践活动中心、科技教育中心、安全教育培训中心,以及学校校本课程、学校社团等平台,扎实开展社会实践,智能机器人、动漫、3d打印教学,安全教育培训等各类教育实践活动,努力培养学生的合作意识、创新精神和实践能力。

三要强化体育教学。学生体质健康,是关系学生终生快乐幸福的大事。要按照党的xx届三中全会提出的要求,“切实强化体育课和课外锻炼,促进青少年身心健康,体魄强健”。要大力开展阳光体育运动和每天两个大课间活动,保证学生每天锻炼不少于1小时。要开齐开足开好体育课,扎实开展乒乓球教学,开展班级对抗赛。要全面落实足球进课堂,开展区、校级足球联赛,丰富足球节活动,引导学生勇夺“齐圣杯”,培养学生团结协作、顽强拼搏、永不放弃、拼抢到底的精神品质。要以各级运动会和各级联赛为抓手,不断优化学校运动竞技项目设置,提升学生体育竞技水平,争取在全市第xx届中学生运动会上取得好成绩。要不断健全完善学校体育工作评价机制,扎实开展学生体质监测工作,增强学生体质。

四要提升美育水平。艺术学科是美育的主阵地,要开齐开足音乐、美术和艺术欣赏等艺术类课程,培养和发展艺术特长,提高学生审美情趣和人文素养。要发挥艺术学科教师和特长生的带动作用,通过组织兴趣小组,举办文艺活动,为学生搭建体验美、表现美、创造美的平台。要充分发挥社会专业艺术团体、志愿者中艺术专业人员的作用,在家庭生活、社会交往、生活方式等方面,营造有利于中小学生健康成长的良好氛围。通过构建较为完善的美育工作机制,实现全员美育、全程美育、全面美育,形成大美育工作格局,让学生掌握基本的美学知识,形成正确的审美观,培养高尚的审美情趣。

二是坚持改革创新,加快推进教育现代化。

教育现代化是促进经济社会科学发展,实现中华民族伟大复兴“中国梦”的内在要求,也是全区人民群众的迫切愿望。要以“培养具有合作竞争意识、创新精神、实践能力,具有国际视野的现代化人才”为目标,深入实施“教育现代化推进年”活动,加快全区教育改革与发展,推动全区教育实现新的突破。

一要加快推进教育思想现代化。教育现代化,首先是教育思想的现代化。要认真落实“以生为本”的教育理念,树立正确的教育观、人才观、质量观,引领教育科学发展,推动学校健康发展,促进学生全面发展。要坚持走出去,请进来,通过校干高级研修、骨干教师外出培训、稷下大讲堂、校长论坛等形式,不断更新教师的教育理念,开阔视野,提升境界。

二要加快推进教学模式现代化。要深化课程改革,学习先进学校课程改革的经验,搞好国家课程、地方课程的有效整合,开发校本课程。要深入挖掘齐文化的育人功能,大力开发齐文化校本课程,形成具有临淄特色的校本课程体系。要深化课堂教学改革,积极深入课堂,研究学生,掌握学情,着力解决课堂教学改革中存在的突出问题,深化课堂教学模式与学科特色的融合,不断提高课堂教学的实效性。关于课堂教学改革,我们坚持多年,这是教育改革发展的一项重要内容,是经济社会发展对人才培养,对教育提出的客观要求。大家一定要统一思想,提高认识,早改早主动,晚改就被动。去年,王区长亲自带队外出参观学习,邀请中国教师报社广泛开展体验式培训,全面开展深化课堂教学改革,取得了显著成效。但个别老师,甚至个别校长还认识不到位,等待观望,所谓的副科不如主科改得好,低年级不如高年级改得好。课堂教学改革是事关培养什么人,怎样培养人得重大问题。人之初,性本善,性相近,习相远。我们给孩子创造一个什么样的生态,,就会有什么样的发展。所以,改不改,是否真改,直接检验一个教师、一个校长对教育、对学生是否负责任。广大教育工作者要有充分的认识,积极投入到课堂教学改革钟来。要进一步加强课堂教学改革经验式培训,搭建展示平台,创新评价方式,激发课堂教学改革的活力。要积极推进现代信息技术与课堂教学的深度融合,努力打造现代信息化高效生态课堂,力争让每一个学生动起来、学进去、感兴趣,学得会、学得好,培养自信、阳光、积极向上的阳光少年。

三要加快推进教育资源现代化。坚持适度超前、因地制宜、方便群众的原则,积极做好全区学校布局规划,不断优化全区教育资源。启动溡源小学建设,做好凤凰中学、朱台中学的建设准备工作。实施中小学、幼儿园校舍标准化建设工程,升级改造33片运动场地,加固(重建)30所中小学、幼儿园校舍,重建(改造)48个旱厕,实现全面消除土操场,消除缺陷校舍,消除旱厕的目标,推动全区学校、幼儿园办学条件再上新台阶。加强学校绿化美化工作,坚持平面绿化与立体绿化相结合,沿路植绿,见缝插绿,实现校园三季有花,四季常青,营造良好的校园环境。

四要加快建立现代学校制度。坚持依法办学,不断完善学校内部管理制度,保证学校管理处处有章可循,事事有规可依。认真落实教职工代表大会制度,完善校务公开,广泛吸收教师参与学校民主管理和民主监督,充分发挥教师的主动性、积极性和创造性。加强工会组织建设,扎实开展“快乐工作,幸福生活”等系列主题工会活动,培养教师阳光心态,凝聚教师合力,提升教师幸福指数,让每一位教师深情守望教育、真情呵护学生,用爱和责任为每一位孩子的健康成长撑起明朗的天空。实施开放办学,进一步发挥家长委员会的作用,建设学校与社会双向参与、互动发展的现代学校管理制度。切实加强学校常规管理,重视学校卫生工作,加强制度建设与落实,做到窗明几净,一尘不染,努力营造洁净、优雅、温馨的学习和工作环境。

五要加快推进教育信息化。教育信息化是教育现代化的重要标志,没有信息化就没有现代化。要积极探索作业系统、智能测评系统、数字化教学评价系统等平台建设,推进信息技术在学校管理、教师教学和学生学习等方面的应用,努力构建数字化校园。积极扩大校园数字资源建设,构建微课程资源库,为学生学习提供帮助和指导。试点推广移动终端进教室,激发学生学习兴趣,提高学习实效。实施“网络学习空间人人通”工程,广泛开展中小学信息技术创新实践活动,培养学生运用信息技术学习、交流、创新、实践的能力。切实加强教师现代信息技术培训,普及现代教育信息技术知识,提升现代信息技术素养。

六要加快推进教育国际化。教育必须面向世界。要鼓励优质学校与国外学校缔结友好学校,双方定期开展师生交流,互相学习,开阔视野,增进了解。要学习借鉴成功经验,探索参加网络境外培训,积极开展国际理解教育实验等,提升教育的国际化水平,培养具有国际视野的现代化人才。

三是加强教师队伍建设,打造高素质专业化教师团队。

教师是教育的第一资源。当前,加快推进教育现代化,深化课堂教学改革,加强教育信息化,对教师素质提出了新的、更高的要求。建设一支高素质专业化教师队伍,对加快我区教育改革发展,提高教育质量,增强教育核心竞争力,率先实现教育现代化具有重要意义。

一要加强师德建设。要把师德建设作为教师队伍建设的重要内容,在教师的日常言行中体现师德,在规范办学中落实师德,真正把师德贯彻教育教学的方方面面。师德建设非常重要。一句好话,可能成就一个孩子,一个眼神可能对孩子幼小的心灵造成伤害,甚至毁掉孩子的一生。全体教师要把师德建设放在首位,学校要把师德监督考核作为重点,凡师德出现问题的,坚决实行一票否决,绝不姑息迁就。要深入开展“爱与责任”主题教育活动,引导教师真爱教育、倾情投入,倡导面带微笑进校园,充满激情上讲台,时刻传递正能量,做学生健康成长的良师益友。大力开展向最美教师学习活动,启动第二届“寻找临淄最美教师”活动,倡树身边的典型,传播教育正能量。

二要创新教师发展平台。要尊重教师发展愿望,结合教育改革发展的中心任务,创新教师培训模式,满足教师个性化发展需求,调动教师参与培训的积极性和主动性。鼓励教师自主进修,潜心教育实践研究,探求教育规律,实现自我成长。选派青年教师、优秀青年人才、骨干教师等外出学习研修,增长见识,更新理念,开阔视野。大力实施名师名校长建设工程,扎实推进“临淄教育家”培养计划,通过举办校长论坛和校干高级研修,开展名师与青年教师结对帮扶,强化青年教师业务考核,实施读书富脑工程等措施,引导广大教师树立教育家的远大理想,爱岗敬业,无私奉献,追求卓越,努力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

三要建立人才引进和管理长效机制。加大新教师引进力度,建立教师补充长效机制,优化教师结构,提升教师素质。实施校长、教师交流轮岗制度,加强管理和考核,促进教师资源的均衡优化配置。落实人事分配制度改革方案,完善全员竞聘和绩效工资制,最大限度地调动教师工作的积极性和主动性,促进教师专业化发展。

四是加强学校文化建设,构建师生共同的价值追求。

学校文化是学校发展的灵魂,必须高度重视学校文化建设。

加强学校精神文化、物质文化和制度文化建设。家有家教,校有校规。要综合学校办学理念、学校历史、特色项目等因素,发动全体师生共同参与,修订完善学校的校风、教风、学风和校训,形成特色鲜明的校园理念和主流价值观,打造富有内涵的学校精神文化。要遵循“以人为本、环境育人”的原则,根据已经形成的师生共同的价值追求,整体规划设计学校建筑设施、人文景观和自然风景,赋予其灵魂与思想,打造优美的学校物质文化。要健全完善学校规章制度,将制度建设渗透到学校教育教学的方方面面,并在实践中赢得师生的价值认同,形成完备的制度文化。通过加强学校文化建设,实现“校园环境优化、育人机制完善、办学理念先进、师生身心健康、文化氛围浓厚”,让学校成为师生共同的精神家园,孩子健康成长的生态乐园。

积极推进齐文化进校园。深刻认识齐文化“开放、务实、包容、创新、民本、清廉”等思想的现实意义,深入开展齐文化进校园活动,让齐文化的精髓内化到教师的教育教学中,传递到学生的心灵中。弘扬和而不同的齐文化思想,探索开展和谐教育,倡导兼容并包,交融共生,促进和谐幸福。弘扬变革创新的齐文化思想,探索开展创新教育,培养师生的创新意识、创新精神和创新能力。弘扬百家争鸣的齐文化思想,探索开展“争鸣.稷下风”主题辩论大赛,搭建辩论舞台,培养思辩人才。弘扬百花齐放的齐文化思想,吃透齐文化精髓,打造学校特色文化,实现“一校一品”,百花盛开。依托世界足球起源地的优势,搞好足球教学,开展足球联赛,研究足球文化,提炼足球精神,培养阳光少年,构筑独具特色的学校足球文化。

五是打造平安和谐校园,创设安全稳定的教育环境。

学校安全工作直接关系学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定,必须时刻放在心上、抓在手上,落实到每一个细节之中。

一要完善安全工作制度。严格落实隐患通报、责任追究、保安值班“六佩带”等各项制度,落实引领入校流程,积极推进校园安全管理工作的精细化、制度化、规范化。严把校车“六关”管理,落实“六定两点”责任制,加强校车照管人员配备,保障学生乘车安全。扎实做好食堂安全工作,实施食堂亮化工程,推广学生营养配餐。建立学校安全检查工作长效机制,定期组织安全大检查,及时消除安全隐患。

二要加快校园安全现代化建设。完善校园安全设施,发挥“天网工程”和校车监控平台的作用,进一步提升校园安全设施配备现代化水平。加强校园安全信息互通,推行校园安全电子档案,不断推进校园安全管理现代化。加强安全教育培训,全面开设安全课,丰富校园安全文化,教授学生安全知识,培养学生安全技能。搞好防震、防火等应急演练,增强学生自救自护能力。

三要重视信访稳定工作。严格落实信访稳定工作责任制、责任追究制和通报制。认真处理、及时答复信访案件。多种形式建立通畅的学校、家庭、社会意见交流互通机制,及时掌握基层师生的意见、呼声,及时排查、化解各种矛盾纠纷,为教育营造安定、和谐的氛围。

六是统筹规划,促进各类教育协调发展。

一要大力发展学前教育。制定出台第二个《临淄区学前教育三年行动计划》,加强公办及公办性质幼儿园建设,积极推进农村幼儿园标准化,全面提升幼儿园办园水平。加强幼儿教师全员培训,积极开展幼儿教师心理健康教育,不断提高幼儿教师的整体水平。认真落实一日常规活动,大力开发园本课程,坚决克服小学化倾向。做好幼儿园安全工作,改善幼儿膳食营养。积极开展家园共育,不断提升保教质量。

二要巩固发展义务教育和特殊教育。巩固国家义务教育发展基本均衡县取得的成果,加强相对薄弱学校内部设施配备,实施示范学校与薄弱学校结对帮扶制度,实现共同成长、均衡优质发展。加强学校学籍和档案管理,坚持就近入学,大力促进教育公平。认真落实《特殊教育提升计划(20xx-20xx年)》,加强特殊教育学校标准化建设,提升办学水平,让残疾儿童同样接受良好的教育。

三要推动普通高中教育特色优质发展。不断深化普通高中课堂教学研究,推行优质高效的课堂模式,推广教学质量精细化管理,做好数据分析,进一步提高普通高中教学质量。开展选课走班教学,完善分层教学、分类推进的人才培养模式,促进普通高中优质特色发展。

四要创新发展职业教育。省政府高度重视职业教育发展,出台了一系列现代职业教育发展优惠政策。要紧紧抓住这个发展的大好机遇,严格常规管理,加强学生德育工作,树立职业教育良好形象,推动职业教育创新发展。着力做好中职课堂教学和学分制改革,建立开放、灵活的教学管理机制,促进学生个性发展。进一步深化产教融合、校企结合,加强特色专业建设、实训基地建设、“双师型”教师队伍建设和教育信息化建设,积极筹备各级职业技能大赛,努力培养高素质技能型人才。

五要规范发展民办教育。不断完善民办学校管理制度,实施办学水平综合评估,进一步规范民办学校办学行为。开展名牌学校与名牌专业评比活动,引导民办学校特色发展。落实属地管理规定,及时清理取缔非法办学机构。深入开展民办学校安全整治活动,建立安全管理长效机制。

六要加快发展社区教育。认真落实山东省乡镇社区教育中心设置标准,加强社区教育中心阵地建设,完善人员和设施配备。发挥社区教育学院及各级职教资源的优势,扎实开展社会培训和社区教育活动,逐步构建较为完善的全民终身教育体系,争创全国社区教育示范区。

三、加强学习,转变作风,确保各项工作落到实处。

全面深化改革,加快推进教育现代化,任务重,责任大,必须加强学习,转变作风,改善服务,提高水平。

一要认真学习贯彻党的xx届三中全会精神和系列讲话精神。党的xx届三中全会是中国新的重要关头召开的一次十分重要的会议,全区各级各类学校要充分认识会议的重要性,认真学习贯彻会议精神,统一思想,提高认识,全面把握深化改革的指导思想,深刻领会深化教育领域综合改革的重大意义,制定。

学习计划。

广泛开展学习宣传活动把广大干部师生的思想和行动统一到党中央的决策部署上来统一到加快推进教育现代化的伟大实践中来。

二要扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照上级要求,今年将在全区教育系统集中开展党的群众路线教育实践活动。要围绕保持党的先进性和纯洁性,把实践活动与党的建设统一起来,在开展活动中加强党建,在加强党建中深化活动。要围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以踏石留印、抓铁有痕的要求狠抓作风建设,把反对“四风”摆在突出位置,深入查摆、整改作风建设中存在的突出问题,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,真正树立为民务实清廉的良好形象。

三要切实转变工作作风。要按照创办“学习型、创新型、服务型”机关的要求,积极推进学习型党组织建设,广泛开展学习,丰富知识储备,开阔眼界思路,努力打造一支坚强有力的领导班子。要树立“教育就是服务”的意识,深入实施机关人员联系学校制度和机关人员听课制度,引导机关干部深入课堂,关注教师,研究学生,为学校服好务,解难题。强化教育与社会的沟通互联,依托“教育拨就灵”服务热线等平台,倾听民声,畅通民意,开放办学,及时为人民群众排忧解难,提高人民群众的满意度。

四要全面推进廉政建设。认真贯彻落实中央“八项规定”、“约法三章”,进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制,以“三重一大”制度建设为抓手,着力加强反腐倡廉惩防体系建设。深入推进廉政教育,积极开展廉政文化进校园活动,不断提高广大党员干部的精神境界、道德标准和纪律观念,增强拒腐防变和抵御风险的能力。要切实加强规范办学,严格执行责任追究制,对违规办学行为实行一票否决,推动办学行为规范化、科学化。(省里出台违规办学行为责任追究办法以来,我们认真进行了学习传达,督导落实,相信办法的内容大家已经非常的熟悉。但仍然有个别教师和学校违反规定,违规从事有偿家教或违规办学,我们已经给予相关教师和学校予以严肃处理。希望大家引以为戒。教师本来就是人类灵魂的工程师,师德高尚,规范办学本来是理所必然,但个别人为了蝇头小利,不惜顶风违纪,实在不值得。有令不行,有禁不止,是党的群众路线教育实践活动要解决的重要内容之一,希望大家认真检查、整改,从思想上牢固树立拒腐防变的防线。希望学校加强制度建设,构建不想贪、不能贪的制度体系,从根本上消除教育腐败行为,营造教育系统风清气正的良好环境。违规办学就是教育系统的高压线,原来可能没充电,个别人可能存在侥幸心理,现在,根据中央及省市区委、区政府、区纪委的要求,要切实做到有令必行,有禁必止。希望大家高度重视,认真抓好贯彻落实。)。

五要全面加强教育督导工作。进一步完善学校督导评估方案,不断强化教育督导责任区管理,建立科学完善的督导评估机制。坚持综合督导、专项督导与随机督导相结合,坚持督导与整改并重,落实督导检查结果公告制度和限期整改制度,不断提高督导的科学化水平。加强“差异性教育督导”的研究,发挥示范学校的辐射作用,加强对薄弱学校的重点督导,推动学校特色优质发展。不断完善督政机制,进一步督促有关部门和镇(街道)切实履行教育保障职责。加强教育督导队伍建设,加强业务培训,提高督导专业化水平,促进学校发展走上健康、规范、科学化的轨道。

同志们,新春新气象,新年新跨越。作为一名教育工作者,职业崇高,使命光荣,责任重大,社会瞩目,实现临淄教育跨越发展任重而道远,在新的一年里,让我们在区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕“加快推进教育现代化,努力办好人民满意教育”的目标,以开拓创新的胆识魄力、锲而不舍的执着干劲、求真务实的工作作风,同心同德,锐意进取,扎实苦干,奋力拼搏,努力开创我区教育事业发展的新局面,为建设生态文明和谐的现代化临淄做出新的更大的贡献!也在为经济社会发展做贡献的同时,成就一个教育家的伟大梦想!

谢谢大家!

3

页,当前第。

2

1

2

3

税务工作会议讲话稿

今年上半年,在市局党组及区委、区政府的正确领导下,分局坚持以科学发展观为统领,以党的“十七大”精神为指引,扎时开展“基础建设年”活动,强化依法治税,树立科学化、精细化管理理念,优化纳税服务,加强队伍建设,确保了税费征收工作的顺利进行,为“和-谐**”、“创新**”建设提供了财力保证,为**新区的经济和社会发展做出了贡献。

一、上半年工作的简要回顾

(一)税费并重,税费收入稳步增长

全局紧紧围绕组织收入这个中心,向管理要税源、要收入,加强征管,精心组织,合理分解税费征收计划指标,年初对各业务科室及四个基层税务所下达了税费征收计划,每月在分局内网上公示各科所的计划指标执行情况,使全局同志知道了分局税费收入完成的进度情况,确保了税费征收工作的顺利进行。

上半年(数据截至2015年6月30日),我局税收收入同比增长58.46%,增收4534万元。完成计划的57.7%。

(二)强化征管基础建设,税收征管秩序运行顺畅

1、深化了“金税三期”应用。

2、实施了征管工作的精细化管理。

3、落实了社会保险费征收工作。

4、加强纳税评估和约谈工作。

(三)优化了纳税服务工作,做到优质、高效、和-谐。

1、进一步树立了“以纳税人为本”的治税理念。一是正确处理了税收管理与纳税服务的辩证关系,将管理与服务有机地结合起来,以服务促管理,寓管理于服务之中。二是树立了依法行政和公正执法就是最好的服务的行为理念,树立不做好纳税服务就是不依法行政,依法行政就是对纳税人最高层次服务的思维观念,彻底根除“执法就是监督打击、讲执法就不能论服务、谈服务就不能执法、将执法与服务对立起来”的思维观念。三是真正认识到税企双方没有高低贵贱之分,其关系是相互尊重、相互支持的鱼水关系,尊重、理解、关心和爱护纳税人不仅是税务工作者的道德规范,更是法律规定。四是树立了热情为纳税人服务的公仆意识,增强使命感和责任感,培养税务人员积极为纳税人服务的自觉性,使其由被动服务向主动服务转变。

2、进一步改进了服务方式。强化了办税服务厅的服务功能,形成公示板、触摸屏等全方位、多媒体的服务平台,为纳税人提供优质、便捷、高效的服务,分局在上半年**新区的行风暗访检查中获得好评。分局还以“金税三期”新征管系统的应用为契机,逐步推广网上申报缴税及自动扣税系统,为纳税人提供方便快捷的多元化申报服务。分局还继续推行“一站式”服务,搞好申报纳税“一窗式”管理,完善了纳税人信息资料“一户式”存储管理,提高了纳税人的办税效率和征管工作效率。分局还引入了综合评价系统,纳税人对办税服务厅工作人员的满意度数据显示为100%。分局对有关人员进行了培训学习,加强了日常服务,节假日设立专人值班,上半年共接听服务热线共100余次,及时解答纳税问题,受到纳税人的好评。此外,分局充分利用现代化的短信服务网络资源扩展服务渠道,发挥短信的及时、快捷、安全、高效的信息服务功能,为340户纳税人办理了免费短信服务,提高了税收征管效率。

3、进一步深化了政务公开。分局以“5.15政务公开日”为契机,积极推行政务公开,凡涉及到纳税人以及为纳税人服务的无密级内容均向社会公开。分局还建立了严密的内部执法监督机制,强化了内部执法监督检查。对各项税收政策、管理办法、规范性文件在制定前进行了多层审核把关,并实行了签批负责制。同时认真开展了税收政策的清理工作,强化源头控制,确保了执法依据的准确性、合法性。在稽查、审理、执行上实行各自相互分离,相互制约,充分发挥两个评税委员会的作用。

(四)依照管理制度,稽查工作得到了新强化

上半年,分局结合实际,认真贯彻落实了“以查促管”、“以查促查”等各项稽查工作制度,较好地发挥了稽查职能作用。

(五)以提高-干部素质为根本,干部队伍建设得到了加强

分局牢固坚持两个文明一起抓,两个成果一起要,着力造就一支高素质的地税干部队伍。

[1] [2] [3] 下一页1、提高了干部队伍的思想政治素质。一是注重抓好组织体系建设和思想教育工作,在年初建立健全了党、团、工会组织,重新组建了9个党支部、1个团总支、1个工会。在此基础上,为提高-干部队伍的整体思想政治素质,还制定了详细的干部教育培训计划和党员学习培训计划。分局干部职工进行思想政治教育不走形式,不走过场。上半年共组织上党课4次,认真组织学习了党的十七大报告、组织开展了“三个代表”重要思想和科学发展观的座谈讨论,加强了理想信念和党性修养等教育,促进了干部职工的思想政治素质进一步提高。二是注重对干部职工的集体主义和爱国主义的培养。“3.8节”分局组织全体女干部到鞍山活动;“5.4”前分局在棋盘山对全体干部职工进行了团队精神打造的课程培训;在“5.12”四川汶川地震发生后,分局积极组织全体干部职工为灾区捐款,共捐款19907元,并在全国哀悼日进行集体哀悼。此外,还进行了“特殊党费”的捐赠活动,全局党员干部合计捐款32600元。6月18日还组织干部听取了“台海形势报告会”。通过上述活动,组织增强了思想政治工作的针对性和时效性,尤其是受到了热爱祖国、热爱生命的教育和集体团队精神教育。

2、增强了干部职工的业务素质。年初分局与辽宁省经济干部管理学院确立了合作关系,建立了理论与实践培训基地,上半年,分局聘请经干院的教授对分局全体干部职工和辖区内的纳税企业进行了2次培训,内容主要有:新会计准则、企业所得税法。此外,分局还进行了执行力的培训,进行了行政纪律和组织纪律教育。通过上述培训,使全体干部职工在行动中增强了遵章守纪的观念,在工作中树立了全心全意为人民服务的`思想,对构建和-谐征纳关系、建立对纳税企业的窗口指导工作起到了积极的作用。

3、推进了分局地税文化建设。推进分局地税文化建设,是提升分局干部素质、构建和-谐征纳关系、实现地税事业全面、协调、可持续发展的有效载体。为此,分局突出抓好以下几点:一是开展了地税文化理念征集活动。围绕市局征集地税系统文化理念工作,积极探索分局地税文化新理念,认真深入地挖掘长期蕴藏在分局中的精神、行为、制度、物质等诸方面的文化积淀,提炼出核心价值观,包括精神理念、行为准则、制度规范、物质基础等等,目前共完成地税文化建设征文6篇,地税文化新理念条。二是强化了文化阵地建设,抓好了分局文化队伍建设,建立了分局文化建设骨干力量。分局充分发挥工会和团的组织作用,组建了分局排球队、羽毛球队等兴趣爱好小组,参加了市局组织的排球比赛,羽毛球比赛正处于准备阶段。此外,每年还组织了一次拓展训练。通过以上的文体娱乐活动,使广大干部在主动参与中了解了分局地税文化建设的内容,初步形成齐心协力、共谋发展的良好氛围。

(六)顺利推进党风廉政建设,源头管理得到强化

分局领导班子高度重视党风廉政建设和反腐-败工作,分局坚定不移地深入开展了党风廉政建设和反腐-败斗争教育,党风廉政建设得到了强化。

1、落实了廉政目标责任制。按照“一把手”负总责和谁主管谁负责的原则,逐级签订责任状,分解落实责任,形成一级抓一级,一级对一级负责,主要领导亲自挂帅,其他领导各负其责,各部门齐抓共管的工作格局,做到了党风廉政建设与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,促进了党风廉政建设工作的深入开展。

2、开展了职业道德和廉政警示教育。分局采取多种形式注重对干部职工在思想进行教育。年初,分局按照上级廉政建设会议精神,结合实际制定了《廉政建设实施方案》,并收集、制作、下发了廉政寄语,及给干部家属邮寄了廉政信件。3月份结合“警示教育月”组织全体干部收看了反腐警示教育片,此外,还组织还采取走出去的方式,组织干部职工到抚顺雷锋团进行参观学习,听取了现任雷锋班长的报告,加强干部的职业道德建设,通过正反两方面典型案例,增强了反腐蚀、抗诱-惑的能力。

3、加强了行政效能监察工作。依据市局《行政效能监察暂行办法》,分局加大力度积极开展了行政效能监察工作。我们给人事监察科选调了两名业务骨干,专门负责行政效能监察工作,长年对检查科案件进行复查,充分发挥分局内部机构相互监督、相互制约的作用,坚持深化征管改革与建立廉政机制相结合、自查自纠与明察暗访相结合、制度约束与严格管理相结合、教育与奖惩相结合,从机制上规范了执法执纪行为。

(七)深化基础性管理,行政管理工作有起色

上半年,分局在局班子的领导下,行政管理逐步规范,资金管理、财务管理以及资产、装备和招投标管理得到加强,后勤服务质量有了明显的提高,行政管理效能得到了提升。在后勤管理工作中,我们树立了精细化管理的理念,严格执行各项规章制度,在内网上采取有关数据按月公示制度,对车辆燃油、里程、维修费用、分局食堂及基层税务所食堂支出明细进行公示,提高了后勤管理的透明度。在办公用品采购上,分局以勤俭节约、艰苦奋斗为原则,严格按照年初制定的采购计划,结合分局实际办公需求进行采购。在经费管理上,分局按照全年预算严格管理,严格按照国家财经制度和上级有关规定办事,奖金发放严格按照市局的要求办。

上一页  [1] [2] [3] 下一页二、存在问题

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足,主要是:基础工作有待进一步夯实和加强,纳税服务的手段和质量有待进一步改进和增强,征管工作的质量和效率还需要进一步提高,党风廉政建设和反腐-败工作任务仍然很重,等等,这些问题,有待于我们的采取有效措施,认真加以解决。

三、下半年工作安排

(一)继续围绕中心,提高认识,坚定不移地确保完成全年税费收入任务

(二)把握主线,突出重点,继续做好征管基础工作

分局下半年还要继续按照市局“基础建设年”方案,夯实征管稽查的基础工作,不断提高征管稽查工作的质量和效率。

1、要落实好税收管-理-员制度,进一步加强税务所建设。一是要制定并完善税收管-理-员日常工作规程,规范税收管-理-员的日常管理行为。要把工作重点调整到税务登记和个体工商户的管理等基础工作上上来,切实解决“疏于管理、淡化责任”的问题。认真落实考核评分制度,建立激励机制,加强对税收管-理-员工作业绩的考评。二是要继续加强税务所建设,力争在年底前实现清水台税务所的标准化建设,全年标准化税务所的比例力争达到100%。

2、要强化征收管理工作基础。一是要加强税务登记管理工作。对未按规定换发税务登记证件的纳税人进行清理,在全面到户清理检查的基础上,逐户说明未换证原因。重点要加强对待处理户、停业户、注销户的管理,严厉打击恶意走逃和虚假停、废业行为。二是要加强个体工商户管理工作。要继续加强个体工商户建帐工作,对达到建立复式账标准的营业税纳税人,要按规定建立和记账簿。要重点抓好建帐辅导工作,提高建帐、记账质量。三是要推行简并征期和委托代征工作。对纳税规模小、变动频繁、经营分散的零散税收可以实行简并征期和委托代征纳税方式。四是要加大“双委托”工作推广力度。要继续加大宣传力度,对纳税人讲清“双委托”工作的目的和意义,进一步扩大双委托面。五是要进一步完善社会综合治税,实现税收的综合治理。要不断完善在政府领导下的地税部门与政府相关部门外部联动机制,拓宽获取涉税信息的途径,扩大协税护税网络,加大协税护税-力度,进一步提高税源管理的深度和效能。

(三)强化管理、求真务实,继续做好税务稽查基础工作

一是要建立税务稽查和检查的长效机制。将案件稽查和日常检查有机结合起来。继续落实稽查透视征管和稽查建议制度,防止同一涉税问题年年查、年年有的现象发生。落实稽查案件责任人制度,强化监督制约机制。二是要抓好稽查各项工作制度的贯彻落实。要加大对现有稽查工作制度的落实工作。重点是加强对已有制度的贯彻和落实,强化各项规章制度的培训和学习,充分发挥各项制度对稽查工作的约束和规范作用。要结合实际完善稽查工作流程,配合市局完成好编写稽查工作操作手册的任务。三是要规范执法,提高税务稽查工作质量。要强化“依法稽查”,增强税收执法意识,严格执行政策,强化内部制约。要提高处罚比例和税款入库比例。要按照过罚适度和及时入库的原则,提高处罚的针对性和实效性。要利用各种合法执行手段,按规定组织查补税款入库。四是要加强“以查促查”和“以查促管”工作。继续开展“以案说法”活动,通过案件查处,透视征管薄弱环节,提出改进建议,促进征管质量的提高。

在全市地方税务工作会议结束时的讲话政府政务演讲稿#e#

同志们:

全市地方税务工作会议就要结束了。在短短的一天里,会议表彰了2004年度先进单位和先进工作者;传达了全国税务工作会议和全省地方税务工作会议精神;认真总结了2004年全市地税工作的成绩;安排部署了2004年的各项工作;通报了班子考察和工作质量考核情况;通报了信息宣传、理论调研责任落实情况。各分局主要负责人与市局签订文明建设工作责任状,讨论了张局长的主题报告和工作质量考核办法。总的来说,这次会议时间紧,内容多,纪律严,效果好,是一次求真务实的大会,团结有力的大会,振奋精神的大会,对于我们做好今年的地税工作具有重大的意义。围绕如何贯彻、落实这次会议的精神,受市局党组的委托,我讲三句话十二个字:坚定信心,严明纪律,狠抓落实。

一、坚定信心。今年的工作任务重、要求高、难度大,但总的来说,机遇大于挑战,希望大于困难:一是从发展前景看,地税工作将有更加广阔的发展空间。关于国、地税机构的问题,国务院已明确表示不存在国、地税机构合并的问题。再加上税制改革的力度也将加大,以后出台的遗产税、赠与税、内外资企业税制统一等,都十分有利于地税工作的发展。二是从经济形势看,地税增收的潜力很大。今年,全市招商引资的力度将更进一步加大,一大批重点项目、重点企业将为仙桃经济发展注入新的活力,民营经济的继续发展壮大,仍将为地方税收提供充裕的税源。三是从组织保障来看,省局领导非常关注仙桃的地税工作。而由于2004年我们的工作力度加大,在组织税费收入、推进人事改革、强化社保费征管、规范内部管理、深化党风廉政建设、开展文明建设等方面都取得了不俗的成绩,使我们在、市政府领导心目中的地位有了提升,书记马清明、陈吉学、副书记王德义等市领导多次在会议及公开场合表扬地税工作,相应地,、市政府在政策上、资金上给予了我们很多倾斜,今年环境将会更好。四是从自身发展来看,我们积累了十年的丰富经验。机构分设十年来,我们探索了一系列有力有利的途径,通过强化教育,严格管理,开展整顿,干部队伍的思想作风有了明显的好转,他们的旺盛斗志和聪明才智将得到更加充分的发挥。综上所述,我们完全有信心、有能力再创佳绩,再创辉煌。我们应该抓住机遇,再鼓干劲,再加措施,圆满完成各项工作任务。

二、严明纪律。纪律是执行路线的保证。要做好今年的地税工作,执行纪律显得尤为重要,特别是各级领导要带好头。当前和今后,在纪律方面,是要严守政治纪律,坚决反对自由主义。各级领导、广大干部职工要严格做到与市局党组一个声音、一个调子、一个口径,坚决杜绝当面不说,背后乱说,会上不讲,会下乱讲的行为。二是要严守工作纪律,坚决抵制“无所谓”的思潮。对市局党组形成的决议,要无条件地执行,对市局下达的任务,要坚决接受,想办法完成;对领导交办的工作要闻风而动,雷厉风行。要多想办法,少讲条件,多强调主观努力,少夸大客观困难。三是要严守人事和财经纪律,坚决杜绝抵触情绪。对市局党组的人事安排和即将推行的人事制度改革,要积极维护,积极参与,敢抓敢管,不能推诿;要处理好各种问题和矛盾,在财务上要严格按报帐制的要求,严格管理,特别是要控制招待费和汽车费用,严禁赊物、借钱、积压单据,更不得挪用税款。一经发现,要给予组织处理和纪律处分。

三、狠抓落实。总的要求是:抓思想统一,抓制度完善,抓管理到位,抓督办检查,抓考核考评。当前主要抓好以下几项工作:

一是迅速贯彻、传达会议精神。主要做好三个方面:(一)汇好报。各地下去后,要全面细致地将会议精神向地方党委、政府及时汇报,特别是今年的工作思路、工作重点、收入计划、采取的措施等。要通过汇报来努力寻求他们的支持。(二)分好工。重点是做好班子分工。班子调整了的地方要迅速召集班子研究分工;没有调整的,要进一步明确责任抓落实。尤其是班子内部分工不明,职责不清的个别单位,要紧急行动,大力整改;(三)开好会。一是班子成员会或班子成员扩大会,二是全员会议。在会上,要发扬民-主、集思广益,研究工作,解决问题;要把市局的精神、本单位全年的工作任务、工作重点、工作纪律及工作要求讲清楚,使全体干部职工达到高度团结统一,然后整合力量投入工作。

二是迅速分收入计划,做到早落实、早征收,确保收入均衡入库。

2004年,省局、市政府下达我市地方税收计划15800万元,比2004年实绩增加1547万元,增长12.6%,应该说有难度,但更有希望。今年在税源上有很多增长因素,如随岳高速公路、天怡酒店、西汽车辆工程、改造后的工商商城等,再加上通过我们加强饮食、交运行业和改制企业征管,强化个人所得税代扣代缴等又将挖掘出一些潜力。所以,各单位要客观分析增长因素,把收入计划分解到股、到组、到人、到企业,不允许留有缺口,打埋伏;要做好“开门红”,力促收入均衡入库,近期要单独落实2、3月份的税收、社保费、其他规费征收计划;要在年头就蹦紧收入弦,不能掉队。

三是制定工作质量考核办法,扎扎实实地开展考核工作。这次市局组织的工作质量考核中暴露出来很多问题,大多数是是管理上的问题,根源在于一些单位主要领导思想上的问题。市局今年将进一步加大考核力度,做到一月一考核,一月一通报,一月一评比,对考核中长期处于后一、二名的单位负责人、班子成员、相关责任人要给予组织处理。各单位要相应的制定切合自身实际的细化考核办法,进行全员考核,并成立考核专班,专班人员由全体干部职工“海选”,做到考核公平、公正、公开。同时还要对去年考核中存在的问题一条条加以整改、完善。要通过考核完善工作,促进工作,提高工作质量和工作水平。

四是加大稽查检查的力度。今年上半年,稽查的重点行业为医药产品销售商及生产企业、建筑安装企业和房地产开发企业。各地要配合市局稽查局开展稽查检查工作,同时按照省局的规定,从2004年起取消稽查专户,稽查局查补的税款,按征范围权限入库。稽查局在向纳税人送达税务处理决定时,要同时抄送纳税人主管地税机关,主管地税机关收到查补税款时,必须按照税务处理决定书上的税种、金额、所属时间开据税票,不得擅自变更税种及税款所属时间。稽查局和各基层分局要加强信息交流与反馈,防止工作脱节,确保稽查查补税款的及时足额入库。

五是继续开展征管秩序整顿和强化内部基础工作。去年,该项工作抓了一段时间,有一定收效,但成效不明显,离省局的要求还有一定差距。今年对该项工作,重点应抓好七个方面:(一)清理户籍,包括办证亮证。要求与计算机内的户数一致;(二)调整税负。严格按税收政策核定到税种,达不到起征点的一律不得征收,对税负较轻的,要适当调高;(三)抓进厅缴税。要通过宣传、督促、催缴,逐步提高进厅缴税率;(四)抓处罚到位和滞纳金的征收;(五)选择“钉子户”,加大执法力度,收到打击一个、整治一片的效果;(六)加强内部征管资料的分类搜集、整理、完善;(七)加强考核,并及时通报。

六是做好省局税源普查试点的准备工作。省局2004年把税源普查作为工作重点,为把这项工作抓好,本资料权属文秘资源网,放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料省局拟定选择仙桃市作为税源普查的试点单位,然后在全省全面展开税源普查。我们要把这次试点看成摸清家底、把收入抓实的难得机遇,看成我们改进工作、把质量提高的难得机遇,从而认真对待,积极配合。特别是要把资料收集齐全,包括:户籍资料、个体定税清册、企业申报资料、税源情况、征收台帐等,确保省局税源普查试点工作的顺利实施。

七是做好日常管理工作。要抓好文明创建工作目标责任制的落实;要抓好着装管理。对这次大会期间未着装的17同志要按着装管理办法予以处罚;要抓好个人所得税的代扣代缴工作;要建立和完善政策减免税台帐;要做好货运发票的认定工作等。

同志们,地税工作需要我们拥有正视困难,战胜困难的勇气,需要我们有马不停蹄,快马加鞭的精神。希望大家把这次会议的精神领会透,贯彻快,落实好,依靠各级领导的支持,依靠全体干部职工的努力,顺利实现一季度“开门红”,圆满完成各项工作任务。

全区林业工作会议上的讲话稿

同志们:

县委、县政府召开的这次全县林业工作会议,主要任务是贯彻落实省市委林业工作会议精神,总结近年工作,部署安排当前和今后一个时期各项任务,目的在于动员全县各级各有关部门进一步统一思想,提高认识,明确任务,扎实工作,强力推动全县林业工作持续健康发展。后面,*书记还要作重要讲话,请大家认真学习领会,切实抓好落实。下面,我先讲几点意见。

一、肯定成绩,正视不足,切实增强工作的责任感和紧迫感。

林业是国民经济的重要组成部分,关系国家长远发展和战略全局。近年来,全县上下认真贯彻中、省、市关于林业改革发展的一系列政策措施,抢抓机遇,真抓实干,林业工作取得了显着成绩。一是森林资源总量持续增长。以来,全县新增森林面积13.7万亩,总面积达到147.7万亩,森林活立木蓄积增至430万立方米,覆盖率达到50%,比“九五”末提高了5.1个百分点。二是林业重点工程扎实推进。近十年来,全县累计完成天然林保护、退耕还林、三北防护林工程以及利用外资造林37万亩,封山育林4万亩,飞播造林19万亩。其中,发展经济杂果林3万亩。控制水土流失面积185.2平方公里。三是绿色家园建设步伐加快。以来,全县累计建成绿色家园示范村126个,绿化省、县、乡、村道路432公里,绿化校园62个,受到省、市政府和林业部门的充分肯定。四是重点区域绿化初见成效。先后实施了县城两山绿化、翠屏湖公园绿化和凤凰山生态园绿化,特别是县城城区绿化力度不断加大,城乡面貌焕然一新,先后荣获全国绿化模范县、全国绿色小康县、陕西省造林绿化模范先进县、省级园林城市等称号。五是林业改革与管理取得新突破。郑家镇、清塬乡林改试点工作已结束,其余乡镇林改工作全面启动,全县30%的村已进入勘界确权阶段,完成确权面积5.2万亩,占任务量的14.2%。同时,森林资源管理责任进一步落实,林业队伍建设得到加强,全县林业工作进入了持续快速健康发展的新阶段。

在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到,我县林业改革与发展还面临一些矛盾和问题。一是部分乡镇林改政策宣传不到位,矛盾纠纷调处不力,致使群众参与林改工作的意识不强、主动性不够;二是部分村、组没有按照“一村一策、一组一案”要求及时制订林改方案,工作不规范,程序不严格,直接影响了林改工作进度;三是城区周边、镇村周围、道路两旁和景区景点等重点区域绿化相对滞后;四是林业管护制度不完善,责任落实不到位,重建轻管的现象依然存在。对此,全县各级各有关部门一定要高度重视,认真对待,不断增强工作的责任感和紧迫感,全力以赴抓好各项工作任务落实,努力推动全县林业工作再上新台阶、实现新突破。

二、突出重点,强化措施,深入推进集体林权制度改革。

按照省市统一部署,结合《**县集体林权制度改革工作实施方案》要求,到底,我县要全面完成林改工作任务。其中,今年完成全部勘界确权。全县各级各有关部门要着眼这一目标任务,进一步细化措施,狠抓落实,确保林改工作扎实深入推进。

1、要加快勘界确权工作。勘界确权是整个林改工作的关键和重点,是明晰产权的基础。各级各有关部门要严格按照有关要求,坚持原则,注意方法,严格程序,科学操作,确保圆满完成各项任务。特别是在外业勘界工作中,各乡镇要集中力量,严格按照操作规程,组织技术人员进行实地勘界,明确“四止”范围,统一登记造册,切实做到图、表、册一致。勘界确权工作完成后,要在程序合法、手续齐备、四止清楚、权属明确、证地相符、基层组织和林农无异议的基础上,及时签订合同,核发林权证书,确保改革彻底到位。

2、要及时调处矛盾纠纷。调解处理好矛盾纠纷,是林改工作顺利推进的重要保证。全县各级各有关部门一定要采取有力措施,及时研究解决林改工作中出现的各类矛盾和纠纷,为工作顺利开展创造条件。要广泛深入宣传,让群众全面了解林改政策,正确行使应有权利;要按照户与户纠纷不出村、村与村纠纷不出乡、乡镇间纠纷不出县的原则,设立各级纠纷调解机构,听取群众意见,采取有效方法,妥善处理各种矛盾纠纷。特别要着力解决好退耕还林中存在的突出问题,摸清底子,吃透情况,坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假等问题发生,确保林改工作平稳有序推进。

3、要不断完善林改程序。全县各级各有关部门要对前一阶段工作来一次回头望,针对林改方案制订、宣传培训、调查摸底等环节存在的突出问题,认真总结反思,及时查漏补缺,推动各项工作顺利开展。特别是县林改办要切实加强对林改工作的指导,不断健全完善林改程序,确保林改工作有机衔接,有序推进,取得实效。同时,在勘界确权、登记发证等主体改革任务完成之后,要围绕建立现代林业产权制度,及时推进配套改革,搞活林业经营,保护林农利益,促进全县林业产业快速发展。

三、明确任务,扭住关键,全面加快生态**建设。

当前和今后一个时期,我县林业生产要在巩固现有造林成果的同时,广泛开展全民义务植树活动,不断加快重点区域绿化,积极实施林业重点工程,大力发展林业生产,着力促进森林资源持续增加,努力构建完备的林业生态体系和发达的林业产业体系。主要目标是到,全县新增森林面积20万亩,发展经济杂果林4万亩,森林覆盖率达到55%以上,逐步建立起城乡一体、点面结合、田林交错的绿化新格局,不断加快生态**建设步伐。

1、要着眼长远发展,扎实实施林业重点工程。林业重点工程建设是加快林业产业发展、持续增加森林资源的`重要载体。全县各级各有关部门特别是县林业局要在积极争取更多林业项目的同时,始终坚持“巩固成果、注重实效、落实政策、稳步推进”的原则,继续抓好以退耕还林、三北防护林、天然林保护、封山育林等为主的林业重点工程建设,全力做好新造林和有林地的补植补栽等各项工作。今年秋冬季,各乡镇要抓住有利时机,采取有效措施,一手抓巩固,一手抓新栽,确保圆满完成1.5万亩人工造林、32个绿色家园村和53公里主干道路绿化补植补栽任务,并全力落实明年0.9万亩三北防护林、1.4万亩天保工程、0.68万亩退耕还林补植补造、0.9万亩荒山造林和3万亩飞播造林建设任务,不断加快林业产业发展。

2、要加大工作力度,切实搞好重点区域绿化。实施重点区域绿化,对改善城乡人居环境、建设生态文明、促进经济社会发展,具有十分重要的意义。全县各级各有关部门要高度重视城区周边、镇村周围、道路两旁、河流两岸、直观坡面、出入境口和景区景点等重点区域的绿化工作,不断扩大绿地面积,改善人居环境。要严格按照《**县重点区域绿化工程规划(-)》要求,尽快编制规划,层层分解任务,集中时间,集中人力,多方筹资,全力抓好重点区域绿化各项工作落实。要结合实际,因地制宜,选择适生树种、乡土树种,多栽树、快栽树,栽大树、栽好树,全面完成今秋明春60公里高速公路引线和国省道、72亩出入境口、9公里水系、3900亩矿区周边、262亩景区景点、280亩城区和13个乡镇政府驻地、35公里乡村道路、10.4亩企业单位绿化,以及3000亩高速公路、国省道直观坡面绿化,尽快形成绿化规模效应,不断提升**生态内涵和对外形象。

3、要围绕农民增收,大力发展林业产业。全县各级各有关部门要按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求,加大资金和政策扶持力度,全力抓好特色林业产业培育,充分挖掘宜林荒山荒坡潜力,引导农民大力发展经济杂果林,加大中药材等资源开发力度,积极发展林下养殖、种植、加工业,建设核桃、花椒等基地,盘活林业资源,确保全县每年新增杂果经济林1万亩。要立足县情实际,坚持以森林资源为依托,以科技进步为支撑,以精深加工为重点,积极培育林业龙头企业,大力发展市场前景广阔的木材加工、林产品加工和森林旅游产业,延长产业链条,增加林业效益,真正让山头绿起来,产业活起来,农民富起来。

4、要强化林木管护,确保林业生产安全。近年来,在林木管护上,我们制订了不少管护措施,也取得了一定成效。但实事求是地讲,工作中仍存在着一些薄弱环节,如牛羊啃食、复垦套种、乱采滥伐等。因此,全县各级各有关部门要进一步建立健全林木管护制度,严格落实管护责任,强化管护措施,坚决做到栽管并重,治管并举,管就管好,管出成效。要全面实行封山禁牧、舍饲养殖,对新造林地和荒山荒坡,封死封严,不留空白,坚决杜绝明封暗不封、小封大不封、你封我不封的现象。要认真执行入山检查和野外用火管理制度,严防死守,堵塞漏洞,严禁在林区乱丢火种、烧灰积肥、野炊吸烟,防止火源进入;要加大火灾隐患排查力度,及时彻底消除火灾隐患,确保万无一失。要严格执行天然林禁伐和森林限额采伐有关规定,加强对木材运输和经营加工的规范化管理,从源头上遏制各种破坏森林资源的案件发生。同时,要继续加大执法检查力度,严厉打击各种损毁盗伐林木的违法行为。对发生的案件,要及时立案查处,确保森林安全。

四、创新机制,狠抓落实,为林业改革发展提供有力保障。

推进林业改革发展、加强生态环境建设,是当前和今后一个时期“三农”工作的重要任务。全县各级各有关部门要不断创新林业管理体制机制,优化林业发展环境,促进林业改革发展工作顺利进行。

1、要加强社会化服务。全县各级各有关部门要充分发挥市场对资源配置的基础作用,吸引、鼓励和支持各种投资主体参与林业建设,努力形成政府主导、企业介入、群众参与的多元化投入机制,吸引更多的外来资金、项目和技术参与林业建设,有效破解林业发展的资金瓶颈制约。要积极引导群众发展各种形式的林业专业协会,组建联防协会、科技协会、产业协会等群众性联合组织,发挥其在政策咨询、信息服务、科技推广、行业自律等方面的作用,解决发展难题,提升发展水平,促进林业规模化、标准化、集约化经营。

2、要密切协作配合。全县各级各有关部门要立足各自职能,密切协作配合,形成林业改革与发展的强大合力。县林业部门要加强对林业发展工作的协调指导,及时督促检查,当好县委、县政府的参谋助手。县财政部门要把林业生产工作经费纳入年度预算,按进度足额拨付,保证改革发展所需。县监察部门要对改革实施全过程监督,严肃查处工作中出现的各种违法违规案件。县计划、农业、国土、司法等有关部门也要充分发挥职能,通力合作,搞好协调,共同为林业改革发展提供服务,全力推动我县林业工作上台阶、上水平。

3、要加强组织领导。全县各级各有关部门要把林改和造林绿化工作作为当前一项重要任务,列入议事日程,摆上重要位置,加强领导,落实责任。主要领导要亲自抓、负总责,主管领导要具体抓、负全责,班子成员要齐上手、配合抓,各司其职,各负其责,认真细致地抓好各项工作落实。特别是当前正处在集体林权制度改革的攻坚阶段,各级各有关部门一定要突出堪界确权、登记发证等工作重点,再鼓干劲,再添措施,确保林改工作平稳有序推进。同时,县委、县政府督查室、县考核办和县林业局要不断加大对林业生产工作的督促检查力度,发现问题,及时通报,议定措施,限期整改,扎实推进全县林业改革发展各项工作落实。

同志们,加快林业改革发展,建设绿色生态**,事关人民群众切身利益,事关**科学发展大局。希望大家进一步统一思想,提高认识,开拓进取,扎实工作,全力以赴抓实抓好林业生产,为促进全县经济社会全面协调可持续发展作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

全区林业工作会议上的讲话稿

(一)要充分认识当前维稳工作的形势。今年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年,举国关注、举世瞩目的大事要事多,我国将举办奥运会,将开展纪念改革开放三十周年活动。同时,全国经济发展出现了一些过热的现象,煤、电、油、运日益紧张,农副产品和服务性价格上涨较快,股市不稳定等。这些因素也必然通过社会领域反映出来,对此我们应有清醒的认识。

(二)要充分认识当前我县信访稳定工作存在的问题。从全县情况看,群体性信访隐患、个体信访隐患大量存在,信访隐患涉及到全县工作的各个方面,涉及到拆迁问题、土地征用问题和历史遗留问题等。产生这些隐患和问题的原因主要是“上下不同心、上下不同责、上下不同步”。所谓上下不同心就是认识程度上不一致,大家认为是很小的问题,上级认为是大问题、严重的问题;所谓上下不同责就是责任追究的层次不一样,市委、市政府对县委、县政府实行严格的信访责任倒查制和责任追究制,但是县委、县政府对各乡镇各部门没有实行严格的信访责任追究制度;所谓上下不同步就是工作不协调,大量信访隐患没有被发现,发现后没有及时上报到有关部门,上报到有关部门后也没有形成明确的解决方案。解决信访稳定问题,前提是事要解决、关键是人要看住、要害是责任要明确。但是这三个方面我们做得都不够好。事情解决不了是由于事实不清楚,政策不明确,舍不得花钱,身子沉不下去,存在侥幸心理。人没有看住是由于人盯人制度没落实,工作费用没落实,甚至一些责任人的通讯都不畅通。责任不明确是由于信访通报制度和责任追究制度没有很好地执行,没有做到来县到市赴省进京上访发生一起通报一起,来县到市赴省进京集体访、重复上访发生一起追究一起。这些问题如果不能很好地解决,我县的信访稳定形势就不可能根本好转。

今天参会的都是各单位的主要领导,希望大家要认识到,发展是大局,是五河最大的政治、是最紧迫的任务,维护稳定同样是五河的大局,是最重要的责任,是最现实的压力,从而进一步提高政治敏感性,提高对做好信访稳定工作重要性的认识,切实把信访稳定工作放在党委、政府工作全局中去思考、去谋化,去狠抓落实,切实为全县加快发展营造良好的稳定环境。。

二、突出重点,强化措施,努力促进全县信访稳定工作形势根本好转。

(一)实现越级上访总量的降量退位。信访稳定工作的考核重点是中央及省市下达的硬指标,即进京上访量、赴省去市集体上访量、中联办和省市报结件的限期办结率。我们必须采取有效措施,降低越级上访总量,按时报结上级交办案件,实现越级上访总量的降量退位。要实现这一工作目标,首先必须认真做好信访隐患排查和调处工作。认真对待群众每一次的上访,要有专人接访,认真做好信访信息的收集、整理、上报、反馈工作,做好来信来访的接待、处理工作。要定期开会研究,每周专题研究一次,收集信访隐患,研究信访问题,上报信访信息,通报上访情况。要对排查出的重大隐患和矛盾,实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”,限期予以化解,努力从源头上减少群体性事件的发生。其次要采取强有力的稳控措施。在重点时期对重点人实行特殊政策,安排专人对其讲国情、讲国法、讲政策,疏导思想,理顺情绪。对不听劝说,执意坚持过高要求的少数信访人,实行24小时监控,看死盯牢。再次要加强与上级接访部门的工作协调。今年,我们要加大驻京、驻肥接访劝返的工作力度,加强与上级接访部门的联系和沟通,确保能在第一时间获取上访信息,第一时间就地劝返,把影响消除到最小程度。各乡镇、各部门在接到带访通知后,不得讲任何客观条件,把信访人劝返后再作研究,严禁发生上访人在信访地滞留和回流现象。奥运会期间各乡镇、各部门都要认真制定信访工作预案,成立一套班子,明确责任,对因工作不力造成不良影响的,要从严追究。

(二)进一步畅通信访渠道。按照国务院《信访条例》规定,各乡镇党委、政府及县直各部门应当畅通信访渠道,为信访人反映情况,提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。因此,热情接待来访群众,带着感情做群众工作,是做好信访工作的重要环节。首先要有一支政治素质好、业务能力强、乐于奉献、善于做群众工作的信访干部队伍。要耐心倾听群众反映的问题,当好政策法规的宣传员,通过解释和心理疏导,让带着情绪而来的信访人,心平气和而去。其次要进一步规范领导干部信访接待日制度。党政领导干部公开接待来访群众,与来访群众面对面交流沟通,是了解社情民意、化解矛盾纠纷的重要途径。县乡两级党政领导班子成员都要亲自接待上访群众,进一步畅通群众反映利益诉求的渠道。再次是党政领导干部带案下访。通过带案下访,体察民情,通报案件办理情况,依法按政策并解释到位,争取群众理解和支持,化解对立和过激情绪,可避免或减少越级上访,降低信访成本。

(三)依法按政策解决信访问题。把人看住是被动解决信访问题,要从根本解决信访问题,关键在于依法按政策解决问题,做到不欠政策帐、不欠感情帐。各乡镇、各部门要紧扣事要解决这根主线,对已经发现的信访问题认真研究解决方案,落实化解和稳控措施,坚决做到“四个落实到位”,即包案领导落实到位、责任主体落实到位、问题终结落实到位、稳控措施落实到位。要立足于“事要解决、案结事了”、“案结人稳”这一目标,采取得力措施,着力解决信访问题。对合理合法的诉求,按规定限期予以解决,一时难以解决的,要解释清楚;对合理要求,但法律政策没有明确规定的,要认真研究,落实有关措施,尽量予以解决;对诉求不合理,但生活确有困难的,要设法予以救助;对坚持过高要求、无理缠访的,要加强思想教育和法制教育,依法妥善处理;对违法违规上访的,要坚决依法予以打击,坚决遏制进京赴省到市来县非正常上访。要克服侥幸心理,不能靠拖来解决问题,从而把小事拖成大事,把容易解决的问题拖成难以解决的问题,造成代价越来越高,矛盾对抗情绪越来越激烈的严重后果。

(四)加强督查和调度。督查的重点是,各乡镇、各部门贯彻落实上级有关信访工作决策和部署情况,上级交办、转办和领导批示的信访事项的办理情况,信访隐患排查、党政领导干部信访接待日和包案情况,信访稳定工作责任制和责任追究制的执行情况和其他需要督办的信访事项。对进京赴省到市来县上访量大、重复信访多、信访工作相对薄弱的单位,对久拖不决的案件,连续发生进京去省越级上访的单位,县信访领导小组将直接调度,听取汇报,查找问题,分析原因,研究对策,实行重点帮扶。对有关单位存在的工作落实不到位和信访事项未在规定时限内办结等问题,县信访局要予以通报并提出整改意见,限期改正。要通过督查和调度,确保信访事项“件件有着落,事事有回音”。

(五)实现教育和依法治访“双向规范”。要进一步加强《信访条例》的宣传力度,广泛深入宣传《关于处理信访活动中违法犯罪行为适用法律意见》(皖公办[]519号)和相关的法律法规,认真开展信访秩序集中整治。要教育信访群众特别是非正常上访人员增强依法信访意识,自觉地规范信访行为,自觉地维护国家形象。对已经三级终结的信访事项当事人继续上访的,要引导其依法律程序诉讼,维护自身利益。执意无理缠访、越级上访的,公安部门要依法予以打击。要教育干部增强依法行政意识,自觉规范工作行为,避免或减少因工作方法不当而引发信访问题。同时,要对工作不负责、工作方法简单引发上访,造成不良影响的单位和个人严肃处理。总之,要通过教育和整治,达到“双向规范”的工作目标,进一步净化信访环境。

(六)切实做好维护公共安全工作。要坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针,切实加强社会管理工作,加强群防群治工作,广泛开展行业和基层平安创建活动,大力推进社会治安防控体系建设。深入排查整治治安混乱地区和突出治安问题,严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、严重经济犯罪、多发性侵财犯罪,增强群众的安全感。切实加强对“社会人”特别是流动人口的服务和管理,把个人都归属到各自社会组织及城乡社区管理之中,把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理之中。要高度重视安全生产工作,提高警惕,切实保证道路交通安全、食品药品安全、消防安全、矿山安全,确保不出事、确保不出大事。

(七)切实提高信访稳定工作水平。各级各部门要认真研究信访稳定工作的新情况新问题,切实提高应对复杂局面、处置复杂问题的能力。在重大活动期间,要内紧外松、区别对待。要坚持把握时机、讲究策略、宽严适度的原则,对出现的问题要相机处理,不激化矛盾、不授人以柄、不形成热点,实现政治效果、社会效果、法律效果、舆论效果的统一。要完善重大舆情分析制度、快速反应机制,建立畅通的信息披露制度,对一些影响较大的突发事件要按规定及时主动客观发布信息,掌握舆论主导权。要积极探索有效预防和妥善处置群体性事件的途径和方法,研究分析可能出现的各种情况,分别制定切实可行的应急处置预案。

三、加强领导,明确责任,进一步完善信访稳定工作齐抓共管的工作格局。

信访稳定工作是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面,不是一个部门、一个单位能够做好的。各级各部门要牢固树立全局观念,增强大信访稳定工作意识,明确工作职责,加强协作配合,形成合力、形成态势、形成氛围,进一步巩固和完善统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的大信访稳定工作格局。近期,县信访局根据中共中央《关于进一步加强基层信访工作的意见》、国务院《信访条例》和省市相关文件的要求,进一步建立完善了信访稳定工作各项制度,经县委、县政府研究同意后予以印发,各乡镇、各部门要遵照执行。

第一,县级党政领导的责任。一是落实接待日制度。要带头执行信访接待日制度,按接待日程安排,在每周一、周四两个工作日到信访局公开接待来访群众,与群众面对面交流。二是落实包案制度。要按照“谁主管,谁负责”的原则,带头包案办理分管工作范围内的重点难点信访案件,亲自参与制定办理方案,研究案情,进行督查,同时加强对相关单位的调度,限期解决到位。为巩固办案成果,还应主动带案下访,体察民情,沟通反馈,争取群众理解和支持。县信访局要把这两项职责以书面形式报告相关领导,并做好包案领导调度记录。

第二,乡镇党委、政府的责任。作为一级党委、政府,必须从下为群众解难,上为领导分忧的角度出发,认真思考、谋化、加强信访工作,履行好保一方稳定,促一方发展的政治责任。领导干部特别是主要负责同志要把办公室看作信访接待室,遇到信访案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和严肃认真的态度,认真解决好群众反映的每一个具体问题,带头做好信访稳定工作,经常听取工作汇报,亲自处理重大信访问题,研究信访工作,完善工作机制,真正把信访稳定工作放在保稳定、促发展的重要位置。各案件承办责任人,要切实负起责任,依法行政,秉公办事,确保办铁案,经得起历史的检验。

第三,县直部门的责任。县直部门作为具体处理信访稳定问题的责任主体,在构建全县大信访稳定工作格局中要发挥重要作用。要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真处理好本系统本部门职责范围内的信访稳定问题,不允许推诿、扯皮。要做到有明确分管信访稳定工作的领导,有明确办理信访事项的人员,有健全的信访稳定工作制度,切实担负起信访稳定工作的责任。

第四,信访部门的责任。信访部门是党委、政府发扬民主、了解民情、联系群众、接受监督、维护稳定的主要渠道,是协调处理信访事项的职能部门。因此,各级信访部门要切实履行好密切联系、反映民意、保障权益、化解矛盾、维护稳定的重要职责,积极有效地开展工作。县信访局要充分发挥对全县信访稳定工作的组织协调和指导作用,主动协调处理重要信访事项,开展督查督办工作,开展调查研究,定期分析信访形势,掌握信访动态,提出完善政策和改进工作的意见和建议,供县委、县政府决策参考。

最后再强调一下责任追究的问题。一是落实责任倒查制。无人接访的、初访不答复、答复不负责的、包案责任不落实的要严格查究责任。二是实行通报制度。信访问题长期得不到解决,信访秩序处于失控状态的,进京赴省到市来县的信访情况,都要通报,排出名次。

全区地方志工作会议讲话稿

同志们:

这次全市地方志工作会是经市委、市政府批准召开的一次重要会议,会议的主要任务是:学习传达中央领导同志关于地方志工作的重要指示精神,贯彻落实市地方志编委会扩大会议精神,部署“十三五”时期地方志事业发展目标任务和20**年主要工作。

去年12月29日,全国地方志系统先进模范座谈会在人民大会堂举行,专门作出重要批示,刘延东副接见与会代表并发表重要讲话,为地方志事业发展指明了方向。前不久,市地方志编委会召开扩大会议,审议通过了《北京市地方志事业发展规划纲要(20**-2020年)》,市长、市地方志编委会主任王安顺同志在会上作了重要讲话,对高质量完成规划纲要提出的目标任务、开创首都地方志事业发展新局面、建设高素质地方志工作队伍提出了明确要求,反映了市委、市政府对地方志工作的高度重视和寄予的殷切希望。我们要深入学习中央领导同志关于地方志工作的重要指示精神和市地方志编委会扩大会议精神,统一思想,提高认识,用更加扎实有效的工作开创首都地方志事业发展的美好明天。

刚才,陈玲同志代表市地方志办作了工作报告,对20**年的工作做了实事求是的总结,对20**年的工作做了务实可行的部署。对此,我都同意。六位来自市志、区县志承编单位的同志交流了各自的工作经验,他们的创新和探索值得大家学习借鉴,以更好地推动本地区本部门的地方志工作。现在,我就进一步深化对地方志的认识、做好“十三五”时期的地方志工作谈三点意见。

1、进一步提高对地方志的认识。

思想是行动的先导。做好工作,推动事业发展的前提和基础在于深刻认识工作的价值和意义,形成文化自觉和内生动力。地方志工作不是可有可无的,而是一项具有长远历史价值和重大现实意义的工作。发展好地方志事业功在当代、利在千秋,从事地方志工作责任重大、使命光荣,这是由地方志在中华文明传承中的地位和作用决定的,也是由建设文化强国、扩大国家文化软实力现实需要决定的。

中华文明得以传承延续,历代连续编修志书发挥了重要的、不可替代的作用。中华民族生生不息,历经磨难而百折不挠,始终屹立于世界民族之林,除了血缘、地缘的因素外,更重要的是文化的认同和传承。梁启超先生指出,“最古之史,实乃方志”。地方志是中华民族优秀的文化传统,志书编修起始于春秋战国,发展于秦汉隋唐,成型于两宋,清代臻于鼎盛,至今多年绵延不衰。历朝历代都高度重视地方志,明代以后更被制度化,或反复颁布修志诏谕,或下令设方志馆、方志局,编修省、地、县三级志书,或编修国家一统志。正是由于不间断地编修志书,形成了中华民族完整统一的历史记忆、价值观念和风俗习惯,构筑了对中华民族牢不可破的文化认同,为维护国家统一和领土完整发挥了重要作用。

作为“一方之全史”和一地之“百科全书”,地方志是传承中华文明、发掘历史智慧的重要载体,承载了源远流长、光辉灿烂的中华文明,是传统文化不可或缺的基础和母体。它纵贯古今,横陈百科,包罗万象,对一地上至天文,下至地理,自然、政治、经济、文化、社会的历史与现状作出全面系统记述,是所有国情书、地情书中最全面、最翔实、最客观的,其内容之丰富、范围之广泛,是其他文献难以比拟和替代的。据不完全统计,我国现存方志8500多种,11万余卷,约占现存古籍总数的1/10。可以说,志书记录着中华民族的历史演变和文化积淀,对中华文明做出了全景式展示。对此,世界著名科技史学者、英国人李约瑟指出,“古代罗马,乃至近代英国,都没有与中国地方志相比拟的文献”。地方志已经成为中华民族特有的文化基因和具有民族特征的标志性文化形式,在中华传统文化中自成一脉,独树一帜。

地方志在地域文化的形成中发挥了重要作用,是地域文化的重要组成部分。北京以历史文化名城、世界著名古都著称,有着3000余年的建城史和近千年的建都史,拥有世界首都发展史上唯一未曾中断、延续至今的文化,这在一定程度上是和地方志编纂密不可分的,北京地方志构成了北京丰富厚重的文化。北京有着悠久的地方志编纂历史,据缪荃孙等所纂《(光绪)顺天府志》《纪录顺天事之书》中记载,“纪录顺天事见于史书者以《燕十事》为始”。北京地方志编纂史上具有里程碑意义的是元代熊梦祥所纂《析津志》。自元以后,北京地区的志书编修从未间断。北京历代编纂的府志中以《析津志》《(永乐)顺天府志》《(万历)顺天府志》《(康熙)顺天府志》《(光绪)顺天府志》为代表,其中由张之洞、缪荃孙总纂的《(光绪)顺天府志》体量最大,内容最丰富,全书约350万余字。据不完全统计,北京现存民国以前的旧志有100余种,包括府、州、县等地方志,为人们了解北京的自然、建置、风土人情等提供了丰富翔实的历史资料。

新中国成立以来,党和政府高度重视地方志工作。特别是改革开放以来,国家在省、市、县三级设立地方志工作机构,动用大量人力、物力、财力编纂社会主义新方志,取得巨大成就。20**年,国务院颁布《地方志工作条例》,使地方志工作纳入依法修志的轨道。党的以来,党中央对地方志事业发展提出了一系列新的要求和任务。在20**年考察北京工作时强调,“要高度重视修史修志,让文物说话、把历史智慧告诉人们,激发我们的民族自豪感和自信心,坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的决心和信心”,其后还在多个场合对地方志工作提出明确要求,作出重要指示。先后两次专门就地方志工作作出重要批示,提出“修志问道、以启未来”,指出“地方志是传承中华文明、发掘历史智慧的重要载体,存史、育人、资政,做好编修工作十分重要”,强调要“直笔著信史,彰善引风气,为当代提供资政辅治之参考,为后世留下堪存堪鉴之记述”。刘延东副多次就做好地方志工作发表讲话,指出,“推动地方志事业的发展,既能展示中华文化的博大精深和无穷魅力,也能体现现代文明与历史文明的一脉相承,特别是能够更好地凝聚人心,提升民族自信心和自豪感,对实现‘两个百年’和中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标具有重要意义”。20**年8月底,国务院办公厅专门印发了《全国地方志事业发展规划纲要(20**-2020年)》,明确了地方志事业在国家发展改革大局中的目标和任务,首次把地方志事业的发展纳入“四个全面”战略布局,与实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦紧密联系,成为国家战略在文化领域不可或缺的组成部分。中央领导同志的重要指示和全国地方志事业发展规划纲要,对地方志的价值和功用给以充分肯定,凸显了地方志作为国家基础性文化建设的重要性。

自1988年我市启动第一轮修志工作以来,历届市委、市政府领导都高度重视地方志工作。贾庆林、刘淇、王岐山同志先后就做好我市地方志工作作出重要指示。20**年,郭金龙同志在市第六届地方志编委会扩大会议上指出,“启动新一轮修志工作,不仅是建设‘人文北京’的一项内容,还可以达到‘资治、存史、教化’的目的,更好地为建设‘科技北京、绿色北京’提供服务”,“扎实开展地方志编纂工作,是贯彻落实科学发展观,促进经济社会协调发展的需要;是促进首都文化大发展、大繁荣,提升首都软实力的需要,对加快建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区具有重要意义”。20**年,郭金龙同志还专门调研地方志工作,对我市地方志工作提出“记述快速发展的历程、坚定实现中国梦的信心”的明确要求。同年,王安顺同志在市第七届地方志编委会扩大会议上指出,“北京作为文化名城,方志编修历史悠久,为我们了解北京的自然、建置、风土人情等提供了丰富的历史资料。读史明志,我们从志书宝库中得到很多启示,更加热爱这座伟大的城市,增强了提高建设与管理水平的使命感、责任感”。今年1月,市十四届人大四次会议审议通过的《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和政府工作报告中都对地方志工作作出了具体部署,强调要“发挥地方志资源在公共文化服务中的重要作用”,为全国文化中心建设做出贡献。

同志们,早在1981年,时任国务院副万里向市委领导传达了周生前的嘱托:一定要修好北京志。这既是中央对北京的要求和希望,也是北京地方志工作者肩上的责任和使命。我们一定要深化对地方志事业的认识,以首善标准落实好规划纲要提出的各项任务,以改革创新精神开创首都地方志事业发展的新篇章,不辜负党和人民对我们的期望。

城市政府的首要职责就是规划建设管理好城市。地方志中蕴含着深刻的历史智慧。古人常讲,“治天下者以史为鉴,治郡国者以志为鉴”。存史、资治、教化,是大家公认的地方志三大功能。存史,可作存史镜鉴,“察民风,验土俗,使前有所稽,后有所鉴,甚重典也”;资治,可作资政辅治之参考,“究兴衰之由,陈利弊之要,补救时政之阙失,研求民生之荣枯”;教化,可作教化育人,“传述忠孝节义,凛凛烈烈,有声有色,使百世而下,怯者勇生,贪者廉立”。一部地方志书在手,便知一方历史兴亡、政权更替、经济枯荣、文化盛衰、社会变迁、民族分和等等。地方志工作是一项借鉴历史、资治当今的工作,要从历史中获得规律性的认识,探索和挖掘历史智慧,“把历史智慧告诉人们”。地方志所记涵盖百行百业,可以为各个行业提供借鉴。

当前,我市正在贯彻落实考察北京时的重要讲话精神和中央城市工作会议精神,加快建设国际一流的和谐宜居之都。前不久,市委十一届十次全会专门研究形势下的城市工作,出台了《全面深化改革提升城市规划建设管理的意见》,明确了首都城市工作的指导思想、总体思路和重点任务。要找准地方志在服务首都城市规划建设管理的切入点和着力点,开阔思路,聚焦发力,积极发挥作用。

(一)发挥地方志在提高市民文明素质中的作用。

市民是城市政治、经济、文化和社会活动的主体。中央城市工作会议明确提出,要提高市民文明素质。建设国际一流的和谐宜居之都,不仅要有以高楼大厦为代表的高度发达的物质文明,而且要有以市民素质为代表的高度发达的精神文明。提高市民文明素质的关键在于弘扬中华民族传统美德,自觉践行社会主义核心价值观。旧志中有“古来志书半人物”的说法,人物在志书中占据特别重要的地位。入志人物大体分为两类:一类是激励后人的先贤,例如《(光绪)顺天府志》中用很大的篇幅记述了大量“先贤”,以期“景仰名德,遗言逸事,甄采靡遗,所以传先哲之风规,示后人以法式,意至美也”,先贤们承载的“仁义礼智信”“忠孝节义”的传统美德,对于加强市民道德建设仍有重大价值和意义;另一类则是“以警后世”的“鉴诫”人物,从不仁不义、不忠不孝的角度来记述,成为后人的反面教材。

新编地方志记述的人物更加具有时代特色。例如一轮《人物志》中记述了大量为维护和巩固国家统一与独立、推动人民解放和民族独立事业、促进各族人民团结与合作、解放和发展社会生产力、促进先进文化发展、维护社会稳定、促进人民生活水平提高等的杰出人物。这些杰出人物生动地诠释了社会主义核心价值观的真谛,传扬他们的事迹,比单纯的说教更能发挥思想政治工作“润物细无声”的作用。

全市地方志工作者要深入挖掘志书精髓,加大对体现社会公德、职业道德和家庭美德人物和事例的收集整理,加大对优秀家训、家风的收集整理,注重用典型人物的言行事迹来感召人,用优秀的道德思想来鼓舞人,大力弘扬和传播社会主义核心价值观,凝聚正能量,鼓励市民通过各种方式参与城市建设、管理,真正实现城市共治共管、共建共享。

(二)发挥地方志在研究城市和管理城市中的作用。

作为展示一地自然和社会全貌的地情资料书,地方志在研究城市、管理城市中具有天然的优势。地方志书开篇记述的是自然地理环境,而环境是城市研究中的背景和基础。地方志展示了城市的环境因素,将一地的疆域、形胜、风土、山川、险隘详加记述,对于准确认识和把握城市具有重要意义。通过地方志对北京城市环境的记述,可以看到北京地质地貌、物种矿藏、水文气候、自然灾害等的演变情况,以及长期以来人们对城市不间断的开发建设。在展示北京的地理环境的优势方面,志书花费了大量笔墨,如《大金国志》记述,“燕都地处雄要,北依山险,南压区夏,若坐堂隆,俯视庭宇……燕京地广土坚,乃礼仪之邦”;《宛平县志》记载,“皇居右肋,千山拱护,万国朝宗。山奥而深,土肥而衍”;《大兴县志》记载,“气势庞厚,文武之丰镐不是过也”。这些对于认识北京的自然环境优势,有序开发城市是很重要的参考。特别是当前高水平规划建设城市副中心,也可以从志书中汲取历史智慧和历史借鉴,把城市规划好、建设好、管理好。

北京在历史上曾经是有着重要影响的世界城市,元大都在世界上的影响力和所处的地位,是当时任何一个城市都难以企及的,明清北京城也有广泛的影响力,这些情况在北京的旧志和古籍中都有记载。对后世影响深远的《考工记》中提出有关都城的城市规划方案,“匠人营国,方九里,旁三门。国中九经九纬,经涂九轨。左祖右社,面朝后市”,其规划思想对历代都城的规划均产生过潜在影响,辽南京、金中都、元大都与明清北京城的设计规制无一不取自于《考工记》,其中元大都对《考工记》的规划思想体现最为彻底。而新编地方志所包含的资料更加丰富。一轮《规划志》《建筑志》《房地产志》《环境卫生志》等志书,全面翔实记述了北京城市建设和管理方方面面的发展情况,包括各方面的经验和教训,可供今天的城市建设和管理借鉴。

地方志还可以弥补正史记载的不足,如正史中记载了城市建设管理方面的制度,但缺乏实际执行的效果,这些内容在地方志中可以找到。利用地方志资料可以使城市研究更为具体细致,更加接近历史真实,可以得出一些新的结论。历史在不断延续,地方志也在不断编纂,可以提供源源不断的参考资料。要修好志,从历史中总结和提炼规律,用历史的智慧提升城市建设和管理的水平。

(三)发挥地方志在城市历史文化保护中的作用。

文化是城市的灵魂和软实力,强调,要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。北京文化底蕴深厚,是享誉世界的历史文化名城,丰富的历史文化遗产是北京的一张金名片,传承保护好这份宝贵的历史文化遗产是首都的职责。随着改革开放和首都经济社会发展,城市进程日益加快,一些具有价值的古建筑纷纷被拆,许多老的胡同、四合院不复存在,经济飞速发展与城市历史文化保护之间的矛盾日益突出。城市历史文化保护工作是一项系统工程,需要政府和社会通力协作来完成。地方志工作机构应利用自身的资源优势,在保护城市历史文化中积极作为,牢牢守住历史传统根脉,保护好北京古都风貌这张中华文明的金名片。近年来,市地方志办已经组织编纂了《北京胡同志》《北京四合院志》等特色志书,对胡同、四合院建筑和人文进行了全面系统记录,把胡同、四合院的文化形态长久地保存于历史的记忆之中,使人们望得见山、看得见水、记得住乡愁。

北京有很多的历史遗存已经淹没在历史的长河中,这方面的资料在相关志书中可以找到记载,不仅展示了有形的文化遗存,而且挖掘了北京特有的文化内涵,使北京作为历史文化名城的特点得到充分反映。在社会的发展中,实体文物弥足珍贵,应该倍加珍惜和保护,但实体文物总有消亡的时候。把旧的实体文物消亡和新的实体文物产生的过程记述下来,把消亡的实体文物的物质和精神形态记述下来,是地方志工作者的重要职责,也是实现历史文化得以永续利用的有益实践。比如北京历史上的一些胡同、会馆等,已经在城市的建设发展中不复存在,要把它们记录在《地名志》中,使后人能够感受到北京当时的城市格局和在历史中的发展变迁,这是十分有意义的事情。

《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,“要统筹保护和利用历史文化资源”,“弘扬传统优秀文化,延续城市历史文脉”,地方志工作者要担负起这一沉甸甸的责任,深入挖掘北京的历史文化资源,深化对北京各类优秀历史文化资源的研究利用,延续首都城市历史文脉。

3、进一步挖掘利用地方志的丰富资源。

“夫修志者,非示观美,将求其实用也”,“贵在史识,重在致用”,地方志是一座不断丰富、取之不竭的巨大文化宝库。修志不仅仅是为了存史,更重要的是为了使用,而且首先是要为当代人服务。地方志开发利用的水平是衡量地方志工作成绩的重要标准,开发利用做得越好、推广得越多、运用得越广泛,地方志工作的现实价值和历史贡献就越大。

前些天有个消息大家都很关注,著名作家、茅盾文学奖获得者陈忠实去世。大家都知道陈先生的《白鹿原》,却很少有人知道它和地方志的渊源,这部小说是陈先生花了两三年的时间查阅蓝田、长安和咸宁三地县志后写出来的。《白鹿原》中的不少人物,都可以从县志中找到影子。从这个角度上讲,陈先生可以说是读志用志的典范。

地方志在首都改革开放和经济社会发展中也发挥了积极作用。税制改革时,《财政志》编辑部提供了“民国时期分税制”和“历史上的税费改革情况”等资料,成为决策的重要参考。颐和园、天坛、十三陵申报世界文化遗产,燕山化工股份有限公司在美国和香港上市的相关文件,天坛神乐署、颐和园耕织图景区等恢复建设,都是基于丰厚的地方志资料。

地方志开发利用的基础在于深入挖掘地方志资源。地方志特别是新编地方志书一般体量都比较大,二轮规划的《北京志》分志一般是50万字,区县志是80万字。在当前互联网信息技术飞速发展,知识传播速度日益加快的背景下,地方志工作者要牢固树立“互联网”思维模式,像开采宝藏一样,把志书中的精华,根据不同需要、运用各种方法挖掘出来,提供快速便捷的信息服务,更好地服务党政机关和社会群众。

(一)加强对地方志资源的综合研究和统筹。

地方志资源宝库中蕴含着丰富的历史文化财富,要加强对地方志资源的深加工,重视地情文献资料的普查摸底和专门研究,加强对包括旧志在内的文化典籍的整理和利用,努力打造地方志资源的大数据库。

旧志对于研究修志规律,服务当代经济社会发展,具有重要的学术和实用价值。北京市旧志整理于20**年组成了编委会,制定了整理标准和规范,计划对对元明清以及民国时期记载北京现行政区划内的府志、州志、县志,以及各种厅志、关志、山志、水志、街巷志、寺庙志进行点校整理,形成了以《北京旧志汇刊》为代表的初步成果。这项工作要坚持下去,力争把北京现存旧志全部点校整理,实现古为今用。

新编地方志书也要在利用上下功夫。可以按照自然、政治、经济、文化、社会、生态等大门类,将一轮、二轮规划志书的内容进行分类整理,深入研究,既要提炼成功的经验,也要总结失败的教训,努力形成资料资源库。各种规划外志书以及志书编纂过程中收集的各种资料也要有计划地加以整理。

年鉴是地方志的重要组成部分,也是十分宝贵的资源。据初步统计,北京地区目前拥有各级各类年鉴300余种,相当一批专业年鉴已经成为科学研究、数据分析等不可或缺的资料。要重视年鉴的重要作用,加强对年鉴的研究和开发利用。

当前,要结合首都城市定位、京津冀协同发展战略、构建“高精尖”经济结构、治理大城市病、环境保护、改善和保障民生、历史文化名城保护等发展重大课题,打通新旧志书、规划外志书和年鉴的使用,形成相应的专题数据库,为提供决策咨询和参考资料夯实基础。

(二)提升地情信息、方志文化服务决策、服务社会的水平。

地方志是各级领导、专家学者、广大群众了解国情、地情最为权威的资料性著作,可以为各级领导决策提供借鉴,为社会各界提供翔实可靠的地情资料,为开展爱祖国、爱北京、爱家乡教育提供素材,满足多种文化事业的需求。要坚持围绕中心、服务大局,主动将地方志工作放在我市经济社会发展全局中,围绕党政中心工作和社会热点焦点问题,拓宽地方志资源的服务渠道,总结历史规律,提供历史借鉴,通过编辑信息简报或月报、编写地情读本、开展专题研究,努力推出高水平的信息咨询、研究成果和政策建议,为党和政府提供资政辅治之参考。深入研究中国特色新型智库建设的要求和内涵,科学规划地方志机构参与中国特色新型智库建设的定位和途径,当好首都经济社会发展的地情服务专家。通过多种方式和途径,拓宽发行、交换、赠阅等渠道,鼓励社会各界读志用志,千方百计扩大读志用志覆盖面。大力推动地方志成果进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营,全面展示地方志成果和地方志事业。

要培育历史记忆,结合“十三五”规划提出的北部长城文化带、西部西山文化带和东部运河文化带建设,讲好北京故事,把志书内容编入乡土教材,作为中小学生的辅助读物,培养爱祖国、爱家乡的优良品质。针对社会各界的不同需求,将地方志资源科学划分门类,根据服务对象的差异和特点,拓宽服务渠道,可以分门别类地编辑一些志书的精装本、普及本和简写本,如编纂部分名胜古迹的文化简本,摆进旅游景点或旅游书店,向游客展示北京深厚的历史文化,提升地方志资源的社会影响和效益。

找准着眼点和切入点,研究发挥地方志资源公共文化服务作用的途径和方式。自觉把地方志纳入公共文化服务体系建设当中,加快方志馆、地情网站、数据库等基础设施建设。做好各种地情文献的研究、分类、整理和归档工作,将这些资料妥善保存在方志馆、地情文献中心,同时为社会各界查询和借阅提供条件。注意运用现代科技手段开发利用地方志资源,开展数字化、网络化建设,做好地方志资源的整合、共享与开发利用,为社会各界提供便捷、高效的服务。举办各种地情展览,征集并展示能够反映北京城市历史文化线索、元素的文字、图片、实物等展品,大视野、多层次展示北京城市文物古迹、历史建筑和街坊风貌留存的基本情况,讲述城市的文化底蕴和发展历程。

(三)采用多种方式途径宣传扩大地方志影响力。

酒香也怕巷子深。要牢固树立宣传意识,主动加强与传统媒体和新兴媒体的合作,用人们喜闻乐见的形式,加大对地方志工作、地情信息和方志文化、地域文化的宣传力度,满足社会各界对地方志资源的需求。加强与电视台、电台、报刊、网络等新闻媒体的合作,扩大官方微博、微信等新媒体的受众面;开发地情类app,通过手机和智能终端等新载体,提供终端应用阅读、查询;充分利用现有交通领域的户外数字广告,如地铁隧道动画广告,火车站、飞机场液晶显示屏等,嵌入宣传地方志成果的宣传片或宣传画。

扩大宣传范围,加大优秀地方志的宣传和推广力度,让更多的人了解地方志、喜爱地方志、应用地方志。要创新地方志文化资源的开发和传播方式,将地方志从书籍的形式转化为数字、墙体、石碑、宣传栏形式,通过“志”来直接展现一条胡同、一个景区、一个建筑物;选择历史悠久、文化氛围浓郁的传统街区、历史建筑,设立文化信息标识牌,留存北京城市记忆;在社区设立公益广告宣传栏,制作各类地情文化折页,在公交站点、机场车站、酒店等人流量大的区域发放,使城市的历史文化渗透到社会的各个角落。举办一系列公益性的历史文化和地情知识讲座、竞赛活动,提高市民对地方历史文化的兴趣。注重发挥志愿者的作用,加深公众对城市的感情和热爱,增强市民参与保护城市文化的意识。

配合国家文化“走出去”战略,通过国际学术交流与合作,推动地方志成果走出去。重点推介一批高质量的地方志成果,加强对外以及对港澳台地区的方志文献学术交流,推动方志文化走向海外,充分展示地方志的当代价值和恒久魅力,展示中国形象,讲好中国故事,增强中华文化的凝聚力、影响力和国际竞争力。要发挥方志文化在文化交流中的独特作用,使国际友人通过方志文化更好地了解北京的前世今生,扩大北京文化的国际影响力。

最后,我再强调一下完成“十三五”时期地方志事业发展目标任务的问题。《北京市地方志事业发展规划纲要(20**-2020年)》是对“十三五”时期地方志事业发展的顶层设计、战略规划和制度安排,体现了市委市政府对地方志工作的要求,是我市加强全国文化中心建设的一项战略举措。“到2020年,全面完成第二轮修志规划任务,实现市、区两级综合年鉴全覆盖”,是未来我市地方志事业发展的核心目标和任务,也是全市地方志工作者向市委市政府立的军令状。确保“两全”目标任务的顺利完成,既需要各级地方志工作机构和全市地方志工作者的辛勤努力,也需要各级政府和有关部门的大力支持。今年是国务院《地方志工作条例》颁布10周年,要抓住这个契机,加大依法治志工作力度,完善相关规章制度,开展执法检查,进一步落实政府的法定职责和主体责任,切实把地方志工作放在政府整体工作布局中加以谋划和推进。要坚持问题导向,深入研究完成目标任务的难点和问题,拿出切实可行的解决方案和工作措施,进一步深化改革,建立健全地方志事业发展的体制机制和配套政策,绵绵用力,久久为功。要强化督责和检查,将规划纲要的落实情况纳入市委办公厅和市政府办公厅督查范畴和工作考核,市地方志办公室做好组织协调、统筹推进工作。希望承担第二轮规划志书的各区、各部门与市地方志办一道,科学制定路线图和时间表,按时保质完成规划任务。全市地方志工作者要增强做好地方志工作的责任感和使命感,本着对历史、对人民负责的态度,直笔著信史,彰善引风气,为当代留下资政辅治之参考,为后世留下堪存堪鉴之记述。

同志们,地方志事业前景广阔,大有可为,实现明天美好的蓝图,更需要我们扎实做好今天的工作。今年是“十三五”开局之年,也是实施地方志事业发展规划纲要的起步之年,做好今年的工作至关重要。让我们牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,进一步把握地方志事业发展的规律和要求,进一步认清自身所肩负的职责和使命,进一步增强做好地方志工作的信心和决心,解放思想,开拓创新,为党立言,为国存史,为民修志,进一步做好地方志组织编纂、管理和开发利用工作,充分发挥地方志存史资治教化功能,为建设全国文化中心和国际一流的和谐宜居之都建设做出新的贡献。

税务工作总结会议讲话稿

同志们:

今天大家回来召开一个股所长会议,主要议题是总结上半年工作,安排部署下半年工作任务,下面我讲几点意见:

一、上半年主要工作完成情况。

今年,市局年初下达我局税收任务x万元,后调整到x万元,比去年同期增长了x万元,增幅达%,县政府下达我局税收收入任务为x万元,比去年增长了x万元,增长幅度达%,面对收入任务压力大,税源后劲不足的情况下,各征收单位都能够以县局中心工作安排为重点,快节奏、高效率的开展各项工作,顺利实现了首季“开门红”,二季度也能按照县局的统一安排,奋力挖潜征收。截止6月29日,我局累计征收入库地方各税x万元,完成市局下达年度计划任务的%,完成县政府年度计划任务的%,与上年同期相比增长x.x%,增收x万元。尽管没能按期实现时间任务“双过半”的目标,但是各位付出的艰辛努力县局领导都心知肚明,在此我代表县局党组向大家付出的辛勤工作表示衷心地感谢!

上半年的短收虽经县局与市局和县政府多方协调争取,以x万元为考核基数,但是政府又要求我们必须在第三季度跟上收入进度,可谓任务艰巨,困难重重。同时税源管理工作的现状与科学化、精细化、专业化管理要求差距较大,仍处在探索阶段;网上办税、网络在线发票推广、税源专业化管理和存量房纳税评估等都成为当前地税工作的热点和难点;干部队伍的业务素质不能适应税收信息化、税源专业化管理高速发展的要求,执行力不强的问题突出。对于这些工作、这些问题,我们要高度重视,要作为下一步工作的重点逐步予以解决。

二、下半年工作安排。

做好下半年各项工作是扭转上半年不利局势的关键,因此,我们要继续坚持今年全县地税工作总体目标不动摇,团结奋进、苦拼实干,扎实推进地税各项工作。

(一)立足“五抓”确保税收应收尽收。

一抓收入分析。围绕下半年收入任务,认真分析比对各自辖区的税源状况,应用税源调查数据,及时掌握重点税源增减变化,并对重点税源税种实行动态监测,通过税收分析评估有针对性地实施差异化征管。二抓税源监控。重点抓好矿产、建筑、房产、餐饮、土地增值税的管理工作。关注重点项目、重点工程、重点企业、资源转让、股权转让等涉税项目管理,牢把收入工作主动权。三抓堵漏增收。查找个体和零散税收管理漏洞和薄弱环节,不断完善税收征管措施。对重点项目、重点工程,限定时间,落实人员,硬化措施,严防税收跑冒滴漏。四抓任务考核。县局要及时调整下达收入任务计划,将任务层层分解落实到征收单位、到税种,实行“三个到位”(领导到位、责任到位、措施到位)。五抓工作纪律。坚持组织收入纪律和上下班工作纪律,无故不得请假,严格执法,应收尽收。对照年度目标任务,定计划、强措施,把精力集中到鼓实劲、谋收入、抓重点、破难题上来,把收入任务完成情况作为今年年度目标责任考核的一项主要指标。

(二)提高认识、夯实措施,强化干部管理工作。

一要加强干部事业心和责任感教育。事业心、责任感说到底是个思想觉悟问题。强烈的事业心和责任感来源于坚定的理想信念,来源于对税收事业的无限忠诚。干部的事业心和责任感,既要建立在高度自觉的基础上,也要靠严格的管理监督来保证。光靠个人自觉,对少数人可以,对多数人不行,短期可以,长期不行。切实依照法规制度来规范干部的行为,通过严格管理,使干部不敢离职;通过严格监督,使干部不敢失职;通过严格执纪,使干部不敢弄权渎职。广大干部的事业心和责任感增强了,就会在全系统内形成“想干事、能干事、干成事”的良好氛围,聚精会神干事业,一心一意谋发展。树立正确的政绩观,保持务实的作风,经常深入纳税户,倾听他们的呼声,了解和掌握纳税人的需求,力所能及地帮助他们解决一些困难和问题,以务实的作风创造新的工作。

二要营造监督氛围,净化执法行为。没有制约的权力最容易导致腐败,只有强化监督和惩处制约体系,才能以他律促自律,防止和治理腐败,促进税务干部勤政廉政。强化监督意识,促进监督自觉化。克服“不能监督,唯我独尊”的心态,增强监督客体接受监督的自觉性。实施执法监督既是对权力和权力运作过程的一种约束,也是对干部的一种保护。应采取学习培训、舆论宣传、案例分析、制度要求、普法教育等形式,帮助干部职工自觉克服那种反感监督,认为监督是不信任、找岔子,逃避和拒绝监督的错误心态,树立正确的名利观、权力观、监督观,真正把来自组织、群众、社会和舆论的监督,看作是对自己的关心和爱护,从而奠定自觉接受监督、从严规范行为的思想基础。要克服“不敢监督,不愿监督”的心态,增强监督主体履行职责的主动性。要克服“难以监督、监督不了”的心态,营造公道正派、民主健康的监督氛围。应加大教育宣传力度,增强全员监督意识,鼓励和动员社会各界积极参与支持对税务人员及其执法行为的监督,更好地规范税收执法行为,为地税事业科学发展和构建社会主义和谐做出应有的贡献。

三要增强大局意识,做好税收宣传、工作。近年来,炒作政府机关,政府官员、公务员的网络事件时有发生,这为税收宣传工作提出了更高的要求,各单位一定要正确引导舆论导向,要求干部做到“不造谣、不传谣、不信谣”,不善自在地税qq群、地税微博、网站转发一些涉及政治敏感、子乌虚有、捕风捉影、影响和谐的帖子。县局办公室在宣传报道工作中一定要严格把关,要遵守信息宣传的真实,避免过度夸大宣传,要以事实为依据,适度修饰宣传,图片新闻更要本着“为领导负责、为自己负责,更为单位负责”的态度开展宣传,严禁上传一些不利于单位形象、与实际工作无关,严重失真,存在漏洞的任何照片。各单位要时刻提醒干部职工注重自己的言行,尤其是在着装期间更为重要,在公共场合的一言一行都要为单位,为自己负责,不要因言行上的一时之快影响了单位形象,造成了不良后果。“”这个词,最近很流行,也很敏感,看似与我们很遥远,其实也与我们息息相关,往往在这个时期不稳定因素都有很多,各单位一定要在保证单位内部稳定的同时,也要高度重视外围不安定因素,遇到突发事件一定要及时向县局报告,力争确保我局工作实现零差错。

(三)把握新形势、立足新起点,做好税政征管和稽查工作。

一是要加强组织协调,积极推广应用存量房交易税收征管工作。切实按照县局下发的存量房交易税收征管工作方案做好各项工作,确保实现我县存量房交易税收应收尽收。

二是要切实做好个人所得税扣缴义务人网上申报工作。积极为代扣代缴单位提供服务,主动上门为各试点单位安装个人所得税代扣代缴系统软件,认真做好对扣缴义务人的宣传、培训和辅导工作,帮助扣缴义务人熟悉个人所得税代扣代缴系统的功能和操作方法,协助他们解决遇到的困难和问题。

三是要高质量、高效率的做好企业所得税汇算清缴和全国营业税调查等常规性工作。

在征管信息工作方面:

一是要突出抓好网上办税、批量扣税、电子评定税等软件的推广应用工作。“网上办税”等系统的推广应用是一项复杂的系统工程,覆盖征收管理和纳税服务的全过程,技术难度大,业务涉及面广,加强工作联系和协调尤为重要,各单位和相关股室要大力发扬团结协作精神,顾全大局,相互配合,主动和各相关联单位进行沟通联系,保障工作配合顺利、衔接流畅,圆满完成各系统的推广任务。要积极做好宣传培训。今年推广的重点是网上办税、网络开票,要通过县局内外网站、办税大厅等平台,加大宣传力度,鼓励和引导广大纳税人自愿申请开通网上办税业务。同时要在巩固上半年县局网上办税培训会成果的基础上继续加强培训工作,及时印发培训资料,通过全面细致的培训工作,使全体干部和纳税人掌握网上办税系统工作流程,熟悉网上办税应用,为系统上线运行做好充分准备,力争早日完成市局下达的网上办税任务。

二是要积极推进纳税评估,提高评估质量。县局纳税评估中心要充分利用征管系统的资源优势,广泛收集和积累纳税人各类涉税信息,为开展纳税评估工作准备第一手资料。要进一步协调和密切征收、管理、稽查之间的关系,通过纳税评估,提高征管质量,增收税款,为稽查提供有针对性的线索,使三者形成一个有机的整体。

三是要加强发票管理工作。要不断规范发票日常管理。各单位要切实加强发票行政许可事项申请人的资格和报送资料的初审工作。要加强发票缴销管理,严格按照市局要求和规定程序,对停用的旧版发票及超过保存年限的存根联统一销毁。要继续扩大网络在线发票应用范围。各单位要加大对网络在线开票工作的宣传力度,积极引导纳税人创造条件上线,严格控制有奖定额发票的发放范围和数量,根据市局要求,凡已鉴定网络在线发票的,不得再发放有奖定额发票。加强对纳税人的辅导和技术支持,确保纳税人正常开票,力争网络在线发票推广户数和开票量在今年实现新突破。

四是要加强税收执法责任制考核。要继续坚持按月发布税收执法考核通报,按季度对税收执法考核结果进行分析,查找产生过错的原因,提出解决防范措施,供各基层单位参考对比,不断提高税收执法的规范性,降低执法风险。要切实提高执法的规范性,在合理使用好执法考核系统“过错申辩”功能的同时,要认真分析过错产生原因,引起干部重视,不能仅仅依靠“过错申辩”降低过错率,而是要实打实地通过提高执法质量来降低过错率。

在稽查工作方面:

一是要认真贯彻落实全市稽查工作会议精神,结合我县工作实际合理调整工作思路,要将税收专项检查、重点税源企业轮查、重大税收违法案件查处和打击发票违法犯罪活动作为年度工作重点,充分发挥税务稽查的职能作用,以达到以查促收、以查促管、以查促遵的目的。

二是要进一步完善考评体系,将查补收入比例、完成检查案件数、案件审理退查率、重大案件查处率等指标纳入考核指标,要强化日常检查和重点目标任务的跟踪考核。

三是要加大稽查业务培训力度,全面提升稽查队伍的综合素质,要整合有限的人力资源,根据人员年龄和知识结构的实际,按照《稽查工作规程》的有关要求,对人员进行合理分工,进一步明确责任,最大限度发挥稽查人员的潜能,努力促进我县稽查工作水平再上新台阶。

(四)加强政风行风建设不断提升纳税服务水平。

一是要严格工作纪律。县局要进一步加强对各单位工作纪律进行暗访和巡查,要对发现的问题迅速处理、及时整改。要避免在上级局和各级纪委的明察暗访中出现纰漏,造成不良的影响。

二是要不断巩固政风行风建设成果。坚持政风行风建设与党风廉政建设、精神文明建设一起抓的思想,把政风行风建设的任务与税收工作同部署,同落实、同检查、同考核,着力在紧贴税收业务工作的结合上动脑筋,在落实上下功夫,在收效上抓总结,以政风行风建设的成果推动全局精神文明建设,以精神文明建设的要求深化政风行风制度。

三是要正确处理好税收任务大幅增长和税源枯竭、管户减少的矛盾关系,要保证执行税收政策不越位,促进征管不违纪,要认真贯彻执行好单位管理制度、落实好组织收入工作纪律,确保实现收入任务持续增长。

(五)严格执行财经纪律,进一步加强财务管理。

一是要加强机关财务管理,加强财务审批,严格支出审核、认真做好对大宗物品采购、差旅费报销、办公用品采购、接待、招待费支出审核,加强审核、监督,不断规范财务管理;二是要严格会议费、招待费管理,认真落实各项制度、规定,不怕得罪人,大力精简会议、压缩会议时间和规模,高效使用有限的办公经费;三是要进一步加大财务管理和内部审计的力度,强化固定资产和车辆管理,执行政府采购制度,严格落实基本建设的程序和规模,认真执行县局20xx年下发的《关于厉行节约严格经费支出管理的通知》,积极倡导厉行节约、勤俭办事;四是要做好机关综合管理,公务接待要做到“热情、周到、节俭、安全”,严格控制接待标准、注重接待细节。加强系统上下及各部门之间的协调沟通。

今天把各位中层召集在一起开个会的目的,是为了总结上半年工作成绩,分析收入工作形势,抓好下一步工作落实,希望大家能够按照县局统一安排,坚定信心、振奋精神,以饱满的工作热情、务实的工作作风,狠抓工作落实,努力完成全年各项目标任务,全力促使紫阳地税工作迈上新的台阶。

谢谢大家!

全区地方志工作会议讲话稿

同志们:

今天,我们召开全区地方志工作暨《龙文年鉴》编纂工作会议,主要任务是深入学xxx省、市关于地方志工作有关精神,推动《龙文区志》编纂工作加速完成,部署《龙文年鉴》的开编工作。下面我讲四点意见。

地方志是系统记述一个地方自然、政治、经济、文化和社会等方面情况的年度资料性文献,是保留地方历史的重要载体。中央和省、市、区领导都高度重视地方志编纂工作。

一是中央领导对地方志编纂工作高度重视。1989年在宁德担任地委书记时,就在地方志工作会议上强调,各级领导要把地方志工作“当个事业办,把它作为社会发展的基础工程,把它作为一种有文化的表现,也作为一种有远见的表现”;,时任福建省省长时,为全省第五次地方志工作会议贺词强调“编修社会主义新方志,是一项重要的思想文化建设事业,具有服务当代、惠及子孙的深远意义”;今年2月,在考察首都博物馆时指出,要高度重视修史修志,把历史智慧告诉人们,激发我们的民族自豪感和自信心,坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信息和决心。今年4月对地方志工作作出重要批示,指出地方志是传承中华文明、发掘历史智慧的重要载体,存史、育人、资政,做好编修工作十分重要。希望广大地方志工作者继续秉持崇高信念,以更加饱满的热情、以求真存实的作风进一步做好地方志编纂、管理和开发利用工作,为弘扬优秀传统文化、服务经济社会发展作出新的贡献。

20**年4月19日,第五次全国地方志工作会议于在北京召开。会议提出,“到地方志事业的奋斗目标,主要包括:全国第二轮修志任务全面完成,第三轮修志工作准备充分,高质量的地方志成果群更为丰富;年鉴编纂工作形成规模,基本实现县级以上地方综合年鉴编纂全面覆盖;省级地情网站建设初步完成,地情资料库、方志馆等设施设备基本配齐,地方志资源开发利用水平明显提高,以《地方志工作条例》为核心的地方志工作法规规章体系基本完善,地方志工作立法取得新的进展,地方志事业可持续发展的法律和制度保障更加有力;地方志工作机构、队伍建设取得新突破,形成一支素质高、业务精、作风正的地方志工作队伍;以《全国地方志事业发展规划纲要(20**-)》为主导的事业发展规划与实施体系基本形成”。

二是省领导对地方志工作提出了明确要求。今年8月,省政府出台了《关于进一步加强地方志工作的若干意见》,并召开全省第八次地方志工作会议。苏树林省长在全省第八次地方志工作会议召开前,还专程到省方志委调研,对修志编鉴工作提出“编纂要实、管理要严、利用要活、队伍要强”的要求,强调:“年鉴是编志的基础,作用比较大,今年市县(区)两级地方综合年鉴开编率要达100%,明年出版。”并提出“编志、编年鉴不仅仅是方志系统同志的工作,方志系统只是负责牵头,各部门每一位负责具体工作的同志,既是历史的创造者,也是历史的记录者,都有这个责任”。李红副省长在全省第八次地方志工作会议上做了讲话,强调:“修志和编鉴是地方志工作的两项‘主业’,两者相得益彰,不可偏废”,各部门“要增强工作合力,对不认真履行供稿义务、工作敷衍推脱、进度严重滞后的单位,各级地方志工作机构要专题报告本级政府,提请政府出面协调解决;要强化督促检查,对工作做得好的要通报表扬,对推进不力的要通报批评,确保责任落实、工作到位”。

三是市政府对地方志工作提出了最新的工作要求。在全省第八次地方志工作会议后,市政府召开常务会,专门研究贯彻落实全省第八次地方志工作会议精神,这种规格是少有的。市政府常务会要求:坚持“实”字当头,突出特色,编好方志;依法修志,完善管理制度,管好方志;改进查阅方式,便民使用,用好方志;加强学习培训,强化队伍建设,提高修编人员的政治素质和业务水平。并出台了漳州市《关于进一步加强地方志工作的若干意见》,要求“进一步明确各级政府职责,落实地方志书承编单位工作目标和责任。各级地方志工作机构依法研究制定地方志事业发展规划(20**年-20),履行统筹协调、督促指导职责,完善志稿评议、质量评价、审查验收、批准出版等制度”,“20**年底前,各县(市、区)地方综合年鉴开编率达100%;到,实现一年一鉴,公开出版发行,切实发挥年鉴资政作用”,“到2020年,有条件的县(市、区)建设方志馆或相关场馆内设立方志馆(室)”,“各级政府要将地方志事业发展经费列入本级财政预算,各承编单位也要将修志编鉴经费列入本单位预算予以保障”。

我区高度重视地方志工作。区政府侯为东区长在省、市地方志工作会议后,先后两次在区长办公会上对地方志工作提出要求,批示道:“方志工作至关重要。请杨副区长加大协调,抽调力量,切实加强方志办力量,尽早及时出成果和效果。”希望各级各部门认真学习领会中央和省、市、区各级领导的重要讲话和有关会议精神,提高认识,以求真务实的作风,推动修志编鉴工作更上一个台阶。

二、推动《龙文区志》又好又快完成编纂工作。

在大家的辛勤努力下,《龙文区志》在史料缺失较多,部分资料质量不理想的情况下,从无到有,从点到面,从不足到完善,现已进入总纂阶段,初步统计,《龙文区志》总字数将达到100万字左右。在此,我代表区政府向各位专家和各部门的付出表示衷心感谢。希望大家在最后总纂、送审、出版阶段再接再厉,做好收尾工作,确保《龙文区志》按计划顺利出版。

一是加快推进《龙文区志》总纂工作。总的时间节点要求是于20**年6月前完成“一支笔”总纂稿;20**年7月前召开志稿评议会;20**年8月完成区政府初审;20**年9月报送市方志委审查验收;20**年年底印刷出版。最后这几个环节环环相扣,不容贻误,请黄剑岚主编您辛苦一下,将主要精力和时间用在龙文区志》的总纂上,加快“一支笔”总纂工作,确保明年6月前完成总纂任务,力争有所提前。同时希望其他几位专家继续高效做好总纂过程中涉及到的事项,只要是主编需要的和开出来的菜单,请大家都及时提供和解决。

二是做好协调保障工作。区方志办要做好《龙文区志》的服务保障工作,对主编开出的菜单,要及时协调有关部门提供,对于有难度的,要创造条件尽量提供;各有关部门要密切协作,配合做好资料补充完善工作,特别是统计部门要切实做好数据补充、核对工作,确保数据真实准确;保密局等部门要提前介入,并行做好审查工作,压缩审查环节,为《龙文区志》出版提速提效。质量是区志的根基所在、活力所在、价值所在,也是评价地方志工作成效的首要指标。我们要把精品佳志作为地方志编纂工作最重要的目标追求,确保志书具有较高的权威性、学术水平和重要的社会价值、文化价值。要严格把关,以实事求是、存真求实的作风,严格遵循地方志工作的规律和特点,精心把好各个关口和各个环节。

三、推动《龙文年鉴》开编工作。

一要明确编鉴任务。根据通报,我区是全市少数未开编年鉴的县(区),全市有3个县区未开编,分别为云霄、华安和我区。按照省、市今年年鉴开编率要达到100%的要求,我区要在12月前启动年鉴开编工作。今天我们在这里开这个会议,一方面部署年鉴开编工作,明确各相关部门分工;另一方面请专家进行业务指导,提升资料报送质量。由于这是我区第一次编纂年鉴,虽然之前区方志办到龙海、长泰等地学习经验,做了大量工作,但仍然存在经验不足等问题。通过下半段的培训,让大家更加清晰的知道要干什么,怎么干,减少返工环节,既减少大家的工作量,也为年鉴出版提速提效。大家切实履行职责,积极配合,做好相关材料报送工作。

二要加快编鉴速度。我区今年年底开编年鉴,明年年底实现出版,这就需要各级、各部门环环相扣,严格按照时间节点要求完成分工任务。一是所有承担编纂工作任务的部门要于12月15日前,完成年鉴材料收集、整理、初步编纂,提交年鉴编辑部;二是年鉴编辑部专家要统筹安排,及时沟通,适时补充、完善材料,确保明年7月前完成编纂工作;三是各相关职能部门要提前介入,于明年9月前完成年鉴校对工作。我相信通过专家及各相关部门的努力和配合,明年出版年鉴的任务一定能保质保量,提前完成。

三要提高编鉴质量。

1.要强化质量意识。把质量意识贯穿于工作的始终,真正使志鉴可读、可用、可信,成为精品志鉴。即将编纂的《龙文年鉴(20**)》是记载我区当代发展进程的编年史,是我区经济社会发展的缩影,将总结和反映我区20**年经济建设和社会发展取得各项成果,反映我区在区委、区政府的领导下取得的突出的成绩和宝贵经验。年鉴编纂质量水平从根本上决定了我区在国内外人士中树立的形象;决定了我区下一阶段招商引资成果上限;决定了我区对全区区情的掌握程度;决定了领导干部从中汲取经验,科学决策和执政水平提高的幅度。所以我们不能把年鉴编纂工作简单地看成是编辑出版一本书,而应该把它当作一项重要的政治任务来完成,力求尽善尽美,推陈出新,打造精品品牌。

2.要严把质量关。各相关部门要认真贯彻落实《地方志工作条例》依法修志编鉴,根据《条例》“编纂地方志应当做到存真求实,确保质量,全面、客观地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。”的要求,求真求实。年鉴编辑部作为打造精品志书的关键,由于不同的作者、不同的编辑人员在文字表达等方面会有一定形式的差别。不能将各个部门的提供的稿件做简单的加法,要按照年鉴编辑的总体要求,加强工作统筹,保持语言、结构、体例的一致性。对各相关部门的编写工作要提出明确要求,规范编写的内容和体例,对各部门报送的志稿内容要认真审核把关,不合要求的要退稿重来。其他相关部门要始终坚持质量第一,切实做好材料收集、整理、上报工作,突出本行业、本部门的工作特点和年度工作亮点,确保提供的资料内容翔实、数据准确、文字精炼,为依法修志打好坚实基础。

四要坚持修用并举。地方志、年鉴都是资料性文献,是地方历史的载体,修志编鉴的目的在于用志用鉴。我们要把方志内容的严谨性和传播方式的多样性、灵活性结合起来,要和现代的传播手段结合,用人们更愿意接受的方式来传播和开发利用地方志,让地方志工作逐步从编纂型向编研服务性转变,切实发挥地方志和年鉴利查询,益资政,可鉴戒,善教化,供存史的作用,服务地方发展。

四、切实履行依法开展地方志工作的职责,保质保量完成修志编鉴任务。

一要加强组织领导。各相关部门要确保认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位,统筹做好《龙文年鉴》的开编工作。要指定一名分管领导具体负责,亲自审稿,严把稿件质量关,配备一名或多名责任心强、有一定文字水平的同志专门负责本行业、本部门的文字、数据、图片的搜集整理工作。希望今天参加会议的同志,会后抓紧向主要领导汇报,对这项工作任务要及早部署,迅速启动,落实人员,积极推动,共同努力,抓实抓好抓到位。

二要增强工作合力。地方志工作是一项需要全社会共同参与的公共文化建设工程,离不开各级、各部门的支持配合。各有关部门要依法支持、推动地方志事业发展,严格按照分工,明确各自的工作任务、时间要求、保密措施等,使任务到人、责任到人,按时、按质完成年鉴撰稿任务。对于材料收集整理过程中出现的问题要及时与年鉴编辑部沟通协调,并加以研究解决。同时,年鉴编辑部也要认真听取有关意见和建议,及时总结经验,适时调整栏目内容,做好编辑出版发行各环节的工作,切实保障年鉴编纂工作的顺利进行。

三要加强队伍建设。方志工作者是地方文化建设的重要实践者和推动者,铭刻历史,传承文化。我们要重视方志人才队伍建设,培养一支爱岗敬业、业务专精、乐于奉献的方志强队,树立五种意识,即为党立言、为国存史、为民修志的政治意识;热爱地方志事业、献身地方志事业的奉献意识;把好质量关、编纂精品良志的精品意识;发挥地方志作用、服务经济社会发展大局的服务意识;不断创新和改进工作方法、工作形势的创新意识。不断加强学术研究,在编纂实践过程中加强理论研究,在理论研究过程中进一步提升编纂水平,切实提升方志工作队伍的战斗力,把我区方志及年鉴越编越好。

同志们,年鉴是昨天的史实,今天的镜子,明天的见证,大家一定要高度重视,以质量为第一要务,齐心协力,高质量、高水平地完成《龙文区志》和《龙文年鉴(20**)》的编纂出版任务。谢谢!

全区地方志工作会议讲话稿

同志们:

刚才,四个区(市)县分别作了很好的交流发言,请大家相互学习借鉴。家球同志详细解读了全市《地方志事业第十三个五年发展规划纲要》,志刚同志回顾总结了近年来我市地方志工作情况,并对下一步地方志工作作了安排,请大家认真抓好落实。下面,受市委、常务副市长朱志宏同志委托,我就贯彻落实地方志《规划纲要》,进一步做好全市地方志工作讲几点意见。

一、提高认识,增强做好地方志工作的责任担当。

中央和省市高度重视地方志工作。、、刘延东副多次就地方志工作发表重要讲话、作出重要批示,为我们做好地方志工作指明了方向。省委、省政府也要求各级党委、政府把地方志工作作为基础性工作常抓不懈。良智书记特别强调:地方志是一个地方历史的重要组成部分,对未来人们研究这个时期的历史发展、发扬人文精神至关重要,把这个时期的宝贵历史以及这段宝贵历史中的宝贵财富记好至关重要,各级各部门要给予支持。志宏常务副市长也多次专门安排部署地方志工作。

近年来,在市委、市政府的正确领导下,我市地方志工作取得了可喜成绩。我们率先在全国集成整理了地方珍稀文献《蜀藏》,探索了志书“统编统筹”模式,创建了基于云平台的“数字方志馆”,并在全国地方志基层基础工作会议上介绍创新经验,《成都年鉴》也获得了全国地方志优秀成果特等奖。这些成绩的取得,是在市委、市政府正确领导下,全市各级各部门特别是广大地方志工作者共同努力的结果。市委、市政府主要领导和分管领导对此给予了充分肯定。借此机会,向全市地方志工作者和所有关心支持地方志工作的领导同志以及社会各界人士表示衷心的感谢!

编修地方志是中华民族的优秀文化传统,其存史、资政、育人的功能日益彰显。前不久,g20财长会议和央行行长会议在成都召开,会议承办方选定成都的“交子”纸币制成书签作为礼品赠送给参会人员。省政府金融办领导在考察成都金融城时,对红庙子这类具有金融历史元素的文化符号特别感兴趣。作为历史文化名城,成都还有很多浓厚历史文化元素,值得我们认真发掘。发现并利用好这些资源,我们有关部门和区(市)县责无旁贷。今年是实施“十三五”规划的开局之年,中央和省市都相继出台了第一部地方志事业发展规划纲要。我们要深刻认识地方志《规划纲要》的重要意义,认真贯彻落实中央、省市关于地方志工作的新要求、新指示,进一步增强地方志工作的责任感和使命感,强化责任担当,狠抓工作落实,切实把“一纳入、八到位”(将地方志工作纳入政府发展规划,做到认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作到位)的工作要求落到实处。各区(市)县政府要结合实际尽快形成本区域地方志“十三五”规划体系,构建起既有乡镇(街道)志,又有村(社区)志的志书配套体系,各有关部门要结合自身职责贯彻落实好规划纲要。

二、突出重点,推进地方志工作科学发展。

一要抓主业。地方志的主业是修志、编鉴。各级各部门特别是负责修志工作的人员要沉下心、耐得住寂寞,切实把修志、编鉴主业抓好。当前,要做好二轮市志和区(市)县志编纂工作,个别进展缓慢的区(市)县要加快进度,按时保质完成任务。要做好名镇(街道)志、名村(社区)志编纂工作,进一步弘扬和保存成都镇村历史文化。做好年鉴编纂工作,《成都年鉴》要继续发扬成绩,创新品种,保持全国领先水平;各区(市)县年鉴要对标全国一流,提升质量,力争在一年一鉴的基础上全部公开出版。

二要抓资政。各地方志部门要围绕市委、市政府中心工作,开发利用好地方志资源,全面、准确地反映地方自然、社会、政策、经济、文化等各方面情况,使地方志更好地发挥传承历史、展现当今、启引未来的作用,为领导决策提供重要依据。要着力打造地方的“精神名片”和城市发展名片,充分挖掘地方宝贵历史财富,在文化建设、旧城改造、重要文化遗存保护、街道命名等方面,从历史上找寻可资借鉴的经验供党委、政府决策参考。

三要抓服务。地方志要围绕市委、市政府中心工作,进一步明确职能定位,找准工作的创新点和突破口,特别是要认真贯彻落实良智书记提出的“上溯五千年”工作要求,充分挖掘利用独具成都地方特色的历史文化资源,服务于成都建设发展。当前,各级各部门要广泛开展方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进军营活动,及时全方位、多角度地向社会提供优质服务和精品读物。各区(市)县政府要全面梳理历史脉络,积极参与《成都风土人文丛书》编纂工作,严格按照时间节点落实丛书编纂任务。要认真抓好方志馆建设,努力把方志馆建成富有地域特色的地情资料收藏展示中心、地情研究咨询中心和地方文化交流中心,建成服务和教育全市青少年及广大市民热爱家乡、建设家乡的爱国主义教育基地。具备单独建馆条件的区(市)县要单独建馆,暂不具备单独建馆条件的可以考虑与档案馆、文化馆、图书馆合建(合馆)等方式,推动方志馆建设落地落实。

一要加强组织领导。要健全党委领导、政府主导、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作机制,确保分工明确、密切配合。各区(市)县政府分管负责同志要定期或不定期督导地方志工作,每年听取汇报,多给地方志机构出题目、压任务,及时帮助解决地方志工作中遇到的困难和问题。

二要加强队伍建设。抓好地方志工作,人才是关键。要牢固树立人才第一的理念,切实按照健全机构、稳定队伍、充实力量、提高素质的要求,配齐配强地方志机构的人员。要注意人员学历层次、专业结构和年龄梯次搭配,切实将懂业务、愿干事、会干事、能干事和热爱地方志事业的人员安排到岗位上。同时,要鼓励地方志工作者积极参加在职和脱产培训,培养一支职业化、专业化的修志队伍。希望大家多关心支持地方志干部队伍建设,配齐配强修志编鉴人员。

三要加强督查考核。各区(市)县政府和有关部门要把地方志工作与其他工作同研究、同部署、同检查、同考核。要把《规划纲要》确定的目标任务细化、量化,形成具体落实工作方案,进一步明确责任分工,压实工作责任,确保责任落实到位。要健全和完善地方志工作目标考核责任制、督查通报制,切实加强督查考核,及时开展督查督办,确保在规定时限内完成既定目标任务。要建立完善市地志办牵头、各区(市)县政府分级负责、各有关部门积极参与的全市地方志工作齐抓共管的新局面。

同志们,地方志编修是为国存史的一项重要工作,意义重大、使命光荣。希望大家以贯彻落实《规划纲要》为契机,进一步增强责任担当意识,主动适应经济社会发展新形势,牢牢抓住当前地方志工作新的发展机遇,坚定信心,齐心协力,有序推进全市地方志事业迈上新台阶。

全区质量技术监督工作会议讲话稿

同志们:

今年的全区质量技术监督工作会议,是在我国全面进入新常态,全区质监系统改革发展进入关键时期,新的形势下召开的一次非常重要的会议。会议的任务是总结近五年工作,分析新形势,研究部署当前和今后一个时期的主要任务和重点工作,动员全系统进一步解放思想、改革创新、凝心聚力、攻坚克难,矢志不移为建设“质量内蒙古”而努力工作。

自治区政府对开好这次会议高度重视,常军政副主席和张津副秘书长百忙之中亲临会议指导工作,一会儿常主席还要作重要讲话,希望大家认真学习,抓好贯彻落实。受铁网书记和党组委托,下面,我代表区局党组报告工作。

一、近五年主要。

工作总结。

过去的五年是内蒙古质监事业发展史上最不平凡的阶段。五年来,我们认真贯彻落实自治区党委、政府和国家质检总局的决策部署,以改革创新的精神抓质量、保安全、促发展、强质监,各项工作取得了明显成效。

一是综合实力显著提升。质监工作领域得到不断拓展,服务经济社会的有效性不断增强,体现工作“量”和“质”的业务收入大幅度增长,全系统业务收入达到36亿元,是前20xx年的2.3倍。基础设施、技术装备得到全面快速改善,全系统固定资产累计投入35亿元,是前20xx年的近9倍。大力推进国家质检中心、自治区质检中心和大型检验基地建设,国家天然气煤化工产品质检中心、国家城市能源计量中心挂牌运行。我区质监系统底子薄、基础差、装备落后的局面得到基本改观。

二是质量兴区工作扎实推进。深入贯彻落实《质量发展纲要》,推动自治区政府出台了质量工作行动计划,全区各地普遍开展了质量兴市(盟)活动。设立了自治区主席质量奖,9个盟市也设立政府质量奖,各级政府主导质量发展的作用明显增强。深入实施名牌战略,412个产品被评为内蒙古名牌产品。我们在履行食品质量安全监管职能期间,率先在全国发起了“放心乳粉从内蒙古做起”行动,提振了消费者对民族乳业的信心。鄂尔多斯市成为全区首家创建国家食品生产质量安全示范城市的地区。推动自治区政府建立了质量工作考核机制,将质量发展规划、计量发展规划列入自治区“十三五”时期国民经济和社会发展的一类规划,将支柱产业标准化建设、产品检测公共平台建设列为综合性二类规划,从政策层面上为质量工作搭建了更广阔的舞台。

三是质量基础工作全面加强。加快实施标准化战略,推动自治区政府出台了《内蒙古自治区推进标准化工作三年行动计划》;用标准化手段保护传承民族传统文化,《蒙古族部落服饰》、《内蒙古蒙餐》标准填补了国家空白。计量技术基础进一步强化,民生计量深入推进,能源计量得到加强,全区计量技术保障体系不断完善。检验检测能力显著增强,新增检验项目1506项,“检不了、检不出、检不快、检不准”的“老大难”问题得到明显改善。认证认可监管不断加强,促进了相关企业和检验检测机构规范运行;有机产品认证示范企业逐年增多,审查批准了920家检验检测机构,初步形成了我区门类基本齐全的技术服务产业。

四是法治质监建设全面推进。推动质量立法工作,经过我们的努力,自治区人大、政府颁布实施了《内蒙古自治区特种设备安全监察条例》等3部地方性法规和规章,制定了一批法规性文件。建立和完善了行政处罚案件集体审理、自由裁量规则等程序性制度。组织开展了“执法打假利剑”系列行动,农资、建材、毛绒纤维、食品相关产品、汽车配件、儿童用品等打假工作取得显著成效。产品质量监督和特种设备监管成效显著,近年来未发生区域性、系统性、行业性安全事故。加强政务公开,建立了政务服务大厅,统一受理审批事项,公开办事流程、简化审批程序、提供优质服务,受到了社会好评。

五是质监文化建设卓有成效。以社会主义核心价值观为统领,不断创造和形成内蒙古质监文化体系。我们提出的核心理念、奋斗目标、质监精神、工作主线已成为鼓舞全体质监人团结奋斗的精神动力。以“两网一刊”为主阵地的文化宣传平台,影响力、感召力日益扩大。推出了《质监之歌》、《七月辉煌》、《质监人的追求》、《咱们的领袖毛泽东》等一批文化成果。开展了文艺汇演、检验技能大比武、法律知识竞赛、演讲比赛、摄影比赛、书法比赛等丰富多彩的活动,“质量之光”文艺汇演在全国播出。质监文化呈现出前所未有的繁荣局面。

六是队伍建设取得了阶段性成果。加强各级领导班子建设,一大批年富力强的干部走上领导岗位,仅20xx年和20xx年考录的379名公务员当中,就有185名走上了科级领导岗位。加强机构建设,增设了内设机构和领导职数,自治区计量院升格为副厅级事业机构。大力培树先进典型,全系统争先创优活动高潮迭起,特别是“感动质监人物”评选表彰活动成为质监队伍建设的一块品牌。其中,有2名同志还分别被国家质检总局和自治区党委树为先进典型。深入开展党的群众路线教育实践活动,坚决纠正“四风”方面的突出问题,得到了自治区群教办的肯定。党的基层组织建设、党风廉政建设、政风行风建设不断加强,加大内部审计、执法监督、行风互查等方面的监督,队伍安全局面得到巩固。

尤为可贵的是,在全面加快发展的同时,我们还创造出许多宝贵的经验。主要有:

一是解放思想、实事求是是加快发展的重要法宝。始终坚持毛泽东思想这一活的灵魂,在全系统广泛开展了解放思想、实事求是大学习、大讨论活动。工作实践中,坚持“三个有利于”,指导广大干部群众转变观念,敢想、敢闯、敢干,改变了质监系统封闭保守的落后局面。

二是大胆改革、主动创新是推动发展的强劲动力。始终坚持大胆改革、主动创新的时代精神,靠改革“健身”,靠创新“强体”,建立财务资金统筹制度、信息化手段与安全监管有效结合、推进标准化传承民族文化、引进国际著名检验机构借船出海、七大监管措施打造放心乳粉、行程万里的“互学互促”活动等等,为推动事业发展注入了生机和活力。

三是求真务实、真抓实干是事业成功的重要前提。质量牵扯方方面面的利益,监管工作具体、实际,容不得半点虚假。实践证明,只有察实情、出实招、办实事、求实效,才能促进质监事业健康发展。

四是人才队伍建设是持续发展的可靠保证。始终把培养高素质干部队伍摆在重要位置,积极营造想干事、能干事、干成事的工作环境,引进、培养、集聚大批技术骨干和专业技术人才,这是事业发展的不竭动力,也是我们的宝贵财富。

成就和经验弥足珍贵。包含着我们质监人的顽强拼搏和无私奉献,凝结着以铁网书记为班长的党组全体成员的智慧和心血。我们一定要倍加珍惜,一定要认真传承、发扬光大。借此机会,我代表区局党组和广大干部职工向过去五年来所有为质监事业作出重要贡献的同志们表示衷心的感谢,向为质监事业作出突出贡献的铁网同志表示崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,质监工作与自治区党委和政府的要求、群众的期盼还有不小差距,还存在一些亟需解决的问题:改革的步伐迈得还不够大,职能作用发挥得还不够有效,宏观战略思维和工作方式有待改进,技术支撑和服务能力有待加强,干部队伍整体素质有待提高。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后的工作中努力加以解决。

二、新常态下的总体思路和主要任务。

当前,我国经济发展进入新常态,各方面均在努力适应和深度调整。党的明确提出,要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,自治区党委、政府在今年工作部署中,要求各地区、各单位要正确认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态,把提质增效、转方式调结构放到更加重要位置。中央和自治区党委、政府关于新常态的分析研判和战略决策,均对质量工作提出了明确的要求。

食品监管职能划转,质监管理体制调整,检验检测机构整合,事业单位分类改革等等,把质监系统推到改革的前沿和风口浪尖上。我们从熟悉的食品监管领域退出来,必然要面临监管重心调整的问题;取消垂直管理体制,实行地方政府分级管理,必然有一个调整适应、建立新秩序的过程;检验检测机构整合和事业单位分类改革,必然会是一次打破固有利益格局的重新洗牌;全面深化改革,全面加强法治建设,必然倒逼工作方式、方法的变革。这就是我们质监系统当前和今后一个相当长的时期所要面临的“新常态”。

当前,质监事业正处在一个关键的发展时期,机遇和挑战并存,希望和困难同在。我们一定要全面分析、正确把握新常态这个大趋势、大背景,把思想和行动统一到中央和自治区的决定部署上来,努力保持从容应对各种新情况、新变化、新要求的定力,以改革的思路、创新的思维、务实的举措,艰苦努力,奋发有为,推动全区质监事业开创新局面。

按照自治区党委、政府和国家质检总局的部署和要求,结合我们的实际,当前和今后一个时期全区质监工作的总体思路和要求是:深入贯彻党的和xx届三中、四中全会,中央和自治区经济工作会议,以及全国质检工作会议精神,认真贯彻落实自治区“8337”发展思路,坚持以质量和效益为中心,坚持“民生为本、民信为天”的核心理念,坚持“抓质量、保安全、促发展、强质监”的工作方针,按照“突出质量主题、筑牢安全防线、转变工作方式、提升服务水平”的工作总基调,探索建立新常态、新体制下的工作新机制,努力实现质监事业新跨越。

按照这一总体思路,全系统到“十三五”末期的奋斗目标是:全面建立适应分级管理体制的质监工作运行机制,质监部门服务发展的能力显著增强,质量管理、计量、标准化、认证认可、检验检测对经济社会发展的贡献率明显提升,质量共治格局基本形成。全区质监系统总体业务能力达到全国质监系统中等水平,成为推动建设“内蒙古创造”、“内蒙古质量”和“内蒙古品牌”的主力部门和经济提质增效升级的重要力量。

实现以上目标,我们必须要提高思想认识水平,准确把握新常态的思想内涵和实践要求,真正做到观念上适应、认识上到位;我们必须在改革创新上下功夫,用改革和法治的精神,加快行政方式、监管方式的转变;我们一定要超前谋划、主动作为,抢抓新机遇、迎接新挑战。当前和今后一个时期,特别要集中精力重点做好以下三篇大文章:

(一)提高服务发展的有效性,谋求与地方经济社会发展大局的深度融合。

目前,制约质监事业发展的主要矛盾还是我们的思路不宽、思想观念存在着一些老化陈旧的问题。虽然质监系统是一个专业技术部门,但抓好质监工作,促进事业发展,必须“跳出质监抓质监”,必须要主动融入本地区的经济发展建设中,离开这个出发点和落脚点,我们就会偏离工作方向、丢掉主战场和施展才华的大舞台,业务越抓越少、事业越干越小,终将陷于被动。履好职尽好责,必须要围绕中心、服务大局。我们要始终紧贴党委、政府的战略部署,更加主动地把质监工作融入地方经济社会发展的大局中去思考、去谋划、去推动,更加主动地担负起服务地方、服务发展、服务民生的各项任务,与地方的中心工作形成“一盘棋”,实现“一体化”。具体讲,就是要紧紧围绕自治区“8337”发展思路,结合自治区党委九届十三次全委会议暨全区经济工作会议精神,为自治区率先发展、科学发展、和谐发展发挥新的作用。今年及今后一个时期,重点要在四个方面主动服务:一是主动服务转方式调结构。优先发展先进制造业和现代服务业,注重产品质量和服务质量的均衡发展,努力提高新型工业化水平,特别是针对部分行业产能明显过剩问题,积极履行生产许可、市场准入职能,在宏观调控中履职尽责。二是主动服务农村牧区“十个全覆盖”。围绕建设社会主义新农村,坚持以发展优质高效农业为中心任务,促进农牧业增效、农牧民增收,同时切实保护好农牧民的合法权益。三是主动服务优化环境和扩大需求。坚持用铁腕抓市场秩序和质量安全,着力解决好关系人民群众切身利益的问题,营造良好的市场环境和消费环境,促进社会和谐建设。四是主动服务节能减排。按照总局的要求和内蒙古的实际,我们要发挥质监部门的优势,逐步介入和拓宽自治区节能减排的工作和服务领域,按照自治区党委、政府的总体部署,为我区大力推进绿色循环低碳发展,促进生态文明建设做贡献。

今年,将制定《自治区质监系统服务企业三年行动计划》和实施方案,成立服务企业工作领导小组,统筹安排服务企业工作,明确各年度、各个阶段的重点工作、服务对象和责任单位,并将各项服务企业工作作为对各地区、各单位、各部门的绩效考核指标,以推动各项服务企业工作落到实处。要提高服务能力,端正服务态度,让服务对象乐于接受服务;要加大技术服务的“含金量”,提高服务对象的满意度;要加强全方位、深层次服务,谋求与服务对象、经济社会发展大局的深度融合。

(二)增强质量监管实效性,确立质监职能的精准定位。

质量监管是自治区党委、政府赋予质监系统的重要职责和主要任务,我们义不容辞、不可推卸。

一要真正厘清质量监管职责。要突出政府主导作用。新形势下,政府这只“有形之手”依然对质量监管和质量提升有着不可替代的影响力和威慑力。各级要善于借力发力,通过建立自治区及地方政府双向考核机制,层层传导压力,把政府主导作用发挥到最大值。要落实企业主体责任。质量安全的主体责任是企业,质量监管的源头在企业。各级要把增强质量监管实效性的重点放在企业,在努力为企业“减负松绑”的前提下,将质量监管的主体责任明确到企业,把责任追究的办法告之企业,使企业真正成为市场的主体、真正成为质量的主体。要强化职能部门事中事后监管力度。建立科学的质量监督抽查制度,加大对高风险产品、重点消费品、电子商务产品的监督抽查力度;探索建立质量安全风险管理、产品伤害监测和服务质量监测制度,做到防患于未然;加快建立以组织机构代码为基础的质量诚信体系,完善质量信息披露机制,抓紧建立实施质量“黑名单”制度;深入开展集中整治行动,对监管不力的区域,及时约谈地方政府,严查彻办大案要案,主动公开案件信息,提高质量监管的公信力;要有效发挥技术支撑作用,靠技术强化质量监管的科学性、权威性,靠技术解决质量监管的盲目性、随意性,靠技术撬开行业垄断,破解地方保护。要构建质量共治格局。积极推动部门联动抓质量,对产品质量、工程质量、服务质量、环境质量齐抓共管、共同施策、均衡施力,有效解决事关公共安全、人身健康和生命财产安全的重点质量问题;有效推动全社会抓质量,广泛发动社会力量,鼓励和支持社会团体、群众组织、新闻媒体参与质量监督,引导消费者积极举报质量违法行为,增强全民质量意识,大力营造崇尚质量、公平公正的舆论环境。

二要切实转变工作方式。各级要主动适应新形势,研究新对策,积极转变工作方式,以增强质量监管的实效性。要切实转变观念。从重微观管理向重宏观管理转变,更加注重宏观调控和源头管理,通过运用法律、行政、技术等手段,强化对影响产品质量的要素管理,帮促企业在内部建立行之有效的质量工作责任机制,构建起“企业自主、市场调节、行业自律、部门监管、社会参与”的质量监管格局。要树立正确的监管理念和监管方式。从重监管轻服务向监管服务并重转变,加强服务型质监建设,针对企业实际和需要,有效整合、集成、优化各类资源,为企业提供质量管理、技术攻关、标准建设、检验检测、品牌创建等全方位服务,着力构建一套推动企业质量发展的技术支撑系统和资源共享渠道。在监管方式上,从重事前审批向重事中事后监管转变,通过日常监督检查、检验检测数据、申诉举报平台、舆情分析等信息来源,掌握产品质量动态;严格监督检查,维护市场经济秩序;严格跟踪整治,强化对企业事后监管。要创建良好的运行机制。由突击整治向建立长效机制转变,健全专项整治机制,坚决避免只讲形式、不重效果,聚焦质量监管重点、难点问题,研究建立长效机制;注重发挥查处违法行为的治标作用和引导、规范、教育、保障的治本功能。要树立正确的工作导向。从完成业务指标向优化质量环境转变,把业务收入当作考量一个单位工作量的基本尺度,不再是硬性业务指标,将质量提升速度和质量环境优劣成为评价一个单位的重要标准。

三要拓宽监管领域。拓宽质量监管领域是填补空白、增加监管覆盖面、增强监管实效性的重要途径。从现实质量监管和职能定位看,我们还有很多领域没有涉足过,还有一些职能没有真正发挥作用,还有不少监管办法缺乏有效抓手,直接造成监管不力、实效性不强的现象普遍存在,导致我们年年都在“重复过去的故事”,一些产品合格率仍然是“涛声依旧”。拓宽监管领域,首先要在观念上放开,要敢于冲破传统藩篱,勇于挑战旧习俗、涉足新领域、接受新事物。其次要转移质量提升和技术支撑的关注点,要向新兴产业、新兴服务业、环保工程、电子商务、小微企业转移。第三,要把“缺课”部分抓紧补上,不让任何一个企业、任何一个产品游离于有效监管之外。第四,要合理调配质量监管、执法打假力量,把主要力量用于产能过剩、资源配置效率不高等企业监管,将精干力量用在新技术、新产品、新业态、新商业模式等领域。第五,要找到覆盖各领域质量监管的有效抓手,靠坚强有力的措施和科学有效的办法,确保全面监管、制度监管、长效监管。

(三)以改革和法治为动力,推动质监事业的持续健康发展。

全面深化改革与全面推进依法治国,犹如车之两轮、鸟之双翼,是实现国家治理体系和治理能力现代化密不可分的两个过程。推进质监改革和依法行政,是当前和今后一个时期质监事业发展的“双引擎”。

全面深化改革,是推动质监事业发展的活力之源,是大势所趋、发展所需,停顿和倒退没有出路。我们要攻克体制机制上的顽瘴痼疾,不失时机地深化质监重点领域改革,使质监事业焕发出新的活力。一要建立大质量工作新机制。要建立以政府主导、部门推动、企业主责、社会监督为主要内容的大质量工作新机制,落实政府对质量安全负总责的责任、部门监管责任、企业主体责任、社会监督责任。二要建立“放、管、治”新格局。“放”就是要下大力减少审批项目和收费项目,启动绿色通道、先证后核等试点工作,取消部分换证许可的实地核查环节,把工作重点放在提高审批效率、缩短审批周期、提升审批质量上。“管”就是要进一步理清工作职责,不断完善动态监管、区域监管、分类监管措施,打破市场垄断和地方保护,努力破解“屡整不治、治后反弹”的难题。“治”就是要做足社会共治这篇文章,形成“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的浓厚氛围。三要建立执法监管新模式。要按照权力和利益彻底脱钩、权力和责任密切挂钩的原则,梳理涉及质监的行政处罚和行政强制权力,探索由一个执法机构来行使执法权的集中执法新模式,促进质监执法人员职业化、工作专业化、行为规范化和装备标准化。建立执法监管分级负责制,区局负责重大案件的督办指导、组织跨区域执法和部署全区性专项打假任务;盟市局负责查处大案要案、落实专项打假、组织后处理和查办跨县域案件;旗县局负责具体案件的查办。四要建立检验检测新体系。要推进自治区级技术机构改革,按照“专业化提升、规模化整合、市场化运营、产业化发展”的原则,组建特检集团和质检集团,启动国家稀土中心多渠道合作融资的改革试点,完成国家毛绒质量检验体制改革试点工作,加快自治区毛绒质检交易平台建设。要按照质监技术机构纵向整合和跨行业横向整合两条路径,探索盟市、旗县检验检测机构整合,形成满足区域经济转型发展的技术机构布局。要按照“建立政府公益性检验检测机构和社会经营性检验检测机构两支队伍”的思路,支持社会经营性检验检测机构发展,适应检测市场逐步放开的需要。

全面推进依法治国,是xx届四中全会作出的重大战略部署,要坚持依法行政,加快建设法治政府。加快建设权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治质监是今后一个时期的主要任务,必须坚持不懈地深入推进。要不断创新执法机制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,加快实现法治工作全局化、全局工作法治化。一要善于运用法治思维和法治方式开展工作。广大干部职工要善于运用法治思维谋划工作,善于运用法治方式化解矛盾、推进改革。我们要时刻牢记,质监部门手中掌握的行政权力,来源于法律,是有边界的,要受法律制约,行使权力必须接受监督、承担责任。各级领导干部要带头信仰法治、坚守法治,要懂得有权必有责、用权受监督、滥权要追究的道理,严格依照法律授权行使权力,谨慎地恪守正当程序,防止权力滥用。要建立和完善普法学习培训制度,领导干部带头学法,执法人员必须学法懂法。二要建立高效的法治实施体系。研究建立健全重大决策的合法性审查制度,未经审查或经审查不合法的,不得提交讨论,不得印发实施。推行权力清单制度,法无授权不可为,对超越法律法规设定的权力,坚决取消,权力清单之外的权力,一律不得实施。区局从今年开始大力削减行政权力,到20xx年将行政权力数量压减一半以上。要抓紧研究制定责任清单,法定职责必须为,以权力清单为基础,逐一厘清与职权对应的责任事项、责任主体和追责情形,责任清单之内的事项,一律落实到位。坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。三要进一步清理、减少和规范行政审批。区局要带头简政放权,除法定由区局承担的事项以外,三年内能够下放的全部下放。保留的行政许可项目中所涉及的审批环节和前置条件,无法定依据的一律取消。在解决“审批多”的基础上,着力治理“审批难”的问题。各级质监部门要全面落实政务公开的各项制度,建立“一个窗口”、实行一套制度,对外统一受理。实行“限时办理”,建立受理单制度和办理时限承诺制,实现受理、审查、决定“三分离”。加速推进网上审批,实行透明办理,所有审批的受理、进展、结果等信息都要公开。四要强化内部监督机制。建立申请人评议制度,自觉接受社会监督。各级执法机构要严格规范公正文明执法,严格执行行政裁量权基准制度,严格规范行政执法程序,加大重点领域执法力度。要防止和纠正有法不依、执法不严、违法不究、以罚代管等突出问题。要建立严密的法治监督体系,完善和细化行政执法责任追究制度,严格追究违法行政的责任。

三、扎实做好新年度质监工作。

20xx年是全面完成“”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是我们质监系统新常态下适应新机制、引领新发展决定性的一年。做好今年的工作,打好开局战,对于促进质监事业发展意义重大。《20xx年全区质量技术监督工作要点》已经对今年的重点工作进行了全面、细致的安排。在这里,我着重强调以下四个方面的工作:

(一)突出质量主题。

质量,已经成为新常态下经济发展的追求目标和内生动力。质量强区,就必须突出质量主题,狠抓质量提升。

一要积极实施质量强区战略。要全面贯彻中国质量大会精神,全面加强质量宏观管理;要加快推动自治区政府制定颁布《质量强区战略实施意见》,确定质量强区目标,制定质量强区措施,明确质量强区重点,细化质量强区责任,推动内蒙古经济整体提质增效升级;要主动发挥区局质量强区工作牵头单位的作用,加强全区质量工作的统筹安排和组织协调,以质量联席会议制度为纽带,最大限度发挥各职能部门作用,形成质量强区合力。

二要大力实施品牌培育和提升工程。品牌是质量的象征,是经济的名片。要尽快组织修订完善自治区主席质量奖和内蒙古名牌产品评审办法,逐步扩大评奖范围,提高主席质量奖的“含金量”和内蒙古名牌产品的知名度,调动全区各类企业开展质量提升、打造自主品牌的积极性;要大力开展全国知名品牌示范区、质量强市示范城市争创活动,积极发挥知名品牌的激励作用和标杆企业的引领作用,促进企业竞争力和质量总体水平提升。20xx年,内蒙古名牌产品总量要力争超过360个,创建知名品牌示范区的地区达到6个,重点培育1-2个品牌进入全国知名品牌行列。

三要扎实抓好政府质量工作考核。科学制定考核实施方案,周密制定对盟市政府质量工作考核细则,规范考核程序,严密组织实施;要按照实事求是、公平公正的原则,及时公开考核结果。要以盟市政府质量工作考核为契机,加快推进旗县政府的质量工作考核,层层传导压力,形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好局面,有效推动各级政府加大质量工作力度,促进质量发展。

四要加强质量宣传工作。精心组织主题宣传活动,围绕质量强区战略,突出质量主题,营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的浓厚氛围;加强舆情分析研判和应对,抢占舆论制高点,顺应舆情呼声,引导舆论导向,讲好质量故事,发好质监声音。要加强与主流媒体、新媒体的合作,大力宣传先进典型事迹,坚决曝光质量问题和伪劣产品,切实营造崇尚质量的社会氛围。

(二)筑牢安全防线。

安全问题向来是底线、红线,也是质监工作的重点、难点和社会关注的焦点。当前,质量安全形势错综复杂,不确定因素很多,突发性事件时有发生,安全监管的任务越来越重,容不得有丝毫疏忽,更不能有半点闪失。各级质监部门要进一步强化风险意识和底线思维,特别是要聚焦特种设备、消费品和队伍安全,从重点领域入手,抓住薄弱环节不放,采取有效措施,筑牢安全防线。

一要持续开展集中整治活动,确保特种设备安全。要完善企业主体、部门监管、社会监督“三位一体”的特种设备安全机制,从源头抓起,保证安全监管全覆盖;要推动自治区政府成立特种设备事故应急处置领导机构,建立统一高效的应急救援处置平台,提高快速反应和应急处置能力;要深入开展油气输送管道隐患整治、移动压力容器排查和工业锅炉隐患查处等工作,有针对性地开展集中整治,做到早发现、早排除、早治理;要加强电梯安全监管,特别是对“无物管、无维保、无维修资金”的电梯,要及时通报地方政府进行挂牌督办,控制电梯故障率和事故率。今年要按照国家质检总局的部署,集中全系统力量,打一场电梯安全监管大会战。

二要加大产品质量监管力度,确保消费品安全。今年起,我们要逐步加大产品监督抽查覆盖面,拓展消费品、电子商务产品等新领域的抽查范围,抽查产品种类扩大到100类,抽查批次达到3000批次;要加强风险监测力度,对近年来合格率低的产品,加大抽查监管、后处理和约谈力度;要围绕学生校服等8种合格率较低产品和总局确定的10类重点产品,开展风险监测和质量提升行动;制定《产品质量提升行动方案》,切实解决产品档次偏低、标准可靠性不高等突出问题。

三要始终保持执法打假高压态势,确保人民生命财产安全。要深入开展“质监利剑”行动,严厉打击破坏市场秩序、影响公平竞争的质量安全违法行为;要突出执法打假重点,把农资、建材、电线电缆、汽车配件、强制性认证产品、纤维制品、车用燃油等产品作为重点产品;要围绕公众聚集场所和危化品生产企业、氨制冷企业开展特种设备执法检查;要加强执法联动,合力查办影响恶劣的大案要案,坚决不让假冒伪劣产品有可乘之机;要强化执法打假责任,解决查办案件数量下降、地方保护抬头的问题,将查办案件情况列入政府质量工作考核内容。

(三)夯实质量基础。

标准化、计量、认证认可、检验检测是世界公认的国家质量基础。“四大基础”集中在质监部门,构成了质监技术体系的主体,是质监工作的主干和根基,不可分割、不可替代,只能加强不能削弱。

一要强化标准的规则作用。全面落实《内蒙古自治区推进标准化工作三年行动计划》,加快形成新型工业、现代农业、服务业、社会管理和公共服务4大标准体系总体框架,重点研究制定能源工业、农牧业机械化作业、生态林业等领域的技术标准,力争年内制修订180项地方标准,组建电子信息、服务业、气象等10个标准化专业技术委员会。

二要强化计量的基础作用。贯彻落实国务院《计量发展规划》,抓住自治区政府将计量工作纳入“十三五”规划的有利时机,总体谋划,科学布局,推动计量工作水平提高升级。统筹规划我区量传溯源体系和诚信计量体系建设,加强对民生计量重点领域的计量监管,完成“国家万家节能低碳行动企业名单”中我区697家重点用能单位的能源计量审查,完善能源计量实时监测系统,加快计量科研基地建设,力争国家城市能源计量中心通过国家验收。

三要强化认证认可的桥梁作用。重点推进我区低碳产品认证和能源管理体系认证工作,加大对中小型企业管理体系与产品认证的监督检查,培育并推荐一批国家级有机产品认证示范项目,着力培育一批内蒙古品牌实验室和良好行为实验室。

四要强化检验检测的服务作用。整合区局直属质检机构,按计划实施特检机构集团化改革,积极探索盟市、旗县质监部门检验检测机构整合。推动各级各类质检机构建立技术联盟,实现设备、人才、信息的集聚和共享,大力推进检验检测公共服务平台建设。力争通过2—3年的努力,迅速做大做强我区质检机构和检验检测新型产业。

五要强化科技的引领作用。科学研究和技术创新是促进“四大基础”能力提升的强大动力。要加大学术带头人培养选拔力度,科学制定质监学科发展规划,建立并完善内蒙古特色的质检技术体系。提高科研工作在检验检测机构年度考核中的权重,提高科研成果在技术人员个人评优时的权重,提高获奖科研人员的待遇,对在国家和自治区获奖的科研成果给予重奖。加大与科技部门的联系沟通,努力将质监部门的科研项目纳入自治区科技规划,区局直属研究类检验检测机构要科研、检测“双轮驱动”,在科研项目规划、立项、攻关、研发等方面加大力度,采取有力措施,鼓励科研成果的不断涌现。在系统内我们要尽快建立资金保障、人才成长、职称晋升、干部选拔、表彰奖励等一整套政策激励机制。要加大信息化投入,着力提高质监数字化、网络化、智能化水平和信息化装备水平,对分散的业务管理系统进行集成整合,建立质监信息化大平台和大数据库,推动全系统信息资源整合。

(四)加强自身建设。

一直强调“打铁还需自身硬”。面临复杂变化的形势,面对艰巨而繁重的任务,抢抓新机遇,迎接新挑战,开创新局面,就必须提高我们的工作能力和工作水平。

一要加强领导班子建设。认真学习贯彻系列讲话,坚定理想信念,严格按照党的纪律和规矩办事,始终同党中央保持高度一致;严把选人用人关,重点把好动议提名、考察考核、程序步骤等三个关口,严格核查干部档案和个人有关事项,防止带病提拔、带病上岗。二要抓好人才队伍建设。从今年开始实施人才培育“三年工程”,选拔培养一批复合型人才、技术专家和学科带头人,建立中青年技术人才和学术技术专家库;注重聘用人员管理,建立“以事业留人、以感情留人、以待遇留人”的人才发展环境。三要推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级党组织要认真学习贯彻中纪委五次全会和自治区纪委九届六次全会精神,不断深化中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势判断的认识,不断深化执行党的政治纪律和组织纪律的认识,认真落实党组主体责任和机关纪委监督责任,毫不动摇转变作风,高举反腐的利剑,扎牢制度的笼子;要巩固群众路线教育实践活动成果,严格落实中央八项规定,紧盯“四风”问题新动向,坚决纠正有令不行、有禁不止和顶风违纪行为,促进政风行风建设。四要加强基层党建工作。加强基层学习型、服务型党组织建设,要以服务群众、做群众工作为主要任务,以改革创新为动力,以群众满意为根本标准,切实做到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员;要落实党建工作责任制,各级党组织负责人要真正担负起抓党建的第一责任,通过健全述职考评机制、党建工作问责制,把从严治党落到实处。五要强化内部审计。加强离任审计、任中审计和专项审计,深化“一审双查”,加强对基建项目、大额资金支出等经济责任审计。加强固定资产管理,保障国有资产保值增值。六要加强机关建设。完善质量管理体系和工作绩效考核内容,提高执行力和工作效率。要抓紧进行区局机关的职能、机构、人员的优化布局,加快职能整合工作,能够理顺的要尽快理顺,一时难以理顺的也要建立协调机制。

今年是“”和“十三五”承上启下的关键之年。要认真总结评估“”时期质监工作,科学编制“十三五”质监事业发展规划,特别是要和有关部门密切配合,高标准完成列入自治区“十三五”规划的4个专项规划的编制工作。

同志们,全区质监事业已经具备了很好的基础,也具有很好的发展机遇和许多有利条件,我们正站在一个新的历史起点上。但必须清醒地认识到,质监事业正面临着多方面的挑战和考验,我们肩上的担子不轻,承担的责任和使命重大而光荣。过去的一年,经过上上下下的共同努力,虽已平稳度过了敏感时期,但我们依然处于建立新机制的探索阶段、深化改革的攻坚阶段,仍然没有摆脱调整的“阵痛”,还将面对简政放权的“梗阻”,还要承受各项改革、发展的“烦恼”。去年底,区局组织机关和直属单位专门抽出时间召开务虚会议,目的就是要统一大家的思想,凝聚方方面面的共识。质监事业越是在改革发展的关键时期,更加需要同志们顾大局、真团结、讲奉献,更加需要大家积极建言献策、共同迎接挑战、合力推动发展。要有迎难而上的责任担当。困难对于平庸者是“拦路虎”,对于勇敢者就是“垫脚石”。组织上选用我们,就是看重我们的“肩膀”,要求我们越是情况复杂、越要沉着应对,越是困难重重、越要敢于担当。要有昂扬向上的精神状态。新常态要求我们必须有好的状态。在“质量时代”到来的大好机遇面前,我们要不断提振信心、鼓舞士气、激发斗志,始终保持昂扬向上的精神状态,做到思想不疲、劲头不减、措施不软,跑好接力赛中关键一棒。要有真抓实干的过硬作风。要求真务实、力戒空谈、干事创业,真正形成真抓实干的工作氛围,让埋头苦干、脚踏实地、作风过硬者受到重用,让作风漂浮、弄虚作假、急功近利者无以表功。要有追求卓越的工作标准。我们干的是质量工作,凡事都要讲质量,做的是标准规范,事事都要讲规矩。我们要以认真负责的态度、严谨扎实的作风、追求卓越的精神,发愤图强,知难而上,确保圆满完成各项工作和任务。

同志们,质量强区的号角已经吹响,质量时代的帷幕已经拉开。让我们紧密团结在自治区党委、政府周围,坚定信心,扎实工作,继往开来,为开创质监事业发展新局面、建设质量强区作出我们新的更大贡献!

2

页,当前第。

2

1

2

全区地方志工作会议讲话稿

同志们:

这次全省地方志工作会议的主要任务,是贯彻中央领导同志对地方志工作的新指示、新要求,落实全国志办主任会议和省委十届七次全会精神,总结“十二五”时期特别是20**年全省地方志工作,安排部署“十三五”工作重点及20**年的地方志工作任务。

刚才,凉山州、内江市、省科技厅、北川县做了经验交流发言,请各地各部门相互交流、相互借鉴、相互提升。小彬同志全面总结了去年的工作,提出了明年工作的具体安排,请各地、各志办以及省直部门各相关单位认真落实。下面,受王宁常务副省长委托,我就进一步做好20**年的地方志工作讲三点意见。

一、认真贯彻、落实中央和省委的新要求,进一步强化责任担当。

编修地方志是中华民族的优秀文化传统,在当代,其存史、资治、育人功能日益彰显。党中央、国务院高度重视地方志工作。、、刘延东副多次就地方志工作发表重要讲话、作出重要批示,为我们做好地方志工作压实了担子、增添了动力、指明了方向。近年来,省委、省政府十分重视地方志工作,把地方志工作作为各级党委、政府的基础性工作落实责任,常抓不懈。省委专门研究了省地方志工作机构更名问题,进一步理顺了地方志工作体制;省委、省政府主要领导、分管领导多次就加强机构与队伍建设,加快方志馆建设,切实解决地方志工作中存在的问题作出重要批示,有力推进了我省地方志工作健康持续发展。

今年是实施“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会的关键之年。我们要认真学习、贯彻落实好中央、省委关于地方志工作的新要求、新指示,进一步增强地方志工作的光荣感、责任感、使命感,强化责任担当,狠抓落实执行。一要切实提高思想认识。“一邑之典章文物,皆系于志”,地方志全面、客观、系统记载一方之全貌,全面、客观、系统记述省委、省政府各项重大战略决策部署的实施和各项工作目标的实现,在教化人心、固化信仰等方面起着不可替代的积极作用,是社会主义核心价值观的重要源头活水,是推动社会主义核心价值体系建设的重要表现方式。培养爱党爱国、爱土爱乡的建设者、创业者,离不开地方志。“治天下者以史为鉴,治郡国者以志为鉴”,地方志富含治国理政宝贵经验智慧,统筹推进“四个全面”战略布局,实现省委十届七次会议提出的推动物质文明和精神文明协调发展,用中国梦和社会主义核心价值观凝聚全省共识,加强思想道德建设和社会诚信建设等重大任务,地方志既是重要组成部分,也责无旁贷,使命光荣、意义重大。二要切实强化责任落实。当前和今后一个时期,要切实按照省委关于文化强省建设的有关要求,将地方志事业发展纳入我省“四个全面”战略布局,将地方志工作作为文化强省建设的重要组成部分,推动地方公共文化建设,使地方志更好地发挥传承历史、展现当今、启引未来的作用,成为四川的“精神名片”。要重点抓好“两个全面”目标的落实,即:全面完成二轮三级规划志书编纂任务,实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖的落实,这是具有约束性的硬任务。特别是进度比较滞后的部门和单位,要倒排工期,量化程序,细化责任,强化督导,确保按时保质保量完成任务。

二、认真谋划落实方志规划,进一步创新优化事业发展。

去年8月25日,国务院办公厅印发了《全国地方志事业发展规划纲要(20**—20)》(以下简称《规划纲要》),以贯彻落实“一纳入、八到位”为主线,对十三五期间的全国地方志事业发展作出了顶层设计。这是我国第一部全国性地方志事业规划性文件,也是今后几年地方志工作的“总抓手”。省政府办公厅即将印发《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20**—年)》(以下简称《发展规划》),全省各级各部门要以此为重要契机,发扬开拓创新精神,不断创新优化地方志事业发展格局。

要树立“创新驱动发展”理念,不断推动地方志理论创新、实践创新、制度创新、管理创新、方法创新,做到思想上不断有新突破,理论上不断有新发展,工作上不断有新举措,确保地方志事业永葆发展活力。坚持开放治志,推进转型提升。以合作共赢为原则,引导社会各界更加广泛地参与地方志工作,积极拓宽地方志工作领域,不断拓展地方志工作内涵,推进地方志工作格局由一项工作向一项事业转变,推进地方志工作内容由修志编鉴向更多维度、更加整体转变,逐渐推进转型提升。坚持修志为用,不断推陈出新。“方志流传绵延千载,贵在史识,重在致用”。要充分发挥地方志资源大省优势,加强地方志资源的深加工,发掘历史智慧,提升服务能力。要积极主动地将地方志工作放在服务经济社会发展大局中,主动适应经济社会发展的新形势新要求新需要,使地方志事业与我省经济社会发展需要相融相通、互助共进,重点为我省“四个全面”战略布局提供智力支持,为推进治理体系治理能力现代化提供历史借鉴。要注意志鉴内容、形式和工作方式的创新,做到贴近社会、贴近现实、贴近群众。要认真总结读志用志传志经验,继续开展志鉴进机关、进企业、进学校、进社区、进军营、进乡村活动,服务相关文化建设。坚持共享共荣,完善优化服务。要坚持共享方志,方志共享,不断拓宽服务渠道,增强服务功能,创新服务手段。要适应信息化社会发展趋势,大力推进“互联网+地方志”战略,积极运用大数据、云计算等新技术推动地方志信息化建设。各级各部门要支持地方志工作部门发挥资源优势,实现地方志资源的整合共享、远程利用,做到传统手段与新兴媒体结合,承载乡愁,延续文脉。

三、认真推进落实依法治志,进一步加强组织领导。

依法行政是法治政府的本质要求和重要基石,依法治志是地方志事业发展的根本保证和基本遵循。我省地方志法治建设一直走在全国前列,20**年出台的《四川省地方志工作条例》是全国第一部地方志工作法规,20**年四川省人大会对《四川省地方志工作条例》进行了修订,20**年2月,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下地方志工作的意见》,成为全国省(区、市)第一个修订《条例》、第一个以“两办”名义下发《意见》贯彻第五次全国地方志工作会议精神的省份。今后的工作中,要发挥我省既有人大法规,又有政府规章的优势,不断完善依法治志工作格局,将地方志各项事业全面纳入法治轨道,推进地方志工作由“依法修志”向“依法治志”的转型升级。

一要进一步提高组织领导能力。健全党委领导、政府主导、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作机制,确保分工明确,各司其职,密切配合,形成合力。其中关键是要以政策法规为依据,以“一纳入、八到位”为抓手,以执法监察、行政督察为手段,认认真真抓好落实。

二要进一步落实主体责任。按照《条例》及川委办(20**)9号文件要求,县级以上人民政府依法对地方志工作担负主体责任。各级政府要进一步依法行政,各级分管领导要进一步依法履职,把地方志工作作为一项重要的基础工作,做到脑中想志、心里有志、手上抓志、生活工作读志用志。要根据新形势新任务新要求,依法加强对本行政区域地方志工作的领导和管理,通过法律规范、政策引领、制度安排,切实落实“一纳入、八到位”要求,把地方志事业发展的主要任务纳入到当地经济社会发展规划、文化事业发展规划和政府工作任务之中。要紧紧抓住完成“两个全面”目标这条主线,掌握编修工作动态,及时开展督查督办,确保在规定的时限内完成既定的目标任务。要在人财物上给予支持,为地方志工作机构开展工作提供保障。

三要充分发挥各级地方志工作机构的业务主导作用。依法明确权力清单和责任清单,依法履职,认真履职尽责,坚持质量第一,强化责任落实,加大工作力度,不断编修出经得起实践、历史、人民检验,具有鲜明时代特征和浓郁地域特色的地方志成果。要在抓紧完成第二轮修志任务的同时,全面总结两轮修志工作的经验教训,探索规律,认真研究第三轮修志的组织管理模式,为启动第三轮修志做好资料收(征)集、队伍培训等工作。要加强地方志资源收集、抢救、保护和开发利用,推动地方公共文化建设。加快方志馆和地方志信息化建设,将方志馆积极打造成地方志或地情资料收藏展示、地情研究咨询、地方文化交流中心和爱国主义宣传教育基地,确保地方志资源的科学保管和有效开发利用。要定期开展执法监督检查,善于运用法治思维破解发展难题,用法治手段保障贯彻落实,依法纠正、查处执行不力和违法行为。

事业兴旺,关键在人。地方志工作者是地方文化建设的重要实践者和推动者,各级各部门一定要把队伍建设摆在突出位置,树立人才资源是第一资源的理念,建立完善发现人才、吸引人才、造就人才和用好人才的良性机制,打造一支政治好、业务精的修志编鉴专业队伍。全省地方志工作者要继续发扬方志人精神,志存高远,力学笃行,直笔著信史,彰善引风气,为当代提供资政辅治之参考,为后世留下堪存堪鉴之记述。

同志们,地方志是为国存史,为党立言,为政问道,为民著录的神圣事业。盛世修志,惠泽千秋,使命光荣,责任重大。希望大家进一步增强责任担当意识,进一步发扬开拓创新精神,进一步提高依法治志能力,脚踏实地,奋发有为,努力开创我省地方志工作新局面,为我省实现“两个跨越”,全面建成小康社会作出新的更大贡献!